要是光這樣，那也就算了。
雖然幾乎瞬間就死了個首腦、死了個總督，但是你聯盟厲害，大家都知道，甚至還有星際戰士戰團在聽從你的命令。
但是，你能殺得了前任統治者，卻不代表你能順利統治這片地方！
這是許多紫馬的總督，心裡暗搓搓想着的念頭。
在他們期待中，聯盟在用這麼不講究的手段，顛覆了百碩政府之後，整個行星，應當一片動盪，到處都陷入到戰火之中。各地的防衛軍會蜂擁而起，不說爲死去的總督、首腦復仇，至少也沒有那麼容易接受腦袋上忽然換個主子吧？
各地的民衆，也會質疑聯盟的合法性，尤其是以如此卑劣的手段進行的顛覆、政變。他們也必將掀起動亂，武裝對抗、罷工、暴亂……
然而，他們實際上聽到的消息，卻讓他們失望了。
這些事情不能說完全沒有，畢竟那麼大一個星球，九十億人口擺在這裡呢。
但是，那零星的暴動，不足以影響大局。
實質上的政權更迭，會有零星的動亂很正常。
都說星星之火可以燎原，但沒說過每個星星之火都可以。
這世上絕大多數的火苗，都會在剛剛點燃的時候就被熄滅。
除非，這火苗後面有一個油庫。
聯盟點燃的政變火苗就有；而現在百碩星上的動亂，紫馬的總督們想當油庫，但既沒有能力也不敢。
澤洛斯和百碩總督纔剛火化呢，誰敢？
他們就眼睜睜的看着，百碩星上，聯盟扶持起來了一個新的代理總督，並宣稱他們有權力這麼做，相關的手續從急辦理，已經在聯盟備案。只要跟雲羅星、無極星、神聖泰拉的聯絡一恢復，正式的任命就會下來。
這讓他們都沒什麼好說的。
說什麼呢？之前的總督完蛋了，總要出個人吧？人家聯盟確實不能直接任命總督，但是那叫‘代理總督’，都說了手續之後補。
那麼現在問題就來了：紫馬星區的哪位總督，也想要個代理總督？
這話，聯盟的外交官並沒有直說。然而，這個意思他們不會聽不懂。
跟外交官的不斷溝通、從百碩星而來的消息不斷刷新着他們的認知、聯合艦隊的逼近……
這些東西，都在不斷的打擊着這些紫馬總督們的心理防線。
當聯合艦隊真的帶着七馬協約的文本，來到他們星球的軌道上的時候，大多數的行星總督，還是做出了正確的選擇，在上面簽下了自己的名字。
而少數的總督，則在聯合艦隊到來之前，就找上了聯盟的外交官，主動的簽上了名字。
沒簽的，一個都沒有。
……
在澤洛斯死後，半個月的時間裡，紫馬星區完整的加入了七馬協約。
這個結果，顧航還算是滿意。
他當然有決心，如果事有不順的情況下，哪怕掀起戰爭，也要將這個星區十七個世界、三百八十億人口給收下來。
但決心是一碼事，最優解又是另一碼事。
能不打仗，還是別打。
花錢、費事是一方面，打完仗之後的統治力也會出問題。
所以才用了顛覆政變這種手段。
聯盟在百碩星上搞政變，顛覆了當地政府之後，能否控制整個行星，也是經過了比較嚴密的先期調查，以及之前有過法徹斯三星上的成功經驗，這才做出的決定。
顧航最開始其實也有擔憂：用這種手法確實能夠顛覆行星的中央政府，但卻不代表聯盟立即就能夠建立起來一個可靠的新政府。
或者說，建立是沒問題，但建立起來的新政府能否對星球有效的進行統治，則是個不能保證的事情。
但是，在經過了調查之後，這個顧慮基本被消除了。
百碩星上的居民，無論什麼階層，大體上的自我認同，還是在人類種族-人類帝國這個大的架構上。他們不會將總督、行星政府、星區政府認爲是‘自己的政府’、‘自己的君主’，而是認爲那是帝國派來的統治官員。
這種情況下，以帝國之名、以上級機構的名義，拔除這兩者，聯盟搞出來的新政府可以順理成章的獲取到正統性，百碩星的民衆不會對此有疑問。
不就換個新總督嗎？就像有些地方換個市長、鎮長，平民也不至於鬧起來造反。
