諸路衛軍不僅缺額日衆，而且各級武官多貪圖享樂之輩。諸路節度使，心思真的放在下屬身上的，十無二三。心思更多的，是怎麼利用手中的權利去撈錢。當初爲了制衡諸路節度使權利，而設置的節度副使，節度同知，非但未能起到制衡作用，反倒是與其同流合污。
尤其是兩淮、江南諸路節度使，以及所屬衛軍幾乎全部糜爛不堪，除了擾民已經毫無戰力。國家在歲入日益匱乏情況之下，還養了這麼多，幾乎佔據了全國軍力四成的衛軍，大部分已經成爲徒耗糧餉的無用之輩。如今送山西、隴右二路的情況來看，地方衛軍勘用者寥寥無幾。
一旦天下有戰事，動輒便調動四大營與西京大營的精銳。長此以往下去，勞師靡餉不說，還使得四大營往往更加疲於奔命。如開國初年，山西、隴右這樣的叛亂，根本勿用調動這些抵禦外敵的精銳。諸路衛軍，便完全可以敉平。而如今，這樣的叛亂卻只能出動朝廷精銳。
四大營與西京大營這樣的精銳，長期在這種情況之下消耗。不僅將會疲於奔命，而且有經驗的老兵與下級武官損失也日多。在此多事之秋，對朝廷的危害將會越來也大。最關鍵的是，近幾年來，從地方衛軍之中興起的這股奢侈享樂之風，甚至已經向邊軍與朝中精銳蔓延。
如今諸路邊軍走私情況日益增多，而四大營與西京大營的精銳，雖說還勉強保持着置身事外的情況。但隨着輪換來的，在邊軍或是衛軍發了橫財的武官進入軍營後，軍心也出現了不穩。更爲關鍵的是，各級武官更願意調往邊軍，或是衛軍，也不願意來四大營與西京大營。
近幾年，每年輪換到西京大營的優秀武官，數量越來越少。如今在西京大營，想着走各種門路，謀求外放到邊軍或是地方衛軍的武官，則每年都在增加。他在西京殿前司任上，爲了挽留那些優秀的武官，可謂是想盡了辦法。但受制於朝廷的律例，他的辦法實在不多。
與西京大營每年輪換，或是外放出去的武官相比，進來的優秀武官數量，年年都在下滑。那些輪換進來的，往往不是老邁不堪，便是不堪大用。差額，只能從士兵之中挑選。可挑選又要受兵部的限制。此次隴右平叛，費勁了就二虎之力，才爲英王殿下湊齊了勘用的武官。
長此以往下去，四大營與西京大營，這兩根大齊朝定海神針，勢必早晚都要被挖空。若是自開國以來，爲大齊朝征戰天下，外御強敵的四大營與西京大營垮了，那麼這大齊朝也就完了。將來無論是北遼南下，還是內部有人在興兵作亂，朝廷將再難拿出精兵強將禦敵。
整頓衛軍，拿出一個更合理的武官輪換、提拔機制，是朝廷眼下的當務之急。若是在任眼下這種情況繼續下去，用不了十年，朝廷將再無可用之將。這份奏摺上談的全部是眼下當務之急，至於對自己兒孫照顧，這位老爵爺除了勘用者用之，不堪者免之外，一句都沒有多說。
看着奏摺上，星星點點明顯是咳出來的血跡，黃瓊心中蔚然一嘆。他看出來了，老爵爺的這封奏摺壓根就不是寫給皇上的，就是寫給自己的。老爵爺在奏摺上雖說不多，但字裡行間，也寫出了對老爺子的極度失望。一句墨守成規，而朝廷卻到了不變不足以求生的地步。
便說出了，這位老爵爺對老爺子的失望之情。而最後那句，請英王殿下念天下之憂而憂的話，也說明了這道摺子是寫給自己的。合上這本奏摺，黃瓊的心情不是一般沉重。老爵爺這是在用命給自己進諫。什麼叫做忠言逆耳，這才叫做真正的逆耳忠言，很難聽，可得聽。
