再次啓程後，贏政一路直接回到了咸陽東殿的書房！
是夜，贏政書房的燈火一直亮到東方發白。
當李斯與一班圖籍吏員登車駛出咸陽皇城時，誰都沒有力氣說話了。一連串飛去的軺車上，飄蕩着衆人連綿不絕的鼾聲，引得清晨值守的城門郎中笑都出了聲。
及至抵達廷尉府庭院，扯着鼾聲的李斯在刮木撂下而產生的咯的一聲中驀然醒了過來，懷中緊緊抱着一隻大銅匣下車，目光直愣愣的向着緊閉書房。馭車的秦吏覺得李斯走路姿勢不對，連忙下車飛步搶前爲李斯打開了一道又一道的大門小門，眼睜睜看着睜着眼夢遊的李斯大步匆匆進了書房。剛剛坐進書案提筆在手，李斯就呼嚕一聲癱倒了。馭車吏這才喊來李斯府上的官僕，一起將李斯擡到了寢室。
李斯醒來後，贏政的詔書已經頒行了。當府丞將詔書恭敬地送進書房，爲他鏗鏘誦讀時，儘管已經知道了結果但李斯還是激動的紅了眼眶。
始皇帝力行郡縣制詔書：
始皇帝詔曰：朕曾下議國之治式，封建說與郡縣說對峙難下。朕會同相關大臣複議，亦再度查勘天下大勢，最終議決推行郡縣制。自今之後，天下力行郡縣，封建諸侯將不復存在！之所以行郡縣者，朕執三勢：
其一，治勢。戰國之世，七國之地皆數千裡也，若行分封，皆可做數十成百邦國。然則七國爲秦所滅，何也？分治則弱，一治則強。分治則亡，一治則興。晉爲春秋大國，分封世族而被其瓜分爲三。姜齊春秋大國，分封世族而有田氏代齊。楚爲五千裡大國，封地分治而國力難聚，終爲我大秦所滅。凡此等等，皆爲圖治之勢也。人云，不行封建，無以防田常六卿之亂。朕雲：我不行封建，何來田常六卿？故郡縣制者，天下圖治時勢也。
其二，民勢。封建之衆，其國必小。國小而欲爭強，必重黔首賦稅。其時國府法令難行，必致生民塗炭。黔首起而羣盜生，其國必起動盪，終將釀成天下亂源。郡縣一治，則國必大。國大則緩急可濟，賦稅徭役可因時因地而行，民得安也。故，行封建以治則民亂，行郡縣以治則民安。何去何從，至明焉！
其三，國勢。三代中國皆行封建，天下分治久矣！諸侯多不以天下爲念，唯以私治爲念，圖謀與國府疏離。如此者三代，中國諸侯法令異制，以致田疇異畝、文字異形、言語異聲、錢幣異質、車行異軌、度量衡異法，華夏如今已經裂土裂民矣！唯其諸事皆異，天下共苦，戰鬥不休。今天下初定，再行封建，又復立國，何異於再樹兵戈！若逆勢行之，則華夏必裂土萬千，國力彌散，終將爲夷狄匈奴所吞滅也！楚領南海而行封建，致今日南海百粵幾不知華夏爲何物。故，上將軍王翦有言：“若行封建諸侯，則中國無南海也。”誠哉斯言！若不能凝聚華夏諸族，使我中國文明立足萬世，朕一統天下又有什麼意義！
爲此三勢，助朕決斷議政之爭：自今廢除封建，分天下爲三十六郡；律法一體，官制一體；治權集於國府，決於皇帝，上下統一政令，舉國如臂使指。如此治權不出多門，私慾不至成災，天下至大之德也！始皇帝元年夏。
府丞稟報說，皇帝的詔書已經頒行天下，咸陽四門也都依着以往的傳統張掛了。如今咸陽城中萬人空巷，士人和黔首都擠到城門看皇帝詔書去了。李斯油然生出感奮之心，當即下令備車趕赴咸陽南門。郡縣制傾注着李斯心血，而今一朝成形，李斯實在是感慨萬端了。
等李斯的車馬快到南門的時候，人海汪洋攢動，李斯的馬車根本無法行走。李斯見狀只好下車，走進路邊一家老秦人開設的酒肆，想聽聽人們對郡縣制到底是如何說法。不想酒肆空空蕩蕩，只有兩個侍者在忙着向前櫃搬運酒罈。
李斯見狀笑問道：“如此冷清，還是酒肆麼？”
一個侍者頭也沒擡高聲道：“先生知道甚，你且等着，不消半個時辰，我家店裡的酒便不夠賣了。”
正在此時，一個老人風風火火大步走進，連連嚷道：“快快快，快拿布筆，寫下來！”
一個侍者沒頭沒腦的問道：“店東要寫甚？”
老人興沖沖道：“寫下三十六郡，掛在牆上！一會人多了，都要爭着說，難免會有人記不住！快去拿！”
旁邊一個侍者聞言快步拿來了筆墨與一方白布，老人提起大筆正要寫，又猶豫道：“不行不行，方纔我記得不全，快去請個先生來！”
旁邊李斯見狀笑道：“我給你寫，掙碗酒喝如何？”
店家大喜過望道：“啊呀呀，莫說一碗酒，便是一罈酒又有何妨！老夫說，先生寫！請！”
李斯一笑，起身大步走到案前，提起筆便將昨夜通宵達旦議定的三十六郡的郡名一個個寫了下去。店家興致勃勃的高聲念得兩個，自己便忘記了。
看着李斯完全不待他說，筆下流淌出的一排排大字。老人不禁跟着高聲唸誦起來。那三十六郡卻是
內史郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、巴郡、蜀郡
上郡、雲中郡、九原郡、河東郡、三川郡、南陽郡
穎川郡、南郡、太原郡、上黨郡、鉅鹿郡、邯鄲郡
雁門郡、代郡、上谷郡、漁陽郡、遼西郡、遼東郡
右北平郡、碭郡、泗水郡、薛郡、琅邪郡、齊郡
九江郡、會稽郡、長沙郡、南海郡、象郡、桂林郡
“彩”
在李斯寫字期間，進入酒肆的人羣已經漸漸聚攏在店堂圍觀，見李斯落筆，人羣爆發出一陣鬨然喝采聲。李斯擱下大筆，向衆人一拱手高聲道：“眼下三十六郡爲初分，天下大安之際，或將增設新郡，父老們拭目以待！”話音落點，一陣陣秦王萬歲聲大作。
正在李斯坐下準備在酒肆痛飲之時，府丞匆匆趕來對他耳語道：“陛下緊急召見大人！”
就在這時，店家拿着一壺美酒向李斯走來。見李斯起身要走，店家將手中的一壺美酒塞到李斯手中對他拱手道：“先生既然有事先行離開，老朽也不敢阻攔。不過這壺美酒乃是我們先前的約定，先生一定要收下！”
說完，店家不給李斯拒絕的機會轉身回去招代爆滿的客人。
李斯提了提手中的酒壺，並沒有將它交給身邊的侍者，反而提着它上了馬車。