所以，王猛提出了限制士族權柄的思路，既緩緩圖之。
王猛計劃分三步走。
首先是積攢力量。
興辦官學，培養人才，爲了避免士族反對，這些學生來源其中三分之一的名額分給各大士族舉薦族中優秀子弟，另外三分之一，則是魏國功勳將領的子弟。
最後三分之一，則是魏軍烈士子女。
無論烈士子女，還是功勳子弟，他們的父輩爲了魏國，浴血奮戰，甚至付出了生命，魏國相應的給了他們非常優厚的待遇，他們的榮華富貴，都是魏國給的，魏國存，他們則同享榮華，魏國若亡，他們將一無所有。所以，他們會效忠魏國。不會和士族子弟一樣，爲了家族利益，不顧一切。
其次，就是讓冉閔出面成立慈善院，把魏國孤兒之中才思敏捷者集中起來培養，培養他們識文斷字，培養他們戰場撕殺之計，也培養他們忠君爲國，這些人羣不同於一般的寒門子弟。皇帝這麼做是彰顯仁君形象，他們若反對就是不讓皇帝當聖君，在儒家的仁義道德的角度上，站不住腳！
最後就是增加司空的御史臺的權力，從目前的考覈制度着手，細化官員的職責，採取問責制度，對於瀆職犯罪，貪污受賄，欺壓良善，預以從嚴從重處理。
冉明看完這些，心中非常感慨，王猛的思路居然出奇的與他不謀而合。王猛現在是膠東相，和上郡太守平級，權力甚至更大，同樣是兩千石官員，更爲難得的是，王猛不貪功，這些意見，他原本可以直接上書冉閔。
王猛把這封信交給冉明，目的就是讓冉明上書冉明，把這一份功勞讓給冉明。
冉明搖搖頭，王猛看來沒有明白自己的意思，現在自己要做的就是韜光養晦，收斂鋒芒。
下面，王猛又提出了一個更爲嚴重的問題，那就是民族問題。
冉閔以驅逐胡虜，高舉義旗，最終贏得天下。然而，魏國的民族矛盾也非常嚴重，特別是他提到了魏國的俘虜。
自永嘉之亂以來，漢人就被胡人如屠豬狗一般奴役屠殺，現在漢人當政，普通的百姓可沒有士大夫的那種迂腐的以德報怨，而是以直報怨。
總數高達十六萬多的俘虜，一年不到的時間內，居然死亡過半，這些俘虜有的是被魏軍官兵虐待致死，也有的是百姓報復。總之生活在魏國的其他胡人，同樣也生活在水深火熱之中。
特別是士族門閥，他們依靠他們的身分和家養的奴僕，武裝家丁，恣意妄爲，無法無天。肆意攻擊胡人部落，也敢光天化日之下，公然搶奪胡人財產。
王猛指出：“有服章之美謂之華，有禮儀之大故稱夏，華夏，並不是單純從血緣上衡量的，而是從地緣上衡量，入華夏者，漢服爲裝，以漢語爲言，以漢禮儀爲行爲標準，是對華夏文化的友善度者，皆可爲華夏人。然，華夏人出華夏之地，與華夏離德，固可稱爲夷。”
冉明知道王猛在歷史就是依靠合理穩定前秦的民族問題，才讓前秦強大起來的，這個時候，他終於亮出了他的殺招。
“華夷之辯”冉明喃喃的道：“華夏九服？這個真有點意思！”
在《周禮·夏官·職方氏》中“乃辨九服之邦國：方千里曰王畿，所謂的王畿，也可以解釋爲京畿，既王城周邊之地。周朝把王城周邊的地區，分爲九個等級，依次是侯、甸、男、採、衛、蠻、夷、鎮、藩共九服。所謂“蠻夷”，“藩屬。”都由此而來。
而最早時期的華夷之辯，就是以周制九服爲標準，以地緣遠近，作爲親疏依據。
而王猛並沒有照搬周制九服，而是提出了他的新九服理念，把大漢十三州以分爲二，既魏國目前佔據的幽州、幷州、冀州、青州、兗州、豫州，司州爲根，而晉朝佔據的徐州、揚州、荊州、益州、交州爲本，涼國佔據的涼州爲本、涼國的西域都護府爲延。
王猛的理念是現在魏國擁有的領地是根，既已經擁有的，而晉、涼兩國佔據的領地，是魏國將來必須擁有的。
其他大漢十三州以外的地方，其實王猛也沒有多作點評，按照漢代的朝貢體系，分成了澤、衛、藩、蠻、夷、鎮九服。像燕國、代國之中，親善魏國的部落，都可以稱爲澤，而敵視的則爲衛，藩、蠻、夷、鎮和周制基本雷同。
王猛並不是一個單純的儒仕，準確的說，他是一個右手孔孟，左手屠刀，打着儒家的旗號，行法家之實。
