回到了鳳凰城，周林還是住在原來的酒樓，而且小林也住了進來，至於那個大隊長，他們大隊強佔了鳳凰城的縣長大院。
那個縣長，在周林離鳳凰城還有三十里時，就已經拖兒帶女地跑了，走時，帶走了十多個大箱子。
在周林離鳳凰城二十里時，保安團長跑了。他是帶着他的兵逃到了二十里外的虎嘯山，與土匪爲伍了。
在周林離鳳凰城十里時，警察局長跑了，他是帶着老婆兒女去旅遊去了，假期看情況再定。
在周林他們到達了鳳凰城後，鳳凰城正式被日軍接管了。
周林臨時兼任縣長。
城門口，由被皇軍徵召的警察站崗放哨。每班還有一個日軍小組，也就是三人。
周林貼出了安民告示稱：姐兒繼續做姐兒的生意，煙館繼續吞雲吐霧，酒樓繼續大吃大喝。一切照舊。
但原來的稅收規矩改了：原本是一個月繳一次稅，現在改爲城市管理費，每天收。
只要在鳳凰城做生意的，都必須按攤位的大小繳納城市交易費。只要進入鳳凰城，都必須交納城市增容費。
凡是在鳳凰城的原公共廁所方便的，必須繳納排污費。
只要是從鳳凰城三個泉水池釆水超過標準的，須繳納自來水費。
賣肉的，必須繳納屠宰費。
賣菜的，必須繳納**使用稅。
…………
消息傳的很快，新的鳳凰縣縣長的五十大令，讓周邊的人沒人敢進鳳凰城，讓鳳凰城的人不敢住在鳳凰城。
可是，周林頒佈了戒嚴令：鳳凰城只能進不能出去。
沒人進城嗎？那好！周林便在城門口建立了貿易區。
想做生意的人，一邊是城外的，一邊是城內的。只進行批發。
外面的東西通過城門口批進城，城內的東西通過城門口批出去。
周林帶來的十八人輪流收稅，收入可觀。
弄得小林也眼紅了，帶着日本士兵也加入到了城管的行列。
在城門口呆了半天，周林就覺得沒意思，便想去做一次清官大老爺，於是便來到了警察局。
想不到周林這次臨時的念頭，讓他的未來稱露情報界，增添了雄厚的實力。
警察局那個被周林任命爲局長的傢伙，搖頭擺尾地將周林請進了警察局，警察都是站兩邊夾道歡迎。
周林轉了圈警察局後，便來到了牢房。
在第一個號房前，周林問：“都是什麼罪？”
“報告縣長，一個偷了牛，一個偷了錢，一個偷了女人。”
周林問那個偷牛的：“偷牛幹什麼？”
“這牛原本就是我的，因我借了地主一兩銀子，最後他將牛拿去抵債，那天地主的農工用牛犁田，牛看到了我，便掙脫跟我回了家。地主就報警，說我偷了牛。”偷牛的哭泣道。
“他說的是事實嗎？”周林問局長。
局長點頭說道：“是事實！那原來局長收了地主的錢，便關了他，要判他十年刑。”
“那個地主常幹這種事嗎？”香君在一旁問。
“回夫人的話，被他送進來的人不少於七個。”旁邊的一個警察說道，衆人都附和。
周林看了身邊香君一眼：“帶幾個外組的人，再帶幾個警察，將他抓過來，把他的家，給我抄了。只給他的家人同鄉裡農民一樣的田產和物資，沒有了錢，我看他怎麼害人。”
香君高興的笑了，喊了五個外組的人，帶上了十個警察，直接去執行抄家抓人的工作去了。
那個偷牛的也被放了出來，跟隨香君他們一起去了。
周林處理完了偷牛的，回過頭來問偷錢的：“偷了多少錢？”
“縣長大人，你要給我申冤啊，我沒有偷錢，是原來的警察局長陷害我的。”那個偷錢的放聲大哭。
“他是個慣偷！常進這裡。”局長向周林彙報。
“看他那溜溜轉的三角眼，就知道不是個好東西。想騙我？沒門，我也懶得問了，給他加上腳銬子。讓他好好思銬思銬。”
周林的話一落，立即上來了兩個警察，拿來腳銬子給偷錢的銬了起來，偷錢的本來想罵周林，可一看周林冷冷的目光，便縮頭了。
第三個人，偷人的，二十二歲的一個小夥子。
“你偷什麼不好！偏偏偷人？只聽說女人偷人，可從來沒有聽說男人偷人的。”周林點了一支菸說道。
經過局長和那小夥子敘述，周林總算明白了是什麼一回事。
原來，這小夥子叫吳泳霖，是聞名鳳凰城的才子。
他人長的帥，又有文才，所以是許多女孩子的夢中情人。
他本來有一個未婚媳婦，準備是今年結婚。
可以今年頭，他家中發生了一場大火，一下子他成了窮光蛋。
而他的家中還有燒傷的父母，需要診治。
萬般無奈之下，他賣了自已，到了一家大富之家做上門女婿，賣身得來的錢給父母治好了燒傷。
他的父母轉危爲安了，可他卻陷入了泥坑中。
嫁過去了之後他才知道，他的媳婦是一個滿臉麻花的大胖子，而且喜歡折磨人，家中的丫鬟傭人被他折磨了不少。
嫁過去第二天，因爲他沒有回答他媳婦的提問，那女人便讓他穿着一條短褲在房中站了一夜。
第二天他感冒生病了，可那女人要他來三回。
又病又累的他怎麼可能能完成三回的任務。
結果吳泳霖又穿短褲站了一夜，最後倒在地上。
病了的吳泳霖被送回了他的家中，父母知道後抱着他痛哭。
而吳泳霖原來的未婚媳婦聽說後，也哭着跑過來照料他。
第二天，消息傳到了胖女人的耳中，她便送了一筆錢給警察局原局長，結果這吳泳霖以偷人罪名關在了這裡三個月。
周林一聽，怒火中燒，竟然還有這樣的惡毒女人。
他馬上讓警察局長去那富人家中，將那女人抓過來，關進大牢中，讓她受盡牢中的滋味。
吳泳霖爬在地上給周林磕了三個響頭。
“你這一鬧，也在鳳凰城呆不下去了。你是否願意跟我做事？”周林對那吳泳霖說。
吳泳霖跪在地上發誓：“我吳泳霖，在此發誓：今生今世，奉君爲主！永不背叛。”