內閣可以說是明朝廢除丞相之後出現的一個畸形產物，明朝最初沿襲元朝舊制，有中書省，有左、右丞相，但胡惟庸案之後，明太祖朱元璋卻突然廢除了中書省和左右丞相，名義上是分中書省之權於六部，實際上卻是他一個人大權獨攬，又當皇帝，又當丞相！
明太祖朱元璋爲什麼要廢除中書省和左右丞相呢？
大明朝廷的解釋是，以韓國公李善長和左丞相胡惟庸爲首的淮西朋黨集團勢力過於膨脹，意圖謀反，想要謀朝篡位！
事實上，所謂的淮西朋黨集團謀反並沒有任何直接證據，胡惟庸最大的原罪就是因爲他過於迷信丞相的權力，很多事都不請示朱元璋就以丞相之權擅自處理了！
他這樣搞，讓權力慾極強的朱元璋極度不爽。
朱元璋認爲，所有人都要聽他這個皇帝的，所有事都必須由他這個皇帝來拍板，而丞相卻有決策權，可以擅自處理一些事務，這樣肯定不行，所以，他直接把中書省和左右丞相都給廢了！
一個人的精力終究是有限的，大明這樣龐大一個帝國，事務之多，簡直無法想象，廢除中書省和左右丞相之後，還沒過幾個月，朱元璋便發現，他一個人還真管不來這麼多事，於是乎他又仿照宋朝舊制設置華蓋殿、武英殿、文淵閣、文華殿、東閣諸大學士，協助其理政，這就是內閣制度的雛形。
起初，內閣並沒有什麼權力，因爲內閣大學士本身只有正五品，其主要職能就是協助皇帝處理奏摺，也就是把下面官員呈上來的奏摺仔細看一遍，按事情大小和緊急程度排個順序，以方便皇帝批示，並將奏摺上有疑問或者疑難之處查清楚，以方便皇帝垂詢，就跟後世的文秘一樣。
到了明朝中後期，內閣職權才慢慢變大，內閣大學士也不光是正五品的秘書了，其本身大多都身兼六部尚書，擁有一定的參政權，其職能也慢慢從文秘向丞相轉化。
這個時候，大明朝廷也慢慢形成了完善的政務流程。
全國大大小小的奏章，都由通政使司彙總，由司禮監呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監把意見呈報皇上批准，最後由六科校對下發給朝廷各衙門執行。
內閣草擬的處理意見，一般都會另外用紙寫出來，貼於相應的奏摺上，這叫票擬，而皇帝則會用紅字做批示，稱爲批紅。
明朝的皇帝除了一開始的太祖和成祖，後面可以說是越來越懶，他們一般都不會親自批閱所有奏摺，而是批幾本重要的，意思一下，然後便由司禮監秉筆太監代爲執筆，按他們的意思對剩餘的奏摺進行批示。
這樣，就使得司禮監秉筆太監的權力很多時候都凌駕於內閣之上，以致明代成了宦官爲禍最烈的朝代。
不過，到了崇禎這裡宦官爲禍卻不那麼容易了，因爲崇禎之勤勉直追其老祖宗朱元璋，所有奏摺，他都會親自做出批示，司禮監秉筆太監基本成了擺設！
所以，崇禎朝的宦官都不是很出名，像先後執掌司禮監的曹化淳和王承恩，基本上沒什麼存在感，更沒有像魏忠賢那樣熏天的權勢。
這個時候，王承恩還不知道他會執掌司禮監，他只知道，皇上讓他去傳溫體仁來覲見肯定是有深意的，但他想了半天，想的腸子都打結了，還是沒想明白，皇上到底是什麼個意思。
崇禎經常做出一些看似很睿智的事，卻讓人摸不着頭腦的事情，他讓王承恩去傳喚溫體仁其實就是想嚇唬嚇唬溫體仁，讓溫體仁老實點，不要認爲他什麼都不知道，好糊弄！
溫體仁看到王承恩，着實嚇了一跳，要說治國安邦，他是狗屎一堆，但要說起愚弄皇上，爭權奪利，他卻是行家裡手，從看到王承恩的那一刻開始，他便已經明白，福廣那邊肯定是出事了。
崇禎想通過王承恩嚇住他，讓他不要玩什麼幺蛾子，他看到王承恩之後卻是滿腦子的幺蛾子！
王承恩竟然回來了，福廣到底出了什麼大事呢？
文淵閣到乾清宮總共也就三百來步，溫體仁的腦海裡卻轉過了不止三千個念頭，那幺蛾子簡直充滿了他整個腦海。
崇禎想讓他老實點，可能嗎？
他這會兒滿腦子都是各種糊弄崇禎的辦法，不管張捷和史範在福廣幹出什麼傷天害理的事情，他都有相應對策，他都能糊弄過去！
