會議進行了三個小時，結束的時候席存瑞已是頭昏腦脹，而且天色已經放亮，黎明即將到來。
送走周潤康，席存瑞直接去了書房，特意吩咐生活秘書在早餐前送來一杯濃咖啡。
席存瑞是中華民主共和國的第五任總統，也是第一位沒有軍方背景的總統。他能在去年當選總統，一個很大的原因就是，中國進入了和平發展時期，一切以經濟發展爲主，不再需要有軍方背景的總統。
只是，席存瑞獲得的選票也在前五位總統中墊底，得票率僅爲百分之五十三。
這一年來，住在總統府的席存瑞並不輕鬆。
雖然全世界一片祥和，所有國家都在忙於經濟發展，曾經席捲亞非拉的民族獨立運動也已煙消雲散，連中德關係都因爲經濟發展而有所緩和，似乎空前盛世即將到來，但是世界並不和平、也算不上穩定，各種各樣的矛盾依然存在，只是被經濟發展掩蓋了起來，並沒有徹底消除。
有遠見的政治家有一個擔心，即戰後繁榮期結束之後，戰爭會不會再次降臨。
這個擔心，決定了以席存瑞爲核心的中國當局的基本對外政策，即僅一切努力扼殺能夠引發大規模戰爭的導火索。
只是，這個政策飽受詬病。
原因就是，席存瑞用來扼殺戰爭導火索的不是強硬手段，而是忍讓與退讓，甚至爲之犧牲部分國家利益。
如果這是個人品德。那很是崇高。
可是，在國家鬥爭中，忍讓與退讓絕對不是長久之道，更不是強國之路。
僅僅一年，事實就證明，席存瑞的忍讓政策根本行不通。
早在席存瑞住進總統府之前，危地馬拉內戰就成了中美洲的動盪之源。成千上萬的難民涌入與危地馬拉接壤的國家，特別是薩爾瓦多與洪都拉斯。到一九六四年，以聯合國維和部隊名義進駐這兩個國家的中國軍隊已經達到三萬。其主要任務就是守護兩國與危地馬拉的邊境線，安頓洶涌而來的戰爭難民。在此期間，維和部隊多次與墨西哥支持的危地馬拉政府軍交火。只是規模都很小，稱不上戰爭。
至於發生在危地馬拉國內的人道主義危機，更是令人髮指。
早在一九六一年，一名冒着生命危險深入危地馬拉境內的中國記者就向全世界公佈了危地馬拉政府軍在鎮壓爭取民主自由的革命部隊時所犯下的暴行，整個村莊遭到屠殺，婦女遭到強暴，連嬰兒都沒被放過。爲了震懾附近的村莊，危地馬拉政府軍甚至把村民的頭顱砍下來，插到道路兩旁的木杆上。
當這名記者拍下的照片刊登在世界各大報紙上，世界各國的民衆都憤怒了。
這根本不是現代文明的行爲。甚至連古羅馬都比不上，至少古羅馬在處決奴隸的時候會保留完屍。
就在這一年，中國當局首次提出出兵干預危地馬拉內戰。
只是，因爲種種原因，中國並沒有出兵。甚至沒有在聯合國安理會上發起提案，只是向薩爾瓦多與洪都拉斯派遣了更多的維和部隊，而且通過了一項政府撥款，動用一點四億華元救助進入這兩個國家的危地馬拉難民。
可惜的是，這只是杯水車薪。
這筆資金，在一九六二年底之前就已用完。
雖然在此之後。中國一直在向危地馬拉難民提供人道主義援助，還給予了薩爾瓦多與洪都拉斯相應的補償，但是無止境的援助行動，讓國民議會的議員產生了一個疑問，即這樣的援助行動到底有多大的意義？
如果不能從根源上解決問題，那麼僅僅提供人道主義援助，根本是於是無補。
到了一九六五年，這個問題變得更加嚴重了。
在席存瑞擔任總統的第一年，中國爲危地馬拉難民提供的援助已達四點七億華元，爲最大對外援助項目，佔當年中國中央政府財政預算的百分之零點三，超過了用於國內的農業補助開支。
顯然，這是一筆不小的開支，也是一個巨大的負擔。
也就在審覈一九六五年財政預算的時候，國民議會的幾名議員發起了一項議案，首次提出對危地馬拉內戰進行軍事幹預。這幾名議員提出的理由很簡單，中國用於危地馬拉內戰的人道主義援助總額已達十億華元，還爲薩爾瓦多與洪都拉斯提供了相同數額的補償，如果援助再持續五年，那麼用於援助與補償的經費，已經足夠打一場小規模戰爭，從根本上解決這個問題了。
這份議案，在國民議會得到了廣泛支持，而且表決結果也是如此。
