意識到樂城市政府不會輕易放棄自己的訴求，來永嘉也就沒敢掉以輕心。他馬上驅車前往樂城市區，在項目指揮部的新樓裡找到了總指揮聶建平，向他彙報了尚仁業提出的要求。
聶建平也不敢怠慢。他通過自己的關係，聯繫上了國家經委，打聽有關樂城電視機廠立項的事情。經委那邊給出的答覆與尚仁業向來永嘉說過的一樣，那就是國內目前已經有好幾家電視機廠正在建設，本着全國一盤棋的要求，經委已經暫時凍結了新廠的申請，樂城電視機廠也在凍結之列。
“有沒有可能鬆動一下呢？”聶建平向經委的官員求證道。
“這是去年就已經定下的事情，不可能更改了。”官員回答道。
“可是，現在我們的乙烯項目就卡在這個環節上，如果不能答應樂城市的要求，他們就不配合我們的徵地拆遷工作，整個項目的進展都要受到影響。”
“沒辦法，聶總，現在各地都有這樣的情況，我們如果鬆動了你們這邊，其他地方也要求鬆動，我們就沒法控制了。”
聶建平是一名副部級的企業領導，過去也是在部委裡工作的，經委的官員不可能跟他打官腔。話說到這個程度，聶建平也就知道事情的確不可爲了。細想起來也是如此，樂城市的活動能力不會亞於聶建平他們，樂城市活動了這麼久都沒有辦成的事情，指望聶建平一個電話就辦成，也未免太兒戲了。
無奈何，聶建平只能讓來永嘉再去與尚仁業談判，聲明電視機廠的事情自己這方已經無能爲力，請對方提出另外的條件。尚仁業卻是一口咬定，說建設電視機廠是市委的決定，不容更改，希望項目指揮部繼續努力，幫他們多想想辦法。
與此同時，修建從貨場到工地的臨時公路的工程也受到了當地“不明真相羣衆”的干擾，位於徐家灣村附近的幾個測量標誌被人“不小心”弄到長江裡去了。工程隊的測量人員去補測時，又遭遇了村裡幾個二流子的勒索，三角架都被搶了，好不容易纔在當地派出所的配合下討要了回來。
“簡直就是流氓！”聶建平在得到來永嘉彙報時，直接就拍了桌子，“樂城市還是不是中國的城市，爲了一己私利，不惜耽誤國家的重點建設，他們的領導還有一點黨性沒有！”
“唉，現在不是講究一切向錢看嗎？誰還講什麼大公無私。想當年，我們在東北開採油田的時候，當地的老百姓對我們多支持啊，那真是要什麼給什麼，從來不講回報。這些年，人怎麼都變成這樣了……”
一名上了些年紀的工程副總指揮在旁邊發着牢騷，語氣中頗有一些九斤老太般的感慨。這幾年不太時興抓辮子、扣帽子了，大家也都比較敢說話。從官員到普通百姓，遇到點什麼不順心的事情，都要抱怨一聲“想當年如何如何”。殊不知這其實只是距離產生美而已，當年他們遇到的窩心事也不比現在更少。
來永嘉是個務實的人，他知道現在批評什麼社會風氣也是枉然。地方政府向國家爭項目、爭資源可真不是一天兩天的事情，可以說從建國之初就已經開始了。再往前推到戰爭年代，各支部隊之間互相爭裝備、爭兵源的事情也同樣不少，哪有什麼真正的一盤棋思維。早些年，地方的自主權少，缺乏積極性，所以顯得不太爭搶，這些年地方自主權不斷擴大，爭項目也就成爲常態了。
來永嘉自忖無力改變這種社會風氣，他能夠做的，只是管好自己的一畝三分地。面對着暴怒中的聶建平，他無奈地說道：“老聶，這種氣話就別說了，咱們還是想想怎麼滿足樂城市政府的要求吧。我和尚仁業談過好幾次了，他們在這個問題上的態度非常堅決，應當是無法改變了。要想讓他們心甘情願地配合咱們，只有想辦法解決電視機廠的問題。”
“這個幾乎是不可能的。”聶建平泄氣地說道，“國家的政策不可能拿來做交易。”
“那就只能是請經委出面和明州省協調了，想指望我們這邊說服樂城市，是做不到的。”來永嘉說道。
在嘗試了各種努力未果之後，樂城乙烯項目指揮部終於向國家經委提出了報告，要求經委出面協調與樂城市的關係問題。國家經委對於這件事也給予了高度的重視，派出了由副司長王時誠帶隊的一個工作組，趕赴明州省，與明州省經委進行磋商。明州省經委主任李惠東親自出席了這場磋商會。