這就讓顧航放心了。
這一點，也是聯盟和帝國的其他行政區域的不同之處。
百碩星上的民衆的認知，有錯嗎？
當然沒錯！
那就是帝國境內，絕大多數人類共同的認知。
並不絕對，畢竟不排除有些特殊情況，比如機械教的鑄造世界、國教的宗教世界、有些特別愚昧的封建制度、奴隸制度乃至於原始制度的世界……
但從整體上、宏觀上來看，這個說法沒啥問題。
人類帝國的合法性，來源於‘人類’這一族羣，由飛昇成神的帝皇凝聚在一起而構成的。
這是帝國上下的合理認知，沒半點毛病，聯盟內也是一樣的。
但接下來的事情，聯盟內部和其他星區就有不同了。
對於大多數世界上的居民而言，我是人類、是帝國人，總督是帝國派來或者冊封的統治者，那麼他有權統治我。而哪天帝國把這個總督換了，那新來的也有權統治我；哪天帝國說這個總督是叛徒，我還會氣呼呼的拿槍去把這個總督給斃了。
而聯盟則略有不同。
聯盟的統治合法性，來自於帝國的直線任命當然是最爲核心重要的。
但在此之外，聯盟正在通過體制改革、集權建設、生產力發展帶來的生活水平提高、意識形態宣傳、教育……各種手段，在建立着獨屬於聯盟自身的政治合法性。
我是帝國人，我也是聯盟人。不能隨便換總督，或者說總督並不重要，聯盟的政府纔是合法的。
這東西很重要！它決定了社會秩序，以及統治權威是否能夠被民衆自覺認可和服從，決定了統治者的政治統治，與民衆的政治服從之間的關係。
再說直白一點，聯盟自身的政治合法性，能不能被培養起來，就決定了有一天顧航指着神聖泰拉說，滿朝公卿皆爲叛逆，爲了帝皇、爲了人類，跟我殺上泰拉的時候，聯盟人到底是跟着他衝鋒陷陣，還是把他綁了送到泰拉去。
只是個比喻！顧航絕對沒有這種想法！
當擁有了自下而上的政權合法性之後，聯盟才能更加牢不可破，不會因爲星域政府一紙調令就消失不見。發生在百碩上的事情，不可能在聯盟的核心領土上發生。
通過顛覆政變來直接獲取一個星球的統治權的方法，顧航能對別人用，而別人沒法對聯盟的星球用。真要有人這麼搞了，那麼在聯盟的核心領土內，人民就會蜂擁而起。聯盟結構完整的基層、地方政府架構，能夠完善的領導起義和對抗外來者。
當然，聯盟現在能夠做到這一步的，其實只有怒梟星和科羅嘉。前者是顧航的大本營，後者是顧航真真切切從滅世危機裡面給拉出來的，威望巨大。而其他的幾個行星，尤其是飛翼星和法徹斯三星，正在路上，但說實話並不算是完全穩固。
但總體而言，天馬星區的九個世界，都是聯盟的核心領土。政治體制都已經完成改革，聯盟控制力深入基層，建立所謂的統治合法性也只是時間問題。
至於天馬星區之外的地方……
雖然各地形勢不同，比如鷹馬就比較聽話，霧馬其次，紫馬剛剛以強硬手段收服，但總的來說，在當前的大局之下，這些地方都不具備轉化成聯盟的核心領土的條件。
主要是戰爭影響。
現在打仗呢，，聯盟可沒有功夫像是過去幾年在天馬星區搞社會改革一樣，去紫馬星區也紮根個幾年，把那裡也變成聯盟的核心領土。
既然決定了要以羈縻策略控制紫馬，那先不做對本地的統治階層的改造和剷除工作也是有必要的。
把人留着，間接控制那些個星球。
不過，此事也並非絕對。
聯盟真的會不干涉七馬框架下的行星內政嗎？
說是這麼說的沒錯，協約裡明確寫清楚了，各加盟行星內的政治、經濟、軍事建設，聯盟原則上都不會進行干涉，由各行星政府/總督負責。
但同樣的，協議裡也說了，聯盟作爲七馬協約的領導者，會對所有世界進行監督，以確保主要資源可以用於對抗獸人的戰爭。
怎麼監督呢？
聯盟會派遣三位監事官，進駐到各個星球裡。