席存瑞所能做的，只是動用總統特權否決了這份議案，並且在國民議會進行再次表決之前在議案中增加了一項條款，即軍事幹預行動必須得到聯合國的授權，也就是以聯合國的名義出兵。
只是，這並不是長久之計。
總統有權否決議案，國民議會同樣有權在否決了經過修改的議案之後，對議案進行再次修改。
按照法律，總統只有兩次否決權。
也就是或，在議案第三次交由國民議會進行討論表決通過之後，如果再遭總統否決，國民議會將自動啓動彈劾總統的程序。最終只有兩個結果，一是總統遭到彈劾，二是國民議會提前解散。
席存瑞知道，真要走到這一步，肯定會是第一種結果。
原因很簡單，即便是他所在的政黨內，也有三分之二以上的議員對他在這一年裡的軟弱表現感到極爲不滿。
也許，和平已經維持得太久，大部分人都渴望戰爭。
生活秘書把咖啡送來的時候，順帶送來了當天的早報。因爲席存瑞往常都是在七點左右起牀吃早飯，而現在還不到六點，所以早餐還在準備之中，總統可以在吃早飯之前翻看當天的報紙。
幾份報紙的頭版頭條都是昨天的事情，即中國當局在聯合國發起的提案。
對席存瑞來說，看報紙不過是茶餘飯後的消遣，因爲他知道的是內幕，而報社記者知道的不過是表象。
從根本上講，危地馬拉內戰只是表現，而不是內幕。
推動這場危機的有兩個主要因素，一是中德矛盾，二是中國的內部矛盾。
中德矛盾自然不必多說，只要能讓中國出血的事，德意志第二帝國就很樂意去做，而在幕後支持危地馬拉政府軍的並不是墨西哥，而是德意志第二帝國，或者說是德意志第二帝國通過墨西哥來支持危地馬拉政府軍。在危地馬拉內戰爆發前，德意志第二帝國就爲危地馬拉提供了大量武器裝備，武裝了一支規模將近五十萬的政府軍，而危地馬拉的人口總量也不過兩千萬。在一九六二年，聯合國通過了針對危地馬拉的軍事禁運決議之後，德意志第二帝國依然通過走私等途徑，向危地馬拉政府提供軍事援助。在一九六三年到一九六五年間，德意志第二帝國總共向危地馬拉提供了近五十萬噸軍火，使危地馬拉政府軍在內戰中保持着微弱優勢。
可以說，沒有德意志第二帝國的暗中支持，危地馬拉的內戰早就結束了。
只是，中國的內部矛盾也不容忽視。
最大的問題就是，在中國具有極強影響力的軍工集團渴望得到一場戰爭，一場能夠讓軍火生產線運轉起來的戰爭。
大戰結束之後，受到影響最大的就是軍事工業。
大戰期間，中國有十八條坦克生產線、二十二條飛機生產線、二十六家能夠建造戰艦的造船廠、還有每年能夠生產上千萬噸彈藥的兵工廠。大戰結束之後，三分之二的軍火生產企業成爲了歷史，要麼破產、要麼被兼併。到一九六五年，中國的坦克生產線已經縮減到了六條、飛機生產線縮減到九條、大型造船廠僅剩下七家、兵工廠則只保留了四家，軍火生產能力下降了百分之八十。
問題是，中國軍隊的訂單、以及有限的外貿，依然供養不起如此多的軍火工廠。
主要就是，沒有戰爭，中國軍隊根本沒有更新武器裝備的動力，而軍隊彈藥庫的容納能力又極爲有限。
至於軍事外貿，那些處於和平中的盟國更沒有擴軍備戰的意願。
顯然，只有一場戰爭能夠解決這些問題，爲中國的軍事工業集團送去新的訂單，讓軍火生產線開動起來。
可以說，這是一股極爲強大的力量，席存瑞根本無法抵抗。
國民議會中，那些叫囂着戰爭的議員，無一例外的全是軍事工業集團的代言人，而他們在必要的時候，肯定會將矛頭對準總統。
席存瑞已經盡了全力來阻止戰爭爆發，可依然是徒勞。
他覺得很累，只想合上眼睛睡上一覺。生活秘書把早餐送來時，席存瑞渾然不知，似乎已經睡着了。
當然，總統沒有睡着，只是閉着眼睛思考問題。
戰爭似乎不可避免，還有沒有別的辦法來扭轉局面呢？
“小王，”席存瑞叫住了剛走到門邊的生活秘書，“去備車，等下送我去密雲。”
“好的，知道了。”生活秘書愣了一下，這才離開書房。
他知道，總統要去找幾個人，幾個有能力扭轉乾坤的人。(未完待續……)