一場君臣之間的較量就這麼開始了，這是一場糊弄與反糊弄的鬥爭，到底誰會獲得勝利呢？
溫體仁走進御書房的時候還顯得相當的正常，他一進來便按君臣之禮，跪地上參拜了一番，這時候，按道理，崇禎應該讓他起來說話，但是，崇禎並沒有這麼做，因爲崇禎想讓他明白明白，到底誰纔是皇上，誰纔是掌權的。
溫體仁在地上跪了大約一炷香時間，還沒聽到崇禎發話，他心中便已經明瞭，這次怕是麻煩大了，張捷和史範肯定捅大簍子了！
他不用擡頭也知道，這會兒崇禎肯定正生氣呢。
崇禎的確在生氣，而且越想越氣，他竟然信了這傢伙的鬼話，提拔兩個閹黨餘孽當總督和巡撫去福廣“刮地皮”！
張捷和史範這兩個狗東西，還沒到福廣便吃到了朝廷上萬兩銀子，到了福廣之後更是把月港和珠海的稅賦都給弄沒了，那可是三四百萬兩的稅賦啊，這麼大的虧空，怎麼補的上啊，這兩個狗東西！
他很想把桌上這沓子紙一把砸溫體仁臉上，但是，想了一會兒，他還是沒這麼做。
大約過了一盞茶時間，他才冷喝道：“王承恩。”
門外的王承恩聞言，這個糾結啊，皇上今天怎麼老是把他當個道具用呢，他真想不明白皇上到底想幹嘛，不過他與曹化淳對望一眼之後，還是貓着腰飛快的走了進去。
崇禎直接揚起手中的公文，冷冷的道：“拿去給他看看。”
王承恩聞言，連忙躬身上前，雙手接過公文，然後轉身將公文遞給溫體仁。
溫體仁表面上雖然平靜如故，心裡卻已經掀起了滔天巨浪，皇上明顯連他都恨上了，這張捷和史範到底幹了什麼！
他接過公文，就那麼趴在地上認真的看起來。
前兩張，催戶部給福建水師和戚家軍發放糧餉的，他實在看不出有什麼問題，這應該是正常的啊。
第三張，戶部派往福建的吏目發回來的公文，他一看就明白，這肯定是張斌搞的鬼，不然一個九品的吏目怎麼敢背地裡跟一個三品以上的總督玩幺蛾子。
至於上面所說的三成稅賦他倒不是很擔心，因爲這個他早就想好怎麼糊弄皇上了。
天啓朝，魏忠賢派人到處橫徵暴斂的時候，也曾有大臣冒死跑到先帝跟前告狀，魏忠賢一句話就把天啓給忽悠住了。
魏忠賢跟天啓說的是，這幫爲富不仁的刁民，遼東建奴爲禍，西南土司叛亂，朝廷到處都要花錢，多收他們一點錢怎麼了，他們這是自私自利，只顧自己享樂，不顧國家安危！
天啓自然是被忽悠的使勁點頭，收，使勁收！
溫體仁的水平可不是魏忠賢那種街頭混混可以比擬的，他能把這事說出朵花來，忽悠崇禎肯定是不成問題的。
不過，看到後面，他的臉色慢慢就變了，這張捷和史範也太張狂了，竟然明目張膽的吃拿卡要！
這兩個白癡，少吃幾頓好的會死嗎？
只要到了福廣，一年幾百萬兩銀子收上來，想吃什麼吃不到，真是兩頭豬啊！
這個時候，他已經定下對策了，這樣的豬隊友，絕對不能留！
崇禎見他臉色陰晴不定的翻看完了公文，這才冷冷的道：“溫愛卿，你推薦的兩個好人選啊，吃拿卡要，加徵三成稅賦，作法與閹黨毫無二致，對這兩個人，你有什麼看法？”
溫體仁立馬裝出一副後悔莫及的樣子，痛哭流涕道：“皇上，微臣死罪啊！微臣真沒想到，這兩個人是閹黨餘孽！他們實在隱藏的太深了，這幾年他們一直兢兢業業，勤勉任仕，微臣誤以爲他們是清廉勤勉的好官，沒想到，他們竟然是閹黨餘孽，微臣真沒想到啊，微臣死罪啊！”
這演技，太逼真了，那眼淚說流就流，那鼻涕說下就下，一下就把崇禎給唬住了。
崇禎又開始思索了，這副模樣實在不像作假啊，他不由疑惑道：“你真不知道他們是閹黨餘孽？”
溫體仁一把鼻涕一把淚道：“微臣死罪啊，微臣真不知道他們是閹黨餘孽啊，要知道他們是閹黨餘孽，微臣早就把他們繩之以法了。”
真的假的？
崇禎已經不能判斷真僞了，他只能繼續追問道：“那你爲什麼要舉薦他們？”
