而曹文詔其實心裡是不大願意的，因爲曹變蛟年紀太小，雖然在和哈薩克汗國的戰爭中有很大功勞，但化龍城這個名字，寄託了皇帝陛下多少的希冀。如果以後曹變蛟遇到敗績，那可是大家攻訐的好靶子呀。
所以他將此命名詔書先壓在自己手中，然後向皇帝上奏，將自己的顧慮詳細地寫了出來。朱由校看後笑了笑，便另寫了一封信，讓人送到了北海軍區。
曹文詔接到信後打開一看，只有一行字：“他日之過不掩今日之功。”他愣了半晌，對着京城方向磕了幾個頭，便讓人將命名詔書送到化龍城，並把皇帝寫給自己的信也一併附上。
曹變蛟接到詔書後，喜極而泣，在看過叔叔送來的皇帝的私信後，更是激動非凡。這可比所謂的丹書鐵券要厲害得多了，即便有一天自己造反了，這化龍城的名字也是不會變的。當然，造反什麼的，那是不可能的。
不久曹文詔又送來了總參謀部的命令：曹變蛟以化龍城爲中心，在周圍三百里範圍內擊敗所有的敵人，保護即將移民到此的大明人。總參謀部不想在這時候讓曹變蛟去進攻，免得遭遇敗績，於皇帝面上不好看。
曹文詔要求曹變蛟在化龍城周圍修造十個以上的城堡，城堡不用大，只需要駐守三百五人即可。在敵人進攻時可以固守待援，而明軍反攻時能夠阻撓敵軍的退路。這樣才能最大程度上保護移民，並且威懾此地現存的複雜的勢力分佈。
這種被動防守並不符合曹變蛟的風格，但在化龍城及其周圍，這是最穩妥的辦法。雖然明軍已經擊潰了羅剎人，但這裡還有哈薩克汗國的勢力，本地的韃靼人勢力，以及羅剎人的殘餘勢力。羅剎人只是些商人，一直和哈薩克人作生意，倒是沒有太大的威脅，但哈薩克人和本地的韃靼人人數較多，明軍想要完全佔領此地，並且進行移民的話，他們是最大的威脅。
這時就需要李德林出馬了，他召集了周圍的哈薩克人和韃靼人，一起來討論在化龍城周圍的勢力範圍劃分問題。
李德林首先開口道：“在化龍城周圍五百里範圍內，所有可以耕種的地方，都將會成爲大明的農耕區，五百里範圍外的，大明沒有領土要求。”
哈薩克人和韃靼人都是遊牧生活的，所以對農耕倒是沒有什麼想法。但適宜農耕的地方一般都是土壤肥沃的地方，也是適宜長牧草的地方，現在你要全部佔了做農耕區，那我們怎麼辦，難道都去那種貧瘠的地方放牧？
當下便有哈薩克人和韃靼人提出異議，要求明人只能在化龍城周圍兩百里的地方農耕，留下其它地方給自己來放牧。當然，離化龍城太近的地方他們也不也去，怕明軍把他們連人帶牲畜一起搶走。
李德林笑道：“你們倒是很擅長還價呀，我說五百里，你們變成了兩百里，是不是也還得太厲害了些。”
韃靼代表道：“化龍城周圍都是肥沃的土地，五百里以外是沙漠和沼澤，你讓我們去沙漠中放羊還是在沼澤中放羊呢？”
李德林道：“這樣吧，我們也不恃強凌弱。三百里吧，三百里範圍內都是我們的農耕區，三百里外成爲牧區，這樣可以了吧。”
哈薩克的代表說道：“要我們答應三百里也可以，但是三百里以內不適合耕種的地方也應該讓我們放牧才行。”
李德林道：“那也行，三百里範圍內如果有山地，無法耕種的地方就作爲牧區，但這牧區如何分配，應該由我們來決定，包圍放牧範圍和牲畜數量。”
這下哈薩克人和韃靼人都覺得終於贏了明人，自然答應讓明人決定誰能夠去放牧。其實李德林纔是最大的贏家，因爲他完成了三百里內爲農耕區的任務，而且在農耕區中間夾雜牧區，還可以改善大明人的飲食結構，最重要的是分配牧區這件事握在大明手中，他完全可以上下其手，挑撥哈薩克人和韃靼人之間的關係，使得兩方都要向大明靠攏。
化龍城周圍的地區有伊希姆河穿過，四季氣候宜人，非常適合於農業生產。朱由校對於這個哈薩克的首都還是知道的，他要把化龍城建成大明西邊最重要的城市，所以在移民來到之前，大明研究院和皇家路橋局便先來到了這裡。
研究院來了地理科和設計科。設計科是一個新的科目，他們來這裡是因爲皇帝命令他們在這裡進行城市建設設計，現在這裡除了駐紮着軍隊的城堡，其它地方都是一片空白，皇帝說在一張白紙上才能畫出最新最美的圖畫。
地理科其實主要是跟着皇家路橋局來的，皇家路橋局要在伊希姆河上修一座橋甚至幾座橋，而建橋所需要的水泥和鋼鐵不可能從國內運來，那樣路上花費的錢要比本來的價錢高上幾十倍。所以他們要在這裡進行勘探，然後修建鋼鐵廠和水泥廠，以供應建橋所需。
地理科在離化龍城八十里的山上勘探出了鐵礦，所以第一批移民便安置在鐵礦山下的平地上。移民一來以後，皇家路橋局便開始在移民中招收工人，一人做事，全家發糧，路橋局幫助建房。這樣的好事自然得到了移民的熱烈反應，很快一間間房屋修建完成，而鋼鐵廠和水泥廠也開始了修建，而田地則只有些婦女和小孩在那裡忙碌着。
陸陸續續的移民來到了化龍城，田地終於開始被耕種，而在田地耕種後，曹變蛟又開始在移民中招人，開始在離化龍城兩百里的地方修築了十個城堡。