也正是杜荷旗下四個產業園區，稅收比重太大，讓李二不敢輕易下手。
畢竟，李二及其兒子、親戚，根本掌控不了四個產業園區，很多新技術出自杜荷之手。
杜荷提供圖紙生產，況且，生產環節很多。
不是說誘惑幾個工匠就能生產的。
帝軍一半稅收由杜荷旗下產業園區提供。
李二不得不小心謹慎。
特別是特斯拉發明了交流電及諸多產品，更讓李二顧慮重重，不好下手。
既然如此，李二隻能合作，不能肆無忌憚的搶奪、霸佔。
還有一點，海軍對於李二來說，真的沒怎麼上心，對海權依然不關心。
北海艦隊的發展，李二不給銀子，軍方也不會給，全部由杜荷出錢搞。
到底艦隊戰船威力如何，李二不清楚，只收到密探報告。
密探也不知道海軍情況，那些戰艦性能、火力配置等等也搞不清楚。
畢竟陸遜是杜荷的人，絕對不會背叛。
杜荷在暗中尋求自保，不會把生命輕易寄託在李二是聖主、明君名聲下。
“好了，諸位愛卿，現在我們來商量下，炎黃四島的掌控及發展問題。”
李二道。
按以往慣例，象炎黃四島之類的島嶼，帝國是不會感興趣的，只對陸地有興趣。
這是數千年來，中原人對大海瞭解太少，不論什麼鉅著，只論述陸地，不談海權。
李二再聖主、明君也沒用，畢竟，歷史的侷限性，限制了李二思維方式。
“陛下，微臣覺得，把島上黃金、白銀挖光後，帝國丟棄炎黃四島嶼，
帝國那麼大的疆域，爲什麼要爭奪那麼點地盤。想要掌控，又要耗費軍力，不划算。”
王珪進言道。
說實話，李二心中也不想佔據炎黃四島，要不是聽杜荷蠱吹島上有黃金、白銀。
打死李二不會動心，也不會想着出兵征伐。
這就是時代的侷限性。
“陛下，微臣也覺得，島上金、銀礦開採完後，帝國直接放棄炎黃四島。
如果要納入版圖，代價太大。一年軍費開支就是一大筆錢，確實不划算，請陛下三思。”
孔穎達道。
“陛下，微臣也附議幾位大人之言，炎黃四島對帝國來說，毫無意義，沒必要浪費錢財。”
韋挺道。
這就是帝國的現狀，對海島沒多少興趣，不知道炎黃四島對帝國有着重要的戰略地位。
炎黃四島，那可是帝國防禦體系中的第一島鏈。
有第一島鏈，帝國防禦縱深會擴展數千裡地，讓帝國核心區域內不受戰火侵蝕。
陸戰理論與海戰理論的本質區別。
“大帥，說說你的看法。”
李二點名道。
刷！
李靖打開地圖。
這是杜荷繪製出來的，送了一份給李靖參考。
“陛下，微臣沒與杜荷交談之前，也不會認爲帝國的安全要考慮敵人從海面上來，
在這一點上與諸位大臣一樣，也是陸戰安全論。可是，與杜荷交談後，
微臣改變了看法。我不知道敵人爲什麼會從海面上來，既然提出這個論點，
咱們就要做好預案。萬一有一天，敵人真從海面上來，帝國如何應對。
在這種假設下，微臣覺得，帝國不能輕易放棄炎黃四島。
一旦放棄，敵人從海面上入侵，帝國境內核心區域將完全暴露無遺。”
李靖邊說，邊在地圖上畫出一條線出來。
一條連接炎黃四島，一直往西面延伸的防禦線。
李靖是帝國軍神，說話比杜荷有用。
重臣紛紛看向地圖，心中在思考。
“玄齡，怎麼看這件事。”
李二問道。
房謀杜斷一直是李二嫡系中嫡系，可見李二多麼重視二人的意見。
儘管杜如晦走了，對於房玄齡，李二越發在意。
“陛下，微臣對海上的事也不是很瞭解，瞭解一點點，其實也是平時聽杜荷講。
既然李大帥都覺得，要有預案，爲了帝國安全考慮，炎黃四島必須納入帝國管轄。”
房玄齡道。
“輔機，說說吧！”
李二繼續點名道。
“陛下，對軍事方面微臣不是很懂，不過，聽了房大人、李大帥的話，
微臣覺得，炎黃四島再困難，帝國也要掌控。這是爲帝國安全着想，不能讓沿海地區受到敵人肆虐。”
長孫無忌道。
“好！既然大夥都覺得，炎黃四島要納入帝國版圖，朕同意這個決定。
另外，炎黃四島拿入帝軍旗下，那要怎樣發展四島，大家也多講講。”
李二道。
“對了，對於炎黃四島的發展，杜荷送上來一個摺子，大家可察看一下。”
李二補充道。
杜荷上的奏摺並非是指炎黃四島，是對帝國非核心區域的發展。
簡單點講，就是人口遷移問題。
只是杜荷提出的不是遷移，是把地盤租賃出去，讓承租人種植莊稼、飼養牛羊。
畢竟，唐帝國的國土，其所有權都是國家的，百姓只是租賃人，並非所有者。
土地是國家的，不是私人的。
在承租期間，不允許對外出租或轉讓，更不允許荒廢，一旦荒廢不僅會面臨高額罰款，承租地也會被收回。
象北方大草原上，中原百姓可以租賃下來飼養牛、羊。
承租期間，地下的礦產私人不允許勘探、開採，必須要取得帝國同意，有勘探權、開採權，才能實施，否則，就是違法行爲。
十多位重臣看後，一個不出聲。
“陛下，微臣覺得杜荷建議可行。畢竟象北方大草原、炎黃四島，基本不會有人。
若是能承租出去，對帝國安全來說，也是有好處的。一直荒蕪，時間一長，
又會被其他種族佔據。咱們可以把租金多降點，帝國收取半成租金足夠了。”
鋼鐵直男魏徵道。
“陛下，微臣附議杜荷建議。”
高儉道。
“陛下，微臣支持。不過，微臣覺得，普通百姓去那些地方租賃的可能性不大，
主要靠各大家族。不論是飼養牛羊，還是種植莊稼，還是要動員那些大族。”
房玄齡道。
杜荷從來沒想過，老百姓會去北方、炎黃四島上去種植莊稼飼養牛羊。
只能靠朝中大臣代頭。
杜荷自己也想組建一個農業公司，專門從事種植、飼養業方面發展。
現在唐帝國境內，不僅是曲轅犁，一些蒸汽機農業機械也勃勃發展。
各種農具紛紛推出。
“好！這事定了，不過，諸位要動員家族在這方面發揮作用，讓政策好好執行下去。”
李二道。