溫體仁追悔道：“都怪微臣鬼迷了心竅，這兩人在朝堂之上經常附和微臣，慢慢的微臣對他們就有了好感，正好，福廣總督出缺，微臣就想到了張捷，後面，張捷又向微臣舉薦了史範，微臣也沒想那麼多，就一併向皇上舉薦了。”
是這樣的嗎？
崇禎想了想，好像這張捷和史範在朝堂上還真經常附和溫體仁，如果人家老給自己說好話，誰都會產生好感啊，看樣子，溫體仁真是被這兩個傢伙給騙了！
這溫體仁也是厲害，這兩人本就是他的黨羽，在朝堂之上附和他都是密議好的，他這一說出來卻變成了這兩人主動巴結他，所以他纔對這兩人產生了好感，真叫一個翻手爲雲覆手爲雨啊！
崇禎臉上的懷疑之色已經慢慢逝去，不過，還有一個問題，他想不明白，他又追問道：“那你爲什麼說張斌在福廣搞得天怒人怨，民不聊生呢？”
溫體仁直接推脫道：“微臣也是聽張捷和史範說的啊，誰知道他們早就預謀好了，想去福廣刮地三尺，所以纔會拿這話來騙微臣，微臣都沒去過福廣，怎麼知道那邊的情況啊，一個不查，就被他們給騙了！”
這話崇禎又信了，因爲張捷和史範總要抓回來審問，如果溫體仁騙他，不是擺明了欺君！
至此，他已經懷疑盡去，他看了看溫體仁那滿臉的眼淚和鼻涕，不由寬慰道：“好了，好了，長卿，起來吧，朕也沒想到這張捷和史範竟然是閹黨餘孽，以後當以此爲戒，用人的時候一定要好好調查清楚。”
總算是糊弄過去了，溫體仁鬆了口氣，又磕頭道：“多謝皇上恩典，微臣一定謹記皇上教誨。”
崇禎點頭道：“好了，起來吧，趕緊去洗把臉。”
溫體仁連連道謝了一番，這才爬起來，躬身告退。
崇禎看着溫體仁的背影消失在門口，這才疲憊的道：“傳旨，將張捷和史範撤職查辦，即刻押回京城受審。”
王承恩偷偷的看了看崇禎，眼中滿是不解，皇上爲什麼被溫體仁幾句話就糊弄過去了呢？
不過，他並沒有說什麼，因爲他深知皇上的脾氣，一旦皇上決定的事情，最好不要多嘴，多嘴就是找死！
他連忙道了聲遵旨，然後又趴地上飛快的撿起公文，恭敬的放崇禎面前，這才便貓着腰退了出去。
這事就這麼完了嗎？
當然還沒完，溫體仁這次真嚇了一大跳，嚇的他一發狠，直接把張捷和史範這兩個跟隨他多年的親信給賣了，他自然不希望這兩個人再回到京城，不然，他很有可能會露餡！
幾天後的深夜子時，福建承宣布政使司古田驛，驛站院子裡，一堆馬車中間，兩個值守的護衛正在靠在車輪旁打盹，另兩個護衛突然悄聲無息的走過來。
他們貌似是來換班的，但是，推醒那兩個打盹的護衛之後，他們並沒有坐下來值守，反而帶着那兩個護衛往驛站客舍摸去。
這些人，正是溫體仁派來幫張捷和史範摟錢的親隨，如果沒出什麼事，他們便會老老實實充當護衛，幫助張捷和史範拼命摟錢，如果出了事，他們便會要了張捷和史範的命。
張捷和史範也是自作孽不可活，他們要低調一點，小心一點，或許還不會這麼快就被張斌設計拉下馬，偏偏他們享受慣了，一點都不知道收斂，剛到福建，屁股還沒坐熱便被張斌抓住一堆把柄，一把就幹翻了。
這時候，他們已經在回京的路上，押送他們的是就近從南直隸都察院和刑部調過來的一個巡按御史和一隊差役，南直隸那些養老衙門裡的老油子可沒那麼認真負責，這會兒這些人早就睡的跟死豬一樣了，張捷和史範也因爲心情不好，各自拉了個寵妾，發泄了一番，便進入了夢鄉。
四個護衛分成兩組，來到張捷和史範臥房的門外，熟練的掏出迷香，小心的用火摺子點燃，又用細管小心的吸了一口，隨後便把管子從破爛的窗戶紙中間插進去，使勁往裡一吹。
過了一會兒，他們又小心的挑開窗戶，無聲無息的翻進去，藉着幽幽的月色，撐開張捷和史範的嘴，將一顆牙齒狀的毒藥塞他們嘴裡，再小心的捏着他們的下巴將牙齒狀的毒藥咬破，直到張捷和史範嘴角流出黑血，他們才無聲無息的從窗戶退了出去。
“啊......。”
第二天一早，天剛矇矇亮，張捷和史範房中便相繼傳出淒厲的慘叫聲，這是他們的小妾收到驚嚇後發出來的，張捷和史範竟然畏罪自殺了！