在王猛的理念中，根、本、延爲內三服，是魏國必須擁的領地。而澤類必須拉，至於衛必須用武力征服，去除敵視魏國者。
在新的華夷之辯中，王猛指出地緣，只算其中的一部分，最重主要是意識形態。
親華夏者，近，惡華夏者，
敵！對於親華夏者，給予各種優待，而惡華夏者，則必討之。
接着針對民族矛盾，王猛提出了自己的意見。
魏國應該把民族分三等，而不是一視同仁。第一等爲國籍，第二等歸化籍，第三等夷籍。以魏國永興四年戶籍統計爲準，編戶入冊的冀、幽、並、兗、青、洛、豫、司州的漢人國民，則爲國籍，歸化籍則是以後晉國、涼國涌向魏國的流民，以及親善魏國、並且漢化的胡人統計爲歸化籍，魏國治內各胡人部落，以及塞外胡人部落，則爲夷籍。
王猛提出，魏國治下，只有擁有國籍國人方可從政、從軍、教書育人、接受教育，享受魏國國民的一切待遇。
和蒙古人制定的四個等級不同，王猛的民族等級更靈活，他提出無論是國籍、歸化籍還是夷籍，都不永久的。無論夷籍還是歸化籍，只要崇尚魏國，接受魏國法律管治，並且對魏國有突出貢獻者，都可以轉爲國籍。
如有格物方面有較大的發明，成績顯著者、在魏國安全受到威脅時，挺身而出，與魏國同進共退者，像冉明招募的呼延羣以及金碎增等人和其部曲，皆可授於國籍。
同樣，身爲國人，如果出賣魏國利益，出賣皇帝，私通敵國、資敵、充當內奸，這樣的人，也會打成歸化籍甚至夷籍。
冉明是一個民族主義者，他非常反感崇洋媚外。
王猛知道冉明的喜好，也知道冉閔的喜好，這父子二人都是民族主義者。所以，投其所好，王猛制定了蠻夷、歸化之人，不能和國人漢人享有一樣待遇，否則，如何體現出漢人的優越性，治外漢民，也一樣不能享有與治內漢民一樣待遇，否則，如何體現出治內子民的優越性？
漢民族，文化概念更重，認同感最重要，血統血緣可以次之，有了認同感，金髮碧眼人種也可識爲漢人，沒有認同感，純正的漢人血統也可識之胡人。
特別是對漢人、漢文化沒有認同感的漢人，像明朝末年的晉商八大家族，以及寧完我，范文程，三大漢奸之流，他們能算漢人嗎？他們的所作所爲遠遠超過了胡人。漢奸殺起自己的同袍來，比鬼子還狠。
冉明看到這裡，興奮的大笑道：“好，有如此良性機制，去其糟粕取其精華，各族精英不斷歸化爲漢，本民族的敗類不斷貶走，保持流水不腐。”
冉明心中更是感慨，其實歷史最強大的唐朝，就是這麼做的，例如屈突通就是庫莫奚種人，高仙芝是高句麗族人，而哥舒翰則是突騎施哥舒部的人。事實上除了那個被李隆基縱容，養虎爲患的安碌山，史思明，唐朝有好多名將都是胡人血統。
唐朝以軍功爲榮，不問出身，血統，所以造成了大唐盛世，冉明感覺王猛的話就像是當頭棒喝，點醒了冉明。
冉明攤開紙，揮筆寫下自己的意見。將王猛的意見進一步完善。首先是限制歸化籍和夷籍的權利，重點則是針對擁有國籍的人，提出了行爲規範，若他們立場不對，屁股不正，做出危害漢民族的事，將被不留情的剔除出去，還連累家人族人，失去他們擁有的一切，這可讓各人保持危機感，不會認爲目前擁有一切，都是他們應得的，失去感恩之心。
“背叛國家，背叛民族者！罪如謀反，誅三族！同宗族人國籍奪之，歸化籍驅之。夷籍則除之，刻石立碑，萬世譴之！”
針對士族，冉明也提出了考覈制度，只要道德敗壞，欺壓良善，瀆職，就可以剝奪其士籍，終身免官，打成平民。
中國古代就是因爲沒有良機的竟爭機制，才造成了組織機構臃腫不堪，辦事效率低下。還有宋太祖的那道不殺士大夫的聖旨，其實才造成了宋朝亡國的根源。
因爲有了這道保命符，士大夫只要不謀反，就不會死，貪污再嚴重，最多就是貶官，所以他們纔有恃無恐。唐朝同樣也是，對於歸化胡人，一概認同。沒有秋後算帳的考覈辦法，所以才養成了胡人降而復反，反覆無常的性格。