方雲穿着厚厚的棉衣，熱的實在是受不了了，索性脫口問出了一個十分白癡的問題。
但是方雲這個問題問出口之後，便是看到，這些來自雪國的聖火州的官員們，一個個的早就是額頭上冒汗了。
方雲見到自己的問題竟然不算是白癡，而且反而有了救民於水火的作用，不禁一陣竊喜。
隨即，方雲正色說道：“這樣吧，財務官，我交給你的第一個任務，就是爲咱們聖火州的官員們做出作出統一的官服來，一定要單衣，不要棉衣。”
方雲說到這裡，突然想到，這些官員們不會飛行之術，每日往返於聖火州和雪國的都城，難免費時費力。不安頓好自己的官員，還怎麼能談其他的事情？
方雲當下便是決定，自己首先要做的事情，就是安頓和籠絡好這些官員。
於是方雲隨即說道：“還有，不知道諸位同僚是不是覺得每日往返聖火州，實在是太辛勞了呢？”
官員們各個面面相覷，不知道方雲是什麼意思，一時間不敢回答。
見到方雲面無惡意，但是還是說道：“臣等爲國效力，何談辛勞？臣等原爲國貢獻畢生，萬死不辭！”
方雲在心中無奈的嘆了一口氣，想着，你們這麼活着累不累啊！
方雲笑道：“同僚們何必這麼辛勞呢？我看咱們的州府大得很，空着也是空着，不如，同僚們就把自己的家眷帶來，各自找一個喜歡的宮院住下，同僚們覺得怎麼樣？”
方雲隨即想到，自己絕對不能夠讓這些大臣們把家都搬到聖火國來，不然雪國的國王在雪國對這些官員們沒有了牽制，難免會擔心自己擁兵自立。
於是方雲急忙補充道：“哈哈，不過可不是讓諸位同僚們把家都搬來哦。只是讓諸位同僚們帶上自己的……呵呵，你們懂得。”
方雲曖昧的笑了一下，引得這些官員們也是鬨堂大笑。
隨即，方雲說道：“我呢，我是這樣想的，諸位同僚們聽聽我的想法，看看合適不合適。我想咱們實行雙休制，每工作十天，休息兩天。”
方雲說道：“這樣的話，這兩天，大家儘可以回到雪國都城的府宅中去和家人團聚，而這十天呢，大家就在聖火州的宅院中安心辦公。”
“而且，咱們要除去每一個官員無論出勤和貢獻情況如何，都享受不變的俸祿的弊病，在原本的俸祿之上，增加全勤獎和年終獎。有突出貢獻的官員，更會得到額外的提拔。”
“大家看來，這個主意如何？”
衆人一時間還沒有消化方雲的這個新想法，一時之間面面相覷，方雲知道這些人需要消化一陣子，所以並不催促，只是看着這些人思索着。
過了一會兒，方雲聽到大臣們紛紛說道：“州長英明，州長英明啊！”
方雲剛要習慣性的撓撓頭傻笑，但是一想，自己可不能在這些官員的面前露了怯，於是仍舊是負手而立，十分威嚴但是和藹的點頭說道：“哪裡哪裡，諸位同僚過獎了。”
方雲隨即拿起聖火州的地圖，看到這個聖火州分爲四大部分，可是這些部分中原本的行政區劃都太過於凌亂了。沒有一個統一。
方雲想了想，說道：“如今聖火州分爲四大部分，這四大部分中，每一部分都有
十個縣，然而每一個部分，並沒有一個統一的領導機構，這樣一來，整個聖火州就要直接管轄四十個縣，未免太冗雜了。”
方雲氣定神閒，信心十足的說道：“所以我想，不如我們將聖火州的這四個部分，根據地勢的自然分界，劃分爲四個大的行政區劃，以‘行省’命名，分別爲：東部行省、西部行省、南部行省和北部行省。”
方雲說道：“而這四個行省，每一個行省都派咱們雪國的官員去駐守，任省長一職，每個行省中的十個縣的縣長，仍由聖火州原本的官員繼任，但是要向省長述職。大家覺得，這樣劃分如何？”
行政官說道：“州長英明，如此決策，便是一舉兩得了，既成功避免了各個縣的縣長因爲職務的罷免而發起暴動，又避免了雪國的官員對於這些原本的聖火國的官員失去控制，一舉兩得，一舉兩得之舉啊！”
方雲笑道：“既然如此，咱們就這麼辦吧！”
方雲隨即便是派人回到雪國的國都，以重金選出了十名願意到聖火州來做省長的官員，而方雲之所以要選出十個人，自然是要在這十個人中進行選拔的，當然這都是選拔成功之後的事情了。
行政區劃的問題已經解決了，方雲便是想到了安撫民心的問題。
對於百姓這一塊兒，方雲認爲，這和征服一個軍隊，首先要擒住它的主帥是一個道理的，要想徹底的征服這些百姓，首先要做的，就是拉攏這些百姓中的有識之士。
而如何才能夠讓這些有識之士覺得自己這個異族人的統治，要好於他們本族的國王的統治呢？