“王司長，好久沒見，歡迎你到明州來指導工作啊！”
“哈哈，李主任客氣了，上次見你，你還是機械廳的廳長吧，現在開始抓全面工作了？”
“什麼抓全面工作，就是趕鴨子上架罷了。來來來，王司長，我給你介紹一下……”
“李主任，我也給你介紹一下……”
兩個人互相地向對方介紹着自己的隨員，當王時誠介紹到自己帶來的一位年輕幹部時，李惠東眼睛一亮，伸手握住了對方的手，笑着說道：
“原來你就是馮嘯辰啊，我是久仰你的大名，卻一直不識你的廬山真面目呢。”
馮嘯辰恭敬地與李惠東握着手，微笑着說道：“李主任過譽了。三年前，我在新民液壓工具廠的大禮堂見過您，不過當時您在臺上，我在臺下，您肯定看不到我的。”
李惠東道：“哈哈，你雖然在臺下，我沒有看到你，可是你的名字卻是灌滿了我的耳朵哦。小小年紀，把我們機械廳系統上上下下上百人都給耍了，這可不是一般的本事啊。”
“呃……李主任誇張了吧，我哪敢耍您啊。”馮嘯辰苦笑了。
王時誠不知道這樁公案，見李惠東拉着馮嘯辰說個沒完，不禁奇怪，上前問道：“怎麼，李主任，你和小馮過去打過交道？”
“的確是打過交道，確切地說吧，是這個小傢伙躲在幕後搞策劃，把我們整個機械廳都給騙了。我們廳下屬新民液壓工具廠的老廠長賀永新，就是因爲他的緣故，從廠長的位置上下來了，現在在當地市裡的總工會當了個副主席，基本上就是養老了。老賀那可是當了20多年廠長的老人了，硬是栽在他這小子頭上，你說我能不知道他嗎？”李惠東笑呵呵地說道，話裡雖然是在指責馮嘯辰，語氣中卻頗有幾分欣賞之意。
無奈何，馮嘯辰只好把自己大前年在新民液壓工具廠做的事情向王時誠做了個簡單的介紹，再三說明自己是受孟凡澤的委派，並無刻意與賀永新以及機械廳爲難的意思。李惠東自然也知道這一點，他所以把話說得那麼難聽，不過是想和馮嘯辰套套近乎罷了。他心裡還存着一個小小的念頭，在這個場合就沒法說出來了。
這一次國家經委派工作組前往明州，帶隊的領導是王時誠，成員則全是重裝辦的人，包括馮嘯辰和周夢詩、黃明兩名科員。其中黃明是規劃處的人員，是個活潑好動的胖子，雖然年齡比馮嘯辰大出五六歲，但卻是不折不扣的馮嘯辰的粉絲。
馮嘯辰現在在經委也算是小有名氣了，所有的領導都知道他足智多謀，尤其是擅長於打破常規去解決一些棘手的問題。經委裡像馮嘯辰這樣的處級幹部有上百人，但大多數人都是經歷過政治運動年代的，處理問題的時候即便不說是明哲保身，至少也都有些思想上的禁錮，不敢隨便越雷池半步。
時值改革初期，各級領導都希望自己的下屬在工作中能夠有一些新的思維，能夠積極探索解決問題的新思路。與此同時，領導們又不能直截了當地告訴下屬應當如何去做，因爲許多探索都是存在政策風險的，作爲領導，必須守住政策的底線，不能隨便放鬆。
馮嘯辰的出現，無疑讓經委的領導們眼前一亮，覺得這個年輕人正是他們想要的那種開拓型幹部。尤其難得的是，領導們發現馮嘯辰每一次解決問題的思路儘管超出了政策的界限，卻往往與高層領導的思路相吻合，表現出了極強的前瞻性。意識到這一點之後，領導們就更願意讓馮嘯辰出馬去解決問題了，他們也希望從馮嘯辰的所作所爲中獲得新的啓示。
此次樂城乙烯項目遭遇障礙，聶建平向經委要求派人前來協調之後，經委領導首先想到的人選就是馮嘯辰。雖然大家都不知道該如何去解開這個死結，但領導們卻預感到這個年輕人應當是有辦法的，而且他提出的辦法肯定會在大家的意料之外，卻又在情理之中。
就這樣，馮嘯辰接受了任務，帶着周夢詩、黃明二人前往明州。爲了讓工作組能夠與當地的官員在級別上對等，經委安排了副司長王時誠擔任領隊。王時誠在接受這個任務時也非常清楚，自己要做的，就是給馮嘯辰當好幌子，真正要解決問題，還得指望這個小年輕。