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裁軍之事已成定局。
皇帝諭令一下，頓時三省六部全都如同一架巨大的機器瞬間開動起來，無數命令從三省六部的府衙派發出去，大量通傳文書的軍卒手持令牌從咸陽四門呼嘯而出將政令通傳天下。
同時作爲朝堂喉舌的咸陽都市報也在三天之後最新一期的報紙上刊登了裁軍之事，並且還把詳細的裁軍細節和裁撤將卒的安置情況也寫的一清二楚。
陳旭這三天也沒閒着，因爲被刑部令陰戊抓了壯丁。
裁軍之事幾乎是陳旭一手策劃和推動的。
普通官員不清楚，但李斯馮去疾蒙毅這些老狐狸肯定知道，雖然不能當面指出來，但彼此卻心照不宣。
從西北三十萬大軍之中再次遴選三萬年輕勇武的兵卒組建部隊，採用同樣的馬卒裝備和訓練方式，負責鎮守長城沿途的邊關，數十個關口分配下來也只不過數百上千人而已，這些人馬西北郡縣就能供養，一下子就讓朝堂的壓力減少了一大半，這件事兵部已經妥善安排下去，諭令已經送往西北軍營。
還有就是遴選有軍爵在身的將卒，這些人將轉變成爲地方警察，這件事最爲複雜，全國三十八郡九百餘縣都要設置警察署衙，單獨組建一個陌生的系統繁雜無比，千頭萬緒都要刑部去負責，作爲刑部令的陰戊直接把自己滿腦袋頭髮都差點兒揪光了，最後苦着臉去找馮去疾，馮去疾自然撂盤子讓他去求陳旭。
因此陳旭只好在刑部署衙上了三天的班，從刑部設置警察署，郡城設置警察廳，縣城設置警察局到鄉鎮設置派出所，一條龍的幫助陰戊梳理清楚。
警察不同於軍卒，主要不是打仗，因此配備的武器也簡單的多，最多隻能配備刀劍和輕駑，馬匹也主要是軍隊淘汰下來的戰馬，但這些西北軍營都有大量的儲備，按照郡縣鄉鎮分配下去，大致能夠保證分配。
基層鄉鎮派出所設置所長一名，由遊繳擔任，按照百戶一人配備基層警察，將以前歸屬於亭長的亭父、求盜兩個職務收歸派出所，而亭長則作爲鄉鎮幹部徹底變成了鄉吏不再負責安全事務，派出所照樣聽從裡典或者嗇夫的領導，但直接的頂頭上司不再是縣尉，而變成了縣城的警察局長。
縣衙設置警察局，局長一名（武爵六級以上），官職八品，副局長一名（武爵五級以上），捕頭一名（武爵四級以上），典獄一名，各自負責警務、緝捕和監獄的管理，將以前的獄掾、獄吏、獄卒皆都納入警察局管理。
郡丞設置警察廳，設置一名廳長和數名副廳長，負責管理全郡的警務和偵緝抓捕以及監獄和刑犯的管理。
刑部下屬的警察署同樣設置一套新的領導班子，根據裁撤的將卒軍爵高低進行調配。
根據戶部統計，整個大秦眼下登記約有兩千七百萬人口，這個人口是登記在冊的成年人口，沒有計算未成年的孩童，共計八百餘萬戶，按照百戶分配一名基層警察，安置裁撤的兵卒將近九萬餘人，實際上這個數量是不止的，因爲像動輒數萬數十萬戶的繁華郡城來說，基層警察的數量還要翻倍，因此光是基層警察就能安置下去十餘萬，這對於當地郡縣來說是一個巨大的壓力。
爲了減少錢糧開支，減輕當地郡縣突然多出來的這些警察俸祿的壓力，馮去疾專門還組織刑部、戶部和吏部的官員進行了商討，因爲警察相當於普通官吏，不再是將卒，因此在待遇方面要降低到和同等級官吏的官秩水平，一級軍爵擔任基層警察，年俸從五十石降低到三十石，但會根據軍爵分配田產和房產，其他各個級別俸祿都有不同的削減。
這是強制性的削減，反對無效，如果不願意服從分配將會被剝奪軍爵趕回家種地。
因爲以前當兵的俸祿都一直是拖欠狀態，朝廷根本就無法兌現，眼下既然可以打折兌現，所有的軍卒不可能不接受，而且軍令嚴苛，一旦不服從調配就是違背軍令，誰都不願意在這種機會面前犯二，至少接受了回去還是官吏，有糧餉可以吃，遠比耕田種地強的多。
對於警察系統的組建陳旭還是非常用心的。
畢竟這是他穿越到秦朝之後第一個參與建設的國家統治機關，警察將會成爲以後大秦穩定的核心體制，將把整個大秦從鄉村到京師都監控管轄起來，所有不軌之徒都將在警察的管控之中。
