開海和全國性徵稅的細節還在研討之中，消息已象風一般傳遍帝國各個角落，如核彈爆炸一般掀起滔天巨浪，瞬間殺上大明熱議榜榜首，什麼言論都有，總之有人歡喜有人愁。ｘ２３ｕｓ．ｃｏｍ更新最快
高興是那些居住在沿海城市的富商豪強，沒人比他們更清楚海運的利益有多大，他們就是靠海運生意發家的，只不過被鄭芝龍強大的艦隊控制，再也撈不到半點好處，他們把鄭芝龍恨之入骨卻又無奈，鄭家勢力太強大了，沒人敢招惹。
現在天子下旨開海，他們可以堂而皇之的出海撈錢了，鄭芝龍的艦隊還得幫着護航，打擊海盜，那點稅款只是小意思，皇上英明啊。
沿海一帶的老百姓更是歡呼不已，他們也可以堂堂正正的出海捕魚，而不用偷偷摸摸，提心吊膽，害怕被官軍逮到，罰款打板子服苦役。
居住沿海城市的富商豪強畢竟只是少數，居住內陸的富商豪強多如狗，他們怨聲載道，罵天子昏君貪財，與民搶利，但不少人跑去找當地父母官聊了一回天之後，只能失望而回。
當地的父母官早被這些富商豪強收買，差不多算是利益上的盟友，但沒人敢拿自已頭上的烏紗帽開玩笑，徵稅不僅是天子的意思，而且是一衆朝堂大佬們的意思，大明的文官都是拉幫結黨的，他們可以不鳥或忽悠天子，但卻不敢忽視朝堂大佬們的意思，有些事可能上達不了天聽，但大佬們一句話就能擼掉他們頭上的烏紗帽。
上頭的意思很明顯了，這些地方上的父母官真不敢胡來，他們警告那些富商豪強，老老實實納稅吧，反正那點稅款也不是很多，你們照樣賺得滿盆滿鉢，千萬別拿自個和家族的腦袋開玩笑，和朝廷對抗，知道死字怎麼寫不？
絕大多的富商豪強雖心有怨言，但也不敢拿自個和家族的腦袋開玩笑，和朝廷對着幹，只能老老實實的納稅，當然了，他們不敢明着來，耍點小技倆什麼的還是可以的，收買徵稅官員，偷稅漏稅少報瞞報什麼的招數層出不窮，能逃一單算一單，能省不少錢呢。
不過，並不是所有的人都認命，總會有一些人仗着自已是當地名門望族，有的甚至是百年老字號的大家族，有背景有靠山，根本就沒當一回事，激進的甚至準備了一連串的後繼陰招來對付那些膽敢來徵收稅款的官員。
朱健身爲穿越衆，當時清楚一些商人的小技倆，不管是古代還是現代，偷稅漏稅，少報瞞報等現象很難杜絕，但爲了儘可能減少這類案件的發生，他出臺了針對性的律法，對這種偷稅漏稅的行爲，一旦被逮到，輕者沒收貨物並處以稅款的十倍以上，百倍以下的處罰，重者，罰款兼判處一年以上，二十年以下刑期，嚴重者喀嚓，抄家滅族。
亂世用重典，這話是真理，朱健知道向那些富商豪強等中產階層徵稅肯定會有阻力，甚至還會有一些乘機鬧事，暴力抗稅，正好拿來做榜樣，讓天下人看看當榜樣的後果，在開海和全國徵稅、新稅法頌布的同時，如今已更名爲帝國安全局的錦衣衛密諜和紅幫的弟子已盡數撒出，散佈民間，暗中收集情報資料，整理好後向上頭彙報，再由天子裁決。
鳳凰軍團、神機營、廣平軍、天雄軍、皇家近衛獨立營擴充成師級部隊，已更名帝國安全局的錦衣衛也在悄悄擴充，大量徵招密諜眼線，散佈帝國各個角落，默默的收集情報資料彙報上來，朱健才得以準備帝國的各種消息動態。
其實，帝**事情報局也在悄悄擴充，只不過擴充的人員不多，軍情局諜報人員的條件要求高，且還需要經過一定的專業訓練，經考覈合格後才能委派出去執行各種秘密任務。
帝國目前的內患已經清除，外敵是金帝國等關外部族，軍情局的諜報人員基本都被駐遼東一帶的九邊前線，有一些人甚至冒着生命危險出關，以各種身份爲掩護，收集各種情報，甚至潛伏下來，等候秘密指令。
這些情報人員一旦被敵國逮到，下場很慘，要麼投降變節，要麼被處死，可以說是九死一生，相對的，他們的福利待遇也很高，如果身份暴露或在執行任務時身亡，家屬會領到一筆豐厚的撫卹金，這也是讓那些情報人員能安心滲透潛伏的動力之一。當然了，忠心排在首位，其次纔是能力。
身爲穿越衆，朱健清楚地球有多大，在大明帝國的四周，甚至更遙遠的地方，有許多個大小帝國，有一些帝國已經甦醒，科技日新月異，並不在大明之下，有一些後世的帝國還沒有開化甦醒，仍處在蠻荒狀態，也還沒有被西方一些強大的帝國入侵征服，成爲他們的殖民地。
這樣的地方就在大明版圖的附近，而且很多，物資豐富，讓人看着就眼饞流口水，在休養生息期間，朱健就組建了幾支所謂的探險隊，讓鄭芝龍派戰艦護送，沿着海岸線航行，先把地圖測繪出來再說，至少什麼時候登陸開發，就取決於大明科技的發展和對關外金帝國等部族的決戰已經決定了勝負之後，當前的戰略仍是拒敵邊關之外，休養生息，全力發展工農業，讓大明帝國重煥生機。
派遣探險隊只是爲日後開拓大明帝國的版圖做一些準備，朱健的野心不算太大，所以，他給自已定的後繼小目標是先超越成吉思汗再說，至於後人對他如何評價，他也看不到，總之是先搞了再說。
大明帝國進入休養生息期，工農業的發展是重中之重，朱健目前沒法讓老百姓脫貧致富，他給自已，給所有官員定的目標是先解決老百姓的溫飽問題，內部安穩了，才能放心對外用兵。
定下戰略目標和發生方針後，各種利民措設接連出臺，讓老百姓拍手叫好，相對的，對官員的獎懲制度也跟着出臺，沒有能力解決治下百姓溫飽問題的官員全部擼掉，有能力的獲得晉升，對徇情枉法的貪官污吏一律嚴懲重罰，該砍腦袋的砍，該擼掉烏紗帽的擼。
朱健也知道現今官吏的工資很低，甚至一些特別貧困地方的小官小吏靠工資無法養活家人，只能靠收黑錢支撐渡日，爲激勵官員努力工作，減少貪污**現象，他根據各地方的實際情況，進行了針對性的工資改革，給官吏們提了一倍多的工資，讓所有官員都樂得嘴巴合不攏。
“朕醜話說在前頭，朕已給你們加了俸祿，誰敢再貪污**，徇情枉法，到時可別怪朕不講情面了。”