漢廷關於北征的論調，畢竟瞞不過明眼人，不過，漢廷境內的明眼人凡是顧大局的，多數知而不言，那些不知好歹或心懷叵測的又被大輿論環境給壓制住了。
然而境內如此，境外則不然。宗弼、趙構見了漢廷的舉動已經生疑，而云中的宗翰更是洞若觀火。迪古乃提議馬上發動進攻，但宗翰卻忍了下來，他認爲這的確是千載難逢的良機，但這樣一個良機卻得把握好，不動則已，一動就要致折楊於死地！
只是如今大漢的實力實在太強，就算折彥衝北上，蕭鐵奴被困，留在中原的勢力也有扛住諸國同時進擊的可能，宗翰以屢敗之師，自忖就算全力一擊，也未必能攻破楊開遠、曲端的防線。
高慶裔獻策道：“如今折彥衝來勢洶洶，不但我女真爲之所迫，就算西夏、南宋，也都擔心遲早會被他吞併。而河南六王爺雖有僭越之嫌，但和我們畢竟是同仇敵愾。當下之計，莫若西聯夏人，南聯六王、趙氏，議定事成之後，平分天下。”
就眼前局勢而論，這自然是上上之策，宗翰當即派人扮作商人，以求與宗弼互通消息。南下的使者能否順利越過漢地進入河南，宗翰沒把握，但西夏這邊卻是領土相聯，所以宗翰特意派了高慶裔爲使，出發前往西夏都城中興府。
對於漢軍在漠北的形勢，西夏君臣也有所耳聞，這時聽說高慶裔來，還沒交涉就已經大體猜到他要來做什麼。
這時的西夏國，已不是李元昊立國時那個西夏國，尤其是乾順繼位以後，既事佛，又禮儒，在經濟上鼓勵農耕、興建水利，在政治上分封諸王，鞏固政權，儼然已是一個相當開化的國家。雖然乾順已開始崇文抑武，但前朝武功餘威尤在，而軍中也還有許多良將，所以這幾十年來才能周旋於遼、宋、金、漢之間，維持不墮。但漢廷崛起以後，卻讓西夏感受到了巨大的威脅。漢廷之強大連遠在天山的回鶻國王也深有體會，何況西夏？尤其在滅金臣宋之後，漢家已是天下新霸主更成爲諸國之共識。
乾順並不是一個野心大到要吞併天下的君主，也算比較有自知之明，他曉得，如果按現在的形勢發展下去，西夏是惹不起大漢的。但現在擺在他面前最大的問題是：就算他不去惹大漢，等大漢收拾了宗翰，解決了宗弼，平定了漠北，還會容許西夏存在麼？
在考慮這個問題時，夏人很快就將漢廷的態度和舊宋的態度聯繫起來。從開國氣象、君相魄力以及崛起形勢等諸多方面看來，漢廷無疑都要比北宋強硬得多，北宋以不能北勝契丹之勢，在穩定下來以後也謀求打通甘隴，甚至以趙佶這等末世之君也不忘對西夏連年用兵，可以想見，以折彥衝之強悍，連漠北也不肯放過，何況甘隴？所以西夏君臣將相很快就達成了共識：一旦漢廷平了漠北，滅了雲中，下一步就會輪到西夏！
這個共識達成以後，下一步的考慮就是：西夏究竟該嚴防死守，謀求負隅頑抗，還是應該主動出擊，趁着折彥衝北上進取中原。在這個問題上，西夏的將相卻分成了兩派。其中，濮王嵬名仁忠並不贊成主動出擊，而晉王嵬名察哥則主張主動出擊。