而且裁軍也是陳旭暗中主導的，安置裁撤下來的將卒也是陳旭一手策劃的，他必須把這件事幫忙安排到盡善盡美的地步，不光要讓皇帝滿意，還要讓所有裁撤下來的將卒滿意。
根據陳旭提供的裁軍三策，基本上西北三十萬大軍都能夠安排妥當。
“警察署衙的策劃基本上就是如此，餘下的就該尚書省去籌備完成，馮相安排的任務旭也算是圓滿完成了！”
紫英殿尚書省府衙內，陳旭喝着茶笑着對馮去疾說。
“此事多虧清河侯幫忙，如此複雜的署衙構建，若是讓老夫和六部來策劃籌辦，不知道又要浪費多少時日，沒想到清河侯短短三日便將其歸納的清晰明白，而且還對各層署衙的管理制度也整理的井井有條，眼下只要刑部按照清河侯這份策劃安排下去，半年之內警察署衙必然能夠走上正軌，老夫多謝了！”馮去疾拱手對陳旭行禮。
“馮相謬讚，警察署衙籌備完畢，必將成爲我大秦穩定的一塊重要基石，職責重要不亞於一支數十萬的大軍，再輔以郡縣尉卒，大秦民衆必然會得到安寧的生活環境！”陳旭笑着拱手還禮。
“的確如此，裁撤西北三十萬大軍，重新設置警察署衙，不光不會讓我大秦混亂，反而更加安穩，此策是老夫任右相以來感悟最深的一次革新，此爲千古未有之謀劃，必將對後世影響深遠，特別是捕快這個職務讓老夫感悟最深，精選武功高強善於跟蹤追捕之人專門緝捕重犯，必然讓那些殺人越貨者無處遁行，大秦治安將不同以往混亂也！”
“捕快職務的確重要，但眼下刑案偵緝之術還很薄弱，馮相可以在刑部籌措成立一個警察學院，專門收集一些對刀創劍傷以及內外傷勢精通的醫士以及對毒藥有特別研究的術士參與對於傷者或者屍體的判斷剖析，這樣可以快速的分析判斷兇手的身份來歷，同時也增加審訊方面的訓導，免得有屈打成招導致冤假錯案發生！”陳旭提醒。
“嗯，清河侯提醒的很有道理，此事我會讓陰府令去辦！”
“對了，關於警察安置之事旭還有一點建議！”陳旭想起一件事。
“清河侯請講！”
“如今東方道已經開始修建而且進展順利，一旦修好必然會成爲我大秦連通東西的主幹道，每日來往的商旅不計其數，運送的貨物也將堆積成山，必然會發生許多偷盜搶劫甚至殺人越貨之事，因此需要加強防範，旭建議成立一支東方道特別警察，在沿途的物流市場和服務站設置派出所，安置一批警察專門巡邏和維持東方道來往商旅和貨物的安全，同時也可以輔助緝捕重要案犯！”
“不錯不錯，清河侯此言大有道理，東方道如今修築如火如荼，老夫已經聽說有工程隊和民工遭遇流民搶奪財物之事，老夫馬上就讓陰府令去籌辦此事！”
“那旭就不打擾馮相辦公了，告辭！”
陳旭站起來告辭，馮去疾把陳旭送出紫英殿之後轉身讓人去刑部把陰戊叫過來安排東方道特別警署的事情。
……
二月翻過進入三月，天氣越發的溫暖。
幾場春雨之後，山川大地盡皆綠意盎然。
巍峨的太乙山脈在濛濛煙雨之中翠綠如黛，仿若蒼龍一般俯臥中原大地。
東方道上依舊喧囂熱鬧，來來往往的民夫和刑徒工奴光着膀子推車挑擔，驅趕着牛馬來回奔忙運送砂石水泥和建築材料。
從東到西綿延兩千餘里的道路上，到處都是築路大軍在揮汗如雨的忙碌。
掛着東方道籌備總署和大秦都市報記者吊牌的人騎馬乘車時有來往，作爲撬動大秦經濟發展的大動脈，作爲一項史無前例的巨大工程，作爲清河侯陳旭與左相李斯兩人亙古未有的賭約，整個大秦天下的人的眼光都被這條路吸引，每一期的報紙上，都有大量記者撰寫大量新聞稿件報道各段的修建進度和期間發生的一些事情。
某處的橋修好了，某處的山嶺被用太乙神雷炸開了，某處的水泥廠投產了，某處因爲爭搶砂石發生械鬥等等。
反正整個東方道上發生的事情事無鉅細都會被報道出來，而且天下百姓也喜聞樂見津津有味的去品讀傳播這些雞毛蒜皮的事情和變化。
而一個月過去，陳旭家播種的胡椒苗已經長到了一尺高。
趁着一場淅淅瀝瀝的春雨之後，陳旭帶着府上一羣家僕和幾個莊戶正在移栽胡椒苗。
而爲了栽種這些來之不易的寶貝香料，陳旭讓人平整了足足三畝最肥沃的糧田，而且還下足了肥料。
三月到九月深秋，還有六個月的時間，希望這些晚播的異域作物能夠生長成熟。