這些監事官，將會監察行星內的工作，是否如同七馬協約規定的一樣在運作，並確保各個行星能夠履行他們應盡的義務。
如果一切順利，那麼監事官就不會對行星事務進行干涉；如果不太順利，出現了問題，那麼監事官就會對行星政府提出督導意見，等於是插手具體事務，直至問題被解決。
要是督導意見也解決不了，那麼監事官就將會上報聯盟。
聯盟將會‘親切’對行星提供支援。
真正的支援，需要的物資、人力，全都會到位。
然而，讓聯盟‘爆金幣’，可不是沒有代價的。
到了那一步，聯盟將會直接派遣更龐大的官員團隊，進駐到行星之中，管理這些聯盟資產，確保其能夠被應用到正確的地方，並且能夠切實的改變行星內的糟糕狀況。
那就等於直接插手行星政府職責，甚至代行之了。
當然，目前聯盟自己也不希望往那一步走。
只是，留了個口子。
往後，行星總督不太聽話，這是個督查、介入的法子；
再往後，等到戰爭形勢穩定，壓力不那麼大、乃至於即將要勝利的時候，那有可能就是聯盟擴充核心領土的切入點。
每個行星安排的監事官數量，是不一定的。
其中，一定會有的是軍務監事官。
他們會監督行星的軍事建設工作，以及軍需物資的籌備情況。
說白了就是監督收錢的。
其次，就是經濟監事官，負責監督行星的經濟發展與生產能力。這是確保行星內的經濟發展能儘量維持住水平，不要耽誤了軍需生產。
經濟監事官的設置就比較少了，只有在一些總督比較靠譜、跟聯盟走得比較近、‘需要’聯盟幫助的星球，纔會有。
最少設置的，就是政務監事官。
當聯盟的情報部門發現該星球有反聯盟、反七馬協約的跡象的時候，就會警告總督，並派出政務監事官。政務監事官可以直接督查每一項政府人事任命和組織結構。
當派出政務監事官的時候，就代表着聯盟的大軍隨時有可能到來。
只要政務監事官說該行星總督/政府，有不忠行爲，或者事務官出事，那麼聯盟將會直接認爲該行星叛亂了，聯盟將代表帝國前來平叛。
也別把這三個官就只是三個人而已，他們各自都代表着圍繞他們而建立的一整支幕僚、支持、輔佐的團隊，相當於三個機構。
監事官制度，將是聯盟掌控七馬協約各成員星球的手段。
至少在這個協約完成它的歷史使命之前，監事官將會長期存在。
也就只有百碩星，稍微特殊一點。
聯盟打算將百碩星的星港和首都城市碩果城，納入到直接的管控中，由聯盟直接派遣人來領導。
之所以如此，是因爲碩果城的星港上，有造船廠。雖然搞不了大船，但是造一些武裝商船、巡邏艦之類的玩意兒，還是可以的。
雖然起不到決定作用，但是對於聯盟現在最匱乏的海軍，仍舊是很好的補充。
……
葉莉西亞的艦隊，在帶着七馬協約走過紫馬星區，收服這裡後，就繼續向南而去，她的目標是邊馬星區，隨後是鐵馬星區。
有了紫馬的先例，這兩個星區的首腦和總督們，就想對識趣很多了。
他們紛紛在七馬協約上籤了字。
其中，墾馬星區更是不用艦隊到來，自己就把字簽了。
對於墾馬星區而言，他們是有更直接的訴求的：鐵齒綠皮的一部分軍鋒，來到了墾馬星區西邊的黑骨嶺星區。
雖然，對墾馬的入侵還沒有開始，但他們很擔心會出問題。
顧航對此也是有警惕的。
他現在主要關注的方向，還是在星圖西北部。
西南邊的墾馬，那不是聯盟的主要戰略方向，但是卻又不得不防。
萬一真有一支綠皮部隊，從墾馬星區一路貫穿，那是能打到天馬星區的紅箭星來的。
葉莉西亞不需要去墾馬了，但是她的艦隊裡，得分出來一小支力量，去到那裡，盯住黑骨嶺方向的綠皮軍鋒。
……
安排好聯盟西南的防線之後，顧航的目光再度轉向西北部的主戰場。
杜世亮少將，已經接到了他的命令，謹慎的帶領艦隊，離開鋼翼星，挺進了特米爾星系。
那是金關星區的東大門。