自劉錡、種彥崧西進以後，陝西、秦鳳兩地開始進行軍政兩方面的改革。在軍隊方面，劉錡和種彥崧一南一北分別整頓了宋邊、夏邊的軍紀軍律。劉錡種彥崧都是陝西出身，又能愛護士兵，在秦人眼中是既親且威，麾下兵將都願意爲他們賣命。所以陝西軍隊在改革之後，一方面保留了北宋西兵強悍的戰鬥力，另一方面又擺脫了宋廷中樞的制肘，邊疆將帥在戰術上的自主權，提升到了北宋制下所不敢想像的地步，在秦晉與東海仍然隔絕期間，劉錡已能穩穩守住西北邊界，到了去年，東海與秦晉一打通，西北邊疆更是連番告捷，將戰線重新推進，恢復了靖康之前的舊宋領土。
西北軍事改革的成功不但確保了渭河流域經濟的發展與民生的休養，而且支持了這幾年陝西政治改革的順利進行。這場政治上的初步改革，由既熟悉北宋舊運作體系又熟悉漢部新運作體系的鄧肅，會同熟悉陝西本地情況的郭浩，參照河東的模式，廢除了北宋末年的一系列苛捐雜稅，漢廷在東西一統後直到今日也沒拿過陝西一文錢，所有依照制度應上交的稅賦都就地返還，用於當地的經濟建設與軍方犒勞。在東海與秦晉連成一片以後，塘沽中央抓得比較緊的也只有人事的委任與司法的統一，至於兵與財則仍然給西北以相當大的自主權力。
嵬名仁忠非常清楚地看到，這一年來漢帝國東部並沒有一兵一卒進入河西，但陝西、秦鳳兩路的地方zf與邊疆守將也已經實現以秦人之錢養秦人之兵，同時面對西夏、南宋兩方面的威脅而不落下風，東西一統後渭河的經濟因商路通暢而更是興旺，西北漢軍也是士氣如虹，所以他認爲南侵必然失敗，對夏主道：“秦地舊稱天府，秦漢因之以一統，隋唐因之以大興，雖然今日疲憊，人力物力比之漢唐十不及二三，但宋之弊制既去，以秦川一地，足當我甘隴有餘！且這幾年裡漢廷在此已大得民心，夏邊劉錡爲名將，長安虞琪亦老成，兵民均願爲之效死，而視我爲仇寇，當此局面，我大夏縱不惜傾國之力，恐怕也是勞而無功！萬一漢廷騰得出手來，以東方兵力來援，則南侵之舉勢必變成引火燒身！”
對於嵬名仁忠所說的這些問題，主張主動出擊的嵬名察哥並不是沒有看到，相反，他在這一點上和嵬名仁忠的看法幾乎一樣，但他卻得出了一個完全不同的結論：“濮王既然也已知道漢人勢大，怎麼還要我們束手等死？我聽說，秦地稅賦，不及漢廷所有稅賦十分之一，漢軍十大上將，劉錡亦不過其一人，而十上將之上還有五元帥在。如今漢廷以不到一成之財貨，一上將之兵力便能與我相當，將來等折彥衝平定了漠北，滅了雲中，到時我們還如何自保？”
嵬名仁忠道：“攻守之勢不同。用以攻，西夏全軍未必能克劉錡一人，用以守，則折彥衝千里遠來，要破滅我西夏也不是一件容易的事。”
嵬名察哥冷笑道：“或許不易，但真讓他混一了漠南漠北，我西夏之亡國便只是遲早之事了。”
嵬名仁忠道：“若是妄自出擊，恐怕我西夏亡國就在數年了！”
嵬名察哥大聲道：“寧可放手一博，也勝過坐以待斃！”
仁忠道：“折彥衝征伐漠北，未必便勝。不如且看折彥衝在漠北勝負如何。若其勝，則我以小事大，如事遼宋故事；若其敗，再作進退決斷。”
嵬名察哥道：“漠北一盤散沙，蕭鐵奴或已被困，然而尚未覆滅，折彥衝再以大軍繼之，勝算頗大。若等他得勝南歸，到時我等再要以小事大，恐怕他也不許了。”
仁忠與察哥一文一武，同時爲乾順所倚重，對於將相二人的分析他也覺得都有道理，一時無法決斷，舒王嵬名仁禮道：“不如便請那高慶裔上殿，看他有何話說，再作打算。”