作爲財政部常務次長，評估兩個殖民地的英資只是工作的一小部分，在一九六三年所剩不多的時間中，財政部還要評估下一年的開支。
接下去的一個星期，弗蘭克每天連續工作十四個小時，處理各部門的預算要求。
那些所謂的“各部門希望項目單”必須在十一月之前交給白廳。每個人都知道，在最初的預算要求中, 各個部都留出了討價還價的餘地。
大家都開始搶奪日益縮減的預算總額中較大的一份，而各部門間的戰鬥也全面拉開了帷幕。
就像弗蘭克曾經不止一次經歷過的那樣，財政部成了主戰場。有幾次它充滿了被圍困的城堡纔有的氣氛，怒氣衝衝的電話和傳真就像敵軍的炮火一樣傾瀉下來。
弗蘭克開始在想，設在財政部外面的安全檢查點是爲了排除安全隱患呢，還是爲了將那些憤憤不平的預算削減的受害者拒之門外。
武器系統和兵力配置問題不是他的專長，他也很少牽涉到國防部工作的具體活動中去，但國防部的軍費要求, 一直都是財政預算當中不可迴避的。
相反, 迪克遜在大樓裡跑腿，做一些敏感的外交工作。他還敦促情報部門留神收集與針對英國進行顛覆或威脅有關的情報。
艾倫威爾遜在大樓裡的日常工作所接觸到的不僅包括五號和六號的人，而且還有陸、海、空三軍的情報官員，以及駐外的聯絡官。
辛苦的工作是值得的，盤根錯節的各方勢力，經過反覆的糾纏和妥協，都拿到了自己想要的一份，並且以此爲基礎，等待着正式公佈預算的那一天到來，剩下就是小修小補，不會再大動干戈的開刀。
各方勢力構成了一張龐大的網，不斷地使人感到敬畏。這股勢力到達了白廳的每個角落，並深入到各個殖民地和軍事基地。它們在海外駐軍中間最爲強大，但它們也跨過了部門和職責的界線。與艾倫威爾遜關係親密的不但包括那些有各自的勢力範圍的大頭頭, 還有大批駐外官員, 他們都在內閣秘書長麾下幹過, 並一直銘記着這段經歷。
迪克遜不止一次的看見艾倫威爾遜和另一個人手下的官員電報, 那口氣就像是對待自己的直接下屬一樣。對他而言這條發號施令的鏈是無形的, 他的行動依賴的是部落式的忠誠。
雖然不懂，但迪克遜大受震撼，艾倫威爾遜聯絡海外不怎麼避諱外交部，甚至爲了方便還保留着外交部常務次長的職位，但在本土這邊就不用勞煩外交部了。
艾倫威爾遜會陪着妻子和商業巨頭聚餐，也會和大法官們保持密切的聯繫。
不可否認，可能不是所有人都瞧得起艾倫威爾遜，認爲是依靠蒙巴頓家族的人也不在少數，但同時他們同樣對艾倫威爾遜的權力肅然起敬。
幸虧年輕的內閣秘書長沒什麼古怪念頭，看起來還比較好接觸。
其實有，比如說艾倫威爾遜是一個航空航天專家，只是在帕梅拉蒙巴頓面前，他不能表現出來這一點，只能表現出來卑微的社會公器一面。
英國和烏干達、南蘇丹的獨立日程被髮布，經過這段時間的溝通，兩國在保障英國利益的方面已經和英國政府達成了共識，只待兩國代表團回國宣佈獨立就行了。
“我們只要兩點，金融和通訊。其實比起法國人，我們還是相當仁慈的, 甚至都沒有保留軍事基地。”面對妻子的詢問，艾倫威爾遜懷着慈悲之心回答道。
哪怕就是現在，法國在非洲仍然保留着遍佈十九個國家的軍事基地。這樣一對比，英國是不是顯得很仁慈？
“國防部同意了？”帕梅拉蒙巴頓詢問，這可和軍方的利益有關，國防部這麼好說話？
“南蘇丹和烏干達價值不大，要是肯尼亞獨立就完全不是這樣了。”艾倫威爾遜解釋道，“我們不像是法國，不管什麼地方都要留下軍事基地掌控，哪怕我們的殖民地條件更好。”
經過內閣會議的幾次討論，英國對非洲殖民地獨立的底線集中在金融和通訊。剩下的到不用方方面面全部佔據，總要給本地精英留點湯喝。
法國只是讓法屬非洲名義獨立，實際上還維持着殖民地的事實，也是法屬非洲歷來多政變的原因，好東西都讓你們法國人吃完了，總有不滿的人前赴後繼反抗。
