從信上看來不是什麼大事，但裡面的信息並不是表面上的這麼簡單。美國的古巴政策，是無條件的接收古巴難民，蘇聯集團在古巴的犯人肯定不在這個範圍之內，這些人一旦入了古巴的國籍，就說明很早以前謝洛夫和卡斯特羅說的那件事已經奏效了。卡斯特羅兄弟準備利用這批人給美國一個反擊。
時間不長，在哈瓦那的勞爾卡斯特羅接到了謝洛夫的回信。上面沒有說什麼，只是說自己並不介意這些人加入古巴國籍，意思就是撇清了自己和這件事的關係。同時在一些隱晦的地方說了一些注意安全的話，默認了這批人已經是古巴人的事實，明面的意思是你們可以隨意處置這些人。
“我已經和蘇聯中央主席團委員謝洛夫同志聯繫過了，他已經默認了這些人加入古巴國籍的事實，我們可以按照計劃將這些人送到美國去了。”勞爾卡斯特羅很快把這件事告訴了自己的哥哥，表明不會受到蘇聯的阻止。蘇聯當然不會阻止，這件事最早還是謝洛夫提議的，只不過這幾年蘇聯沒有再提過，相反古巴方面卻一直都在考慮這個問題。
蘇聯、民主德國、波蘭、羅馬尼亞等華約國家在古巴的犯人剛剛好有一百萬左右，這些人當中有精神分裂者，犯人、以及一些宗教人士和知識分子。知識分子主要是除了蘇聯之外的其他國家的，謝洛夫不太好意思對蘇聯本國的知識分子下重手，但並不耽誤他對着其他國家的內務部清理這些不聽話的人，他們都被送到了古巴進行勞動改造。
“如果是切格瓦拉在的話，他也一定會同意我們決定的。”勞爾卡斯特羅看到自己的哥哥還在猶豫，更進一步的提起了他們的另外一個戰友。已經死在玻利維亞的切格瓦拉。切格瓦拉對於兩兄弟來講，是一個非常重要的朋友。雖然後來出現了分歧，但卡斯特羅還是很看中這個朋友，在切格瓦拉被捕之後也曾經想過營救，但最終還是無法救回自己的戰友。
“好吧，就像是謝洛夫說的那樣，要注意安全，把這些人送到美國去，開放包括馬裡埃爾在內的所有港口，提供在海岸線的所有船隻，等待合適的時候送他們走。所有船隻掛上我們的國旗，這樣美國政府就不會攔截了。”卡斯特羅嘆了口氣下定決心道，“謝洛夫明顯是不想揹負這個責任，那我們就直接承認這是我們單方面的決定，相信以後他會找機會補償我們的。把我們全國的精神病人和犯罪分子集中起來，這次也送他們離開，以後不要給我們國家拖後腿了……”
古巴革命戰爭勝利後，美國一直封鎖制裁古巴，對古巴禁運、顛覆，妄圖推翻古巴政權，建立親美政權。同時不斷誘使古巴人逃出古巴，對全世界抹黑古巴，訓練古巴的反政府人士，招募僱傭軍，希冀顏色掉古巴政權。美國人還爲古巴*****者提供政治庇護，使得古巴革命勝利後大量的民衆逃往佛羅里達。每年都有十萬人古巴人通過各種途徑從哈瓦那來到邁阿密，這些人都是古巴最有素質的人羣，包括知識分子和醫生、熟練的工人。
每年國家缺少十萬人，給古巴造成了非常負面的影響，所以卡斯特羅這幾年時常想起當初謝洛夫來古巴時候說的話，想要通過一次行動反制美國的心情才越來越迫切。如果不是謝洛夫的話，卡斯特羅也遲早會想到這個問題，但有了人提醒他，卻讓歷史上的馬裡埃爾偷渡事件提前了十年上演，規模也擴大了十倍。
卡斯特羅讓自己的弟弟還是秘密策劃行動，當然這還需要一個人的配合。謝洛夫讓齊涅夫把克格勃在古巴的情報人員進行輪換，一定程度上放鬆對古巴的監視。身爲一個執法者，這次克格勃必須放開一個口子，讓卡斯特羅自由發揮。
“以後的邁阿密會成爲一個東歐的城市，想想多麼令人激動啊，我終於把蘇聯國內的律賊團體送到了美國，以後橫行世界的蘇聯黑手黨就不存在了，而美國的黑幫則會迎來新鮮血液，美國人不要感謝我，畢竟你們是人類的希望。”完全當做不知道這回事的謝洛夫，在地圖上比劃着古巴和邁阿密的直線距離，感覺世界是如此的美妙。