方雲認爲，最重要的一點，就是要給他們希望。讓這些自認爲有一些才能的人，都進入到聖火州的統治機構中來，讓他們的才能得到發揮，這樣，人人都想要發揮自己的能力，百姓自然就團結到自己的身邊了。
方雲隨即說道：“我想要從聖火州的百姓中，選拔出一些有才幹的人，來進入到聖火州的統治機構來，諸位認爲，如何？”
“這……”
下面的這些官員們，一時之間還不瞭解方雲的用意，有些爲難，但是他們也知道，方雲纔是這個聖火州的真正的領導者，他做決定，本是沒有必要詢問自己這些人的，他這麼做，是給自己面子，而自己這些人，總是不能給臉不要的。
一時之間，這些官員們便是都鴉雀無聲了。
方雲隨即說道：“我這麼做呢，爲的是安定百姓，諸位同僚想啊，如果咱們能夠貼出想要任用聖火國的百姓爲官員的告示的話，在百姓中，必然引起一陣轟動，這些原本在聖火國的王族統治下毫無翻身的餘地的百姓們，此刻在咱們的統治下，卻能做官，他們高不高興？”
這些官員們仔細想着方雲的話，着實安靜了一會兒，隨即便是說道：“州長英明，州長英明，臣等望塵莫及！”
方雲無奈的想着：“唉！這些人又來了，還真把我當成這裡的土皇帝來恭維了！”
方雲隨即說道：“那好！既然諸位同僚都認爲可行，從此之後，咱們聖火州便是實行科舉制了，聖火州科舉，每三年一試，選舉百姓中有才學武技的人士，入統治機構爲官，爲百姓爲福利。禮儀官，可記下了？”
禮儀官說道：“記下了。”
方雲笑道：“擇個吉日放成榜文，頒佈出去吧。”
“是，州長。”
方雲隨即又說道：“要想安定百姓，光從這一方面入手遠遠不夠，還要安定農民和小商販，我想，不如我們在原本聖火國的苛捐雜稅之上，減免百分之三十的賦稅，讓人民都能安居樂業，如何？”
“這……州長，只怕這樣一來，聖火州的財政就空虛了啊。”財政官說道。
“而且，賦稅減免的話，只怕會讓農民懈怠，農林業會無法進步的。”農林官也說道。
方雲朗聲笑道：“二位同僚，請讓我把話說完再發表高論，聽聽我下面的安排，如何？”
“是，臣等冒昧。”農林官和財務官齊聲說道。
方雲笑道：“不妨。我是想，這減免的八分之三十賦稅，不是白白減免的，而是有指標的，秋收時節讓每個縣的農林官挨家挨戶去統計，如果每家每戶的產糧標準，都達到了國家的統一標準，那麼這個縣的賦稅，就減免百分之三十。”
“但是，如果真的有的縣沒有達到這個標準的話，我們總不能反而讓產量少的人多繳稅，這樣，我們不減免他們的賦稅，而是給他們良種補貼，這樣一來，就會形成良性的循環了。”
方雲說罷，便是看着農林官和財務官，這兩個官員沉思片刻，說道：“州長英明。”
方雲笑道：“哈哈！好了。目前爲止我想到的事情就這麼多了，有勞大家了，大家都去忙吧，今天的州會議就到這裡了。”
“臣等告退。”官員齊聲說道。
方雲這一刻還真的有種當國王的感覺呢，於是不禁看了一眼身後的王座，想着，要是能夠坐上去，也不錯啊。
但是方雲也僅限於想一想，他纔不會傻到，在這個名爲服侍，實爲監視的隨從的面前，滿懷希冀的坐到這個王座上去呢，這不是自己作死呢嗎？
方雲回身對身後的隨從說道：“走吧，和我去轉一轉咱們雪國的新州？”
“是。”隨從說道。
但是方雲隨即，想起，自己還穿着棉衣呢！熱啊……
方雲說道：“快走快走，看看有沒有鋪子開門，買一件單衣穿！熱死我了！”
隨從李福笑道：“州長送奴才一件吧，奴才也熱啊！”
方雲笑道：“好說好說。記得在父王面前都給我美言幾句就是了！”
方雲本是無心之語，但是看到這個隨從的面色瞬間尷尬起來了，弄得方雲哭笑不得，拍了拍這個李福的肩膀，說道：“走吧老兄，想什麼呢！”
李福只好尷尬的笑道：“走走，奴才陪州長去逛逛。”
方雲隨即糾正道：“等等，老兄，我叫你老兄，你自稱奴才，這不是太不給我面子了嗎？以後自稱屬下，知道不？每個人生來都是平等的，可別再自輕自賤了。記住了沒有？”
方雲看到李福的眼中閃過一絲感激，隨即，李福便是急忙說道：“是，州長，屬下記住了。”
方雲朗聲笑道：“走吧走吧，熱死我了！”
方雲帶着隨從李福來道聖火國的都城的集市中，見到家家戶戶還是緊閉着門窗，生怕有什麼災禍遺留給自己似地，而商戶也是沒有一個開門的。
方雲不禁感到沮喪。
（本章完）