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不過好處也不是沒有，什麼在印度的血流乾之前英國決不投降也就圖一樂，英國打世界大戰主要依靠的還是自己，印度只是起到一些次要作用。
法國在二戰當中，那纔是真憑藉殖民地反攻的，戴高樂領導的自由法國，就是依靠法屬非洲，一支素質精良的法軍也組建了起來，這其中大多是來自非洲的黑人兄弟。
以之後法國與德國在本土的作戰爲例，四十萬的法軍中便有四分之三是非洲人。由此可見，非洲在法國抗擊德國、追求和平的過程中，做出了不可磨滅的重要貢獻。
當地英軍將會撤離至肯尼亞，這個曾經英屬東非聯邦的核心殖民地。南蘇丹和烏干達都是內陸國。英軍在肯尼亞一樣可以保持對兩國的影響力。
談好之後，英國還不忘記安撫尼雷爾，商討什麼時候坦噶尼喀也可以獨立，對尼雷爾來說，倫敦在這個堪稱禮遇，不過對於羅德西亞饑荒的事情，艾倫威爾遜的回覆是，“當地饑荒存在嚴重誇大，不過因爲今年的氣候原因，確實出現了程度並不嚴重的饑荒，當地政府正在想辦法。”
非洲內陸情況不明，英國也不是什麼都瞭如指掌，能瞭如指掌的就是二百二十噸黃金確實是實打實的，並沒有缺斤少兩。
“就算是羅德西亞爆發饑荒，能夠造成的影響也頗爲有限。”艾倫威爾遜對着首相私人秘書佈雷斯特解釋道，“要是北非或者中東爆發饑荒，那對歐洲的衝擊力確實是很大的，歐洲大陸畢竟是英國的防火牆，但南部非洲的饑荒，最多也就能影響到南非。”
“秘書長，你的考慮有道理。”佈雷斯特點頭道，“不過，阿拉伯人的地方確實也值得擔憂，當地都是沙漠。”
“也還好！”艾倫威爾遜沉吟了一下安撫道，“雖然氣候惡劣了一點，但至少人口不多。情況還沒這麼嚴重。”
這纔到哪啊，幾十年後那才嚴重呢，一旦糧食出現一點波動，地中海南岸的國家，可都不是現在這點人口，難民能把歐洲給淹了。
要是俄羅斯鐵了心要砸鍋，拉着歐洲共同沉淪，不到半年，一堆阿拉伯國家就要斷糧，人吃不飽飯什麼都能幹出來，還怕偷渡？
有一年印度圓蔥減產百分之三十，價格漲了百分之一千，按照這個比例，今年糧價才上漲了百分之三四十，已經堪稱是良心了，日韓詐騙島還有什麼不滿的？完全是正常的市場機制範圍。
艾倫威爾遜表示希望瑪格麗特公主，能不能爲了國家走一趟。因爲是烏干達和南蘇丹兩國獨立，如果是原來的話，很簡單。外交大臣和英聯邦事務大臣一人去一個國家，主持獨立儀式就完了。鄧肯就是在這個過程這麼被幹掉的！當然鄧肯大臣的悲劇屬於意外事件，暫且不論。
現在外交部和英聯邦事務部已經合併，雖然烏干達和南蘇丹是鄰國，讓拉博·巴特勒一天之內跑兩趟也太過於辛苦了一點。
英國安排的烏干達政治制度，是共君立憲國家，本質上屬於一個王國的範疇。王室成員出席也說得過去，瑪格麗特公主剛剛成婚，能不能把蜜月定在烏干達一站，履行一下王室的責任？
“圖靈哪有空陪我，他對研究的興趣比什麼度蜜月大多了。”瑪格麗特公主白了內閣秘書長一眼，“都便宜了某個官僚。”
“話不能這麼說嘛，公主殿下。”艾倫威爾遜知道不能讓小姨子白跑一趟，身手扶上了公主的香肩，有些事情可以正骨之後再談，說不定會有不想不到的收穫。
因爲烏干達的王國屬性，新婚燕爾瑪格麗特公主，還不忘記肩負起重擔。這讓英國上下頗感欣慰，喬治六世最寵愛的小女兒，也成了公民們期待的模樣。
這些人哪知道，根本沒有什麼歲月安好，只不過是內給秘書長替他們負重前行罷了。
十月中，烏干達和南蘇丹在同一天宣佈獨立，分別成立了王國和共和國政府，標誌着英國在兩國的殖民統治，名義上走到了終點。
“也門的獨立就明年安排吧，細水長流，別讓其他國家以爲我們像是法國人，時不時就要弄一個大新聞。”艾倫威爾遜負手而立，詢問迪克遜，“美國的大選預熱已經開始了吧，現在兩黨都在舉行集會對不對？”
“是的，內閣秘書長，根據我們也是普遍的看法，肯尼迪優勢巨大。”迪克遜回答道。
“哦，是嘛！”艾倫威爾遜一聽到這種優勢在我的判斷，由衷的感到欣慰。