雖然榮耀大會會持續很長時間，但是關於議題收集階段的會議只進行十五天，也既是冬幕節結束時。
在冬幕節結束後，會進行局部休會，有關後續的研討，將會由部落高層進行，然後陸續向外界公開播報，等到來年冬幕節再行總結匯報閉幕，因此這段時間必須要抓緊。
部落的羣衆大部分都還是剛從部落社會中走出，因此開始時積極性並不高，他們僅把參與會議當成一項榮耀，不過這也不差，畢竟成功在歷史瞬間中留下名諱，他們已經從百萬碌碌無名的人中脫穎而出。
部落的本地羣衆是無法提出建設性提議的，不過桑拉可不是，在會議開幕會後，他就針對性提出兩項有意義的建議。
首先第一項建議是修改部落的原有憲法，將部落的最高權利由大酋長移交榮耀人議，大酋長依舊爲最高首領，對外代表整個部落，總領部落大小事務，但是部落的對外宣戰及大事權利，不再由個人意志作主。
桑拉給部落設定的發展方向，一直都是以華夏曆史爲參考，包括開始的社會工農業改革，使用封建專制集權的各大臣理事，而現在又借鑑現代的協商會議制度，之所以不搞君主制的大酋長集權，是因爲部落本身沒有這個基礎。
部落是一個因爲外部環境，各受壓迫種族需要的產物，雖說薩爾作爲大酋長時，表面上看起來大權在手，而且衆望所歸，但是他也一直被桑拉所約束着。
桑拉作爲一個當事人，也能清楚得認識到薩爾願意接受自己的約束，既是出於阿曼尼在部落中的作用，更出於他對自己和阿曼尼的尊重。
如果桑拉強行要求，興許可以在繼承大酋長後，繼續這一情況，但是情況能延續，人卻是不能延續的，各種族領袖尊重大酋長薩爾，那是因爲薩爾在他們需要的時候遞出橄欖枝，這份人情干係不論誰出力，但最終只屬於薩爾。
如今的部落內部已經暗流洶涌，希爾瓦娜斯包藏禍心，洛瑟瑪態度曖昧，而主要的阿曼尼、暗矛、雷霆崖和奧格瑞瑪方面，阿曼尼和暗矛雖屬同宗，然而卻互有分歧，雷霆崖的凱恩性格仁厚，但卻心慈意軟，而奧格瑞瑪的獸人更有膚色之爭。
一種種的暗流都表明，部落是個集體，但是內部的矛盾，讓這個集體或許會在未來的某一天分裂崩塌，即便加爾魯什那種蠢貨沒當上大酋長。
在種種情況下，再強行索求個人集權，及其所帶來的分裂風險，不如大家再退一步，趁薩爾還在大酋長任上，大家一起投票把大酋長的權利削掉，把最大的權利交給榮耀大會，在時間的沉澱中，穩定部落的政治體系。
使部落政治體系趨於穩定，這既有助於保持與聯盟的競爭優勢，也有助於桑拉爲阿曼尼發展爭取時間，爲最後可能掀桌子積攢力量，嗯，雖說只是可能，但如果大家搞得太僵，最後也只能分家過。
桑拉的修憲建議一出，立刻引起了各種族首領及中央大臣們的討論，大家組成專研委員會討論，提出了種種疑問，他們的不明白是有理由的。
哪怕有瑪加薩的敵視加反對，但是桑拉繼位下一任大酋長的事情，已經無人可以動搖，因此他現在的這一手修憲，明面上是削薩爾，但實質上卻是削他自己，這世上哪有這樣吃虧的人？
所有人都不明白，薩爾、瑪加薩、希爾瓦娜斯的腦袋上都有問號，而面對這些問號，桑拉自然不能說，他對部落的未來沒什麼信心，而是謙遜得表示自己能力不足，希望能有更多的助力。
好嘛！你自己都這麼說了，那我們還有什麼辦法，大家見桑拉的話，在思索一二之後，由薩爾帶頭表示贊成，紛紛同意修改原有的憲法第二條，部落的最高首領爲大酋長，宣戰、外交等重權交由榮耀大會。
修憲的建議順利通過，桑拉的第二條建議，則是部落必須要立刻開始修訂卡利姆多的文明、種族、國家和個人的傳記史書。
桑拉對於部落的發展，一直都是以華夏的歷史爲標杆的，這第二條建議，與第一條建議也是相輔相成的。
將最高權利交給榮耀大會，這即有助於穩定部落的政治體系，也是桑拉爲自己以後事實集權所做的鋪墊，而這個修訂卡利姆多的史書傳記，也是提前做的輿論導向，爭求相關話語權。
這個話語權不但是對內的，也是對外的，將有助於建立一個以部落爲主導的世界體系，猶如現代的殖民體系、美元霸權，華夏古代的夷狄之分，朝貢體系等等。
這個體系的建立，早在桑拉成立諾達議會，建立德庫萊時便開始謀劃，所謂‘諾達’既是‘天下’，何謂‘天下’？既爲天地六合，寰宇世界，這個世界必須要有一箇中心，這個中心會是誰？誰是我們的敵人，誰是我們的朋友？
當然，對世界的規劃戰略，這種事情是不能直接說出來的，桑拉給榮耀大會的理由是部落要團結現有種族，團結這個世界，就必須要對這個世界的進程有所理解，從中進行學習，這是對抗軍團、對抗古神，對抗所有威脅世界者所不可或缺的力量。
桑拉根據華夏的歷史參考，將自己的雄心注入部落，這是一顆種子，而卡利姆多的土著們，沒人能看出來這顆種子能結出什麼樣的花朵果實。
也因爲完全看不明白，所以哪怕如希爾瓦娜斯這樣的人，能夠看出一些不對的苗頭，但卻沒有阻止種子落地生根的理由，只能看着榮耀大會通過桑拉的提議，修建一部屬於部落的卡利姆多卡利姆多文明史。
接連的修憲、修史提議被通過，並且經過公開會宣佈出去，下面的羣衆們開始被調動起來，開始聚精匯得思索，自己的身邊有什麼不足的地方，而自己又可以針對這個事情，在榮耀大會提出什麼意見，以此來獲取榮耀大會。