到時候邁阿密的犯罪率暴增都只是小事，要知道這一百多萬人當中，有不少人都是可以收買的，這些人到了美國之後什麼都不會做，知識分子會發現美國也不是天堂，宗教人士是可以在美國傳播一下和平教的教義，至於那些犯罪分子，什麼違法他們就會做什麼。美國又不禁槍，相信這些黑手黨的祖宗在美國發展，肯定比蘇聯還要快。
克格勃早就準備好了一些必要的條件，比如在古巴存放了很多已經快到年齡的報廢船隻，還有足夠人手一件的救生圈，只要古巴決定這麼做了，肯定不用擔心船隻不夠的問題。
“這批人都被我超期關押快十年了，這次我補償你們，送你們去自由國度。”古巴能夠主動做這件事，也等於是給蘇聯甩掉了一個巨大的麻煩。這些人蘇聯眼中早就是眼不見心不煩的羣體了，巴不得他們永遠在古巴不要回來。
很快機會就來了，在卡斯特羅在進行相關準備的同時，美國總統尼克出訪伊朗，在德黑蘭受到了伊朗國王巴列維的熱烈歡迎，雙方重申美國和伊朗的傳統友好關係。美國也十分珍重伊朗這個盟友，並且期待伊朗可以在中東局勢發揮出來更大的力量，扮演更加重要的角色。
巴列維這個時候正在白色革命的關鍵時刻，伊朗還是處在良性發展的時候。對於此時雄心勃勃的巴列維來講，他需要一個人來認可自己的成果，沒有人比美國總統更加合適了。而尼克松也正好需要伊朗的力量，美國如果還是硬頂蘇聯的進攻，肯定會拖累自己的國內經濟，這點已經是美國內部公認的事實，但美國不能迅速一聲不吭的就跑路，而是要通過構建防禦體系來拖住蘇聯，讓自己得到喘息的機會。
美國要伊朗做什麼？第一，遏制蘇聯；第二，保證西方石油公司在伊朗的利益。對於第一個要求，巴列維完成得很好，對於蘇聯的鄰國來講，蘇聯的威脅不需要任何人來強調，。但是對於第二點，巴列維則有着自己的小算盤。
作爲一國領袖，巴列維首先是一個民族主義者。巴列維在任期間甚至舉辦了波斯帝國成立兩千五百年的慶典。作爲一個波斯人，他深感驕傲。然而在伊朗民衆眼中，無論他如何高調宣示波斯人的偉大，也改變不了他是美國所扶植起來的傀儡的事實。
尼克松在伊朗王宮的講話，對伊朗的重要性首次進行了表態，說道，“我們認爲巴列維國王統治下的伊朗，完全可以代替美國的角色，成爲波斯灣規則的制定者。我們將和伊朗建立起來平等的關係，我們美國是伊朗的朋友，會支持伊朗成爲世界上的強國。”
隨後在私人會談當中，尼克松表示伊朗對於美國的重要性，絲毫不比以色列差。並且馬上要提供一批軍事援助給伊朗，幫助伊朗成爲中東軍事強國。
“英國撤退之後，伊朗完全可以代替英國的防衛力量，爲穩定住中東做好貢獻。”巴列維也把自己的想法說出來，他希望伊朗代替英國的軍事真空，成爲波斯灣的警察。
尼克松表示同意，在英國已經註定要撤離的情況下，伊朗出面填補這個真空最好不過。
尼克松此時已經想好了美國在中東的戰略支點，面對着中東軍事強國普遍親蘇的情況，尼克松把希望寄託在了伊朗的身上，用沙特的石油來刺激經濟，用伊朗的軍事力量保護沙特，來保障美國的利益，這就是雙柱戰略，作爲穩定中東的基石。
他不知道莫斯科方面已經決定，只要等伊拉克共產黨把全國穩定的控制住之後，蘇聯會對敘利亞、伊拉克和埃及三國進行軍事援助，來完成自己的三邊形戰略。這樣從軍事力量上的對比，還是蘇聯這邊佔據一定的優勢，美國這邊只有土耳其和伊朗，至於沙特的戰鬥力可以忽略不計，但土耳其和伊朗都和蘇聯接壤，蘇聯的優勢是地理上的優勢。
尼克松的中東之行主要是在建立起來防禦蘇聯的網絡，美國遏制蘇聯網絡一共有三個，一個是歐洲的北約，這是最重要的一個，剩下兩個組織一個在東南亞、一個在中東。但都是不完全的組織，東南亞缺少了印尼，而中東缺少了伊拉克，這種防禦組織都有漏洞存在。尼克松只能退而求其次的盡力彌補。
趁着尼克松出訪出訪，卡斯特羅兄弟已經在古巴把所有的準備都完成了。在尼克松到達沙特的時候，兩兄弟決定行動。(。)