地球聯邦的動盪被隱藏在聯邦的各個國家的間諜傳回國內。多蘭星，eop的一干政府首腦正在召開國家大會，在梅森的面前時一道巨大的虛擬屏幕，屏幕上被分成許多區域，每一個區域都是一位大臣的身影。不過在這些大人物中間，卻發現了傑的身影，按常理來說以他的資歷根本不可能參加這種會議。
議長梅森率先發話：“各位，地球聯邦內部發生的事情相信大家都已經知道了，不知道你們有什麼看法？”
梅森話音剛落，第七軍團的軍團長塞爾特少將就說道：“我覺得這是個非常好的時機，趁着聯邦內亂，絕對可以消滅聯邦！”在上次的對聯邦作戰中，第七軍團損失最大，這讓塞爾特心中一直憋着一口氣，現在機會就在眼前，他怎麼可能放棄。
“萬萬不可。”財政部長立刻反駁塞爾特，“我國現有的經濟儲備根本不可能維持部隊的長時間作戰。”作爲國家的財政部長，沒有人比他更清楚國家的經濟情況，上次對聯邦的作戰已經給國家的經濟體系運轉增添了很大的壓力，要是此時全面向聯邦開戰，國家的經濟很可能會崩潰。
第八軍團的軍團長呂靖少將也開口了：“我支持塞爾特團長，我們用以戰養戰的方法，這樣就不會給國家帶來較大的經濟壓力，聯邦地大物博，他們本土星球上的資源絕對可以維持部隊的給養，相信大家都看到從聯邦掠奪回來的那些資源了吧。”他的話一說完，立刻有一些大臣加入了塞爾特的隊伍。以戰養戰，用聯邦的資源打聯邦，簡直是太美妙了，他們都在心中讚歎呂靖的機智。
梅森將視線轉移到比蒂身上：“比蒂，你怎麼看？”他和自己哥哥的關係非常好，就算是在公共場合也喜歡直呼哥哥的名字，這不但沒有讓對方不滿，反而還增進了兩人之間的感情。
比蒂臉色平靜，理了理思路後說道：“我不贊同對聯邦全面開戰。”此話一出，引起不小的騷動。
塞爾特冷笑道：“難道比蒂元帥不覺得這是個好機會嗎？”
比蒂平靜的說道：“這的確是個非常好的機會。”其他人都愣了，不知道比蒂究竟是什麼意思。梅森問道：“既然你也覺得這是個好機會，爲什麼不贊同開戰呢？”
比蒂解釋道：“現在的eop根本沒有消滅聯邦的能力，單從兵力上來講，地球聯邦就比我們多三分之一，我國不同於聯邦，由於人口基數小，一旦開戰，將會有大量的士兵戰死，這對我國來說非常不利。雖然地球聯邦的太空戰不如我們，但他們在地面戰表現出來的實力卻不容小覷，登陸戰將會給我軍帶來巨大的傷亡。說到底，就算我們消滅了聯邦的艦隊，想要將所有的行政星接收都是一件不可能完成的任務。”
塞爾特冷哼道：“那就命令戰艦轟擊星球表面，什麼時候地面部隊宣佈投降後再停止攻擊。沒有戰艦，他們就不可能對我軍造成傷亡了吧。”
比蒂的聲音突然變得冰冷：“塞爾特少將，難道你想得到一顆被炸得體無完膚，完全沒有任何價值的星球嗎？”
被比蒂教訓雖然令塞爾特很不爽，但他知道對方是對的，一刻沒有任何價值的星球根本不值得佔有，如果依照他的理論，那攻打聯邦也就沒有任何的意義，說不定還會引起其他國家的反對。想清楚整個後果後，塞爾特驚起一身冷汗：“對不起，比蒂元帥，是屬下魯莽了。”
梅森這個時候出來打圓場，他笑着說道：“只不過是交流意見而已，大家不必在意。傑，聽說你有個計劃，在各位大人面前說出來聽聽吧。”
這個時候其他人才知道這個少校出現在這裡的目的。傑先是敬了一個軍禮，然後侃侃而談道：“我覺得現在不但不應該和聯邦開戰，反而應該議和。”
“議和？”塞爾特差點跳起來，要不是當着這麼多有頭有臉的大人物的面，他早就開口大罵了。
梅森一揮手製止了塞爾特繼續說下去：“聽他說完。”儘管不滿，塞爾特還不敢在議長面前造次，所以他安靜下來，想聽聽這個乳臭未乾的小毛孩子究竟有什麼計劃，居然值得議長把所有人叫來召開會議。他現在已經明白，交流意見什麼的都是幌子，讓傑提說出自己的計劃纔是主要目的。
傑面色平靜，絲毫沒有因爲在這麼多大人物面前講話而感到緊張：“聯邦陷入內亂，但那只是總統阿奇伯德的原因，只要免除他的職務，再選舉一位總統，動盪就會平息。雖然不知道究竟是誰將阿奇伯德的那些醜事曝光出來，但根據種種跡象表明，這件事一定和寒星有關係。”傑將寒星的信息傳遞到虛擬屏幕上，“現在寒星在聯邦有了很高的人氣，被譽爲聯邦的英雄，如果現任的聯邦總統想要提升自己在民間的支持率，肯定會重用他。另外，再有一年，就是宇宙四年一次的軍事爭霸賽。如果不出我的意料，到時候地球聯邦的領隊一定是寒星。”
說到這裡，有人不解的問道：“這個寒星和我們攻打聯邦有什麼關係？”
傑語出驚人：“因爲他經歷過eop的生化實驗，他就是從比爾馬星逃離的實驗體。”
“什麼？！！”衆人大驚，“應該立刻把他抓回來，萬一被聯邦人知道大肆宣揚我們用戰俘做實驗，到時候我們eop將會成爲衆矢之的。”
傑早就猜到他們會問這個問題：“這個大家完全不用擔心，因爲寒星對聯邦來說有着非常大的利用價值，所以就算聯邦的高層知道這件事，他們也不會宣揚。聯邦的法律規定，一切經過生化實驗的人不能參軍，可是如果所有的聯邦人都知道有人不僅打破了這條禁令，而且還身居高位，最要命的是這個人居然是他們敬仰的聯邦英雄的時候，聯邦的社會一定會再次陷入混亂。那個時候的寒星肯定會擁有根多的支持者，這些支持他的人和反對他的人絕對會成爲水火不容的兩股勢力。如果我們趁機做些手腳，聯邦就會四分五裂。一個不是鐵板的聯邦根本不足畏懼。在這兩年的時間裡，我建議軍隊進行擴軍，不過一定要秘密進行，爲了彌補兵力的不足，我們可以製造機器人，只要在程序中設置阻礙進化程序，就不必擔心發生機器人暴亂。這些機器人可以用作登陸作戰，這樣就極大減輕了我方的傷亡。”
聽完了傑的計劃，所有人都默不作聲了。如果事情真的能按照傑的推測發展，那攻陷地球聯邦的首都星就不再是夢。可是如果和預料中的結果不一樣呢？那也不過是多等了一年而已，對他們來說根本沒有任何的損失。
又經過一番討論後，傑的計劃最終被認可，這個計劃被命名爲“分裂”，由傑·迦拉格全權負責。
宇宙中的其他大國也都就地球聯邦內亂召開了緊急會議，最終的結果都是觀望，一來他們距離地球聯邦實在太遠，二來他們都在等待地球聯邦和eop這兩隻猛虎相鬥，想坐收漁翁之利。