想到這裡，這裡黃瓊長長的一陣嘆息。哪怕在最後，這位歐陽老爵爺推薦新的西京殿前司都指揮使，話語之中的強硬。貌似自己不接受他的意見，這西京大營便要廢了的那句話。帶來的那點不愉快，隨即也散去。放下手中的奏摺，黃瓊久久不語，心情也愈加的沉重。
直到高懷遠到來，才讓黃瓊的心情略微好一些。但高懷遠口中說出消息，卻是讓黃瓊更加鬱悶。對延安府的屬官進行審訊的結果，基本是一場空。從經歷到推官，再到知事、照磨、司獄，什麼都不知道。唯有延川知縣透露出一點東西，可他說的那些玩意與沒說一個樣。
他只知道，卓如孝從膚施郡公府強取豪奪的石脂礦與鐵礦，主事的是他的副職，也就是延川縣的縣丞，也就是他原來府中的管家。也不知道花了多少錢帛，打通了陝西路的安撫使司以及按察司。居然將跟着他多年，對他忠心耿耿，但卻是已經四旬的管家弄到了縣丞的差事。、
而按照朝廷的定製，縣丞這個官員雖說不入流，只是一個八品官，但卻需要舉人選拔，而且年齡不得超過三十五歲。這個卓如孝卻如此大的本事，將自己一個管家，還是一個年過四十的半大老頭子，弄到了一個八品官的差事，怪不得能掌控這一府之地，果然是神通廣大。
哪怕這些年，州縣一級的屬官，尤其是縣一級的主薄、典史，驛站的驛丞，幾乎成了一路諸有司官員，調任或是致仕安排身邊親信的專用官位。哪怕這些職位，只是九品官員，但大小也是一個官。如此一來，對自己的親信也算是一個交待，也不會讓那些親信感覺到被拋棄。
而這些官職，是用不到經過吏部的，一路的安撫司便可以批准。但一個八品的縣丞，雖說由安撫司在本路舉人之中甄選後，向吏部上報名單，可批准還是由吏部批准。雖說這種八品的官職，吏部極少駁回。可與名單上報的，還有擬任官員的居然憑證，身份戶籍信息等。
一個四品知府的官家，能是一個舉人，這一點黃瓊打死也不相信。這位管家能出任縣丞一職，恐怕卓如孝不知道耗費了多少本錢。而據那位延川知縣供述，那兩座礦的事情，他是半分不許染指。甚至就連想要邁入都不可能。那兩座礦，幾乎成了他轄區內的獨立王國。
有一次他實在耐不住好奇，想要去探視一下究竟。結果還沒有到外圍就被發現了，被看守人員發現差一點沒有被抓了起來。雖說因爲被蔡師爺認出，而僥倖逃過一劫。可也因爲此事，結結實實的捱了蔡師爺幾記響亮的大耳光。再後來，每年知府大人都賞給他兩千貫錢。
說是那兩座礦的分紅。每年兩千貫錢到手，又有了前車之鑑，他也就沒有自討沒趣的，再去過那兩座礦了。他只是覺得那兩座礦，與膚施郡公府管理的時候，顯得了神秘了不少，而且勞工的需求量也一下子大了不少。至於其他的，倒是沒有感覺出什麼不一樣來。
雖說他的地盤上，出了這麼一個他這個知縣，都不能踏足的地方，這個百里侯當的有些憋屈了一些。捱了蔡師爺幾個大耳光，也有損他知縣大老爺的面子。但一他只是卓如孝下面的一個七品知縣，人家是四品知府大老爺。自己不單單是卓如孝的屬官，級別上更是相差幾級。
連上摺子權利都沒有他，就算在不滿也撼動不了人家的地位。便是鬧的大了，丟官的也肯定是自己。現在有錢拿，自己何必斤斤計較？反正那個縣丞，除了關係到那兩座礦山的事情之外，別的事情根本就不插手。反倒是讓他沒有了之前的縣丞制約，權利反倒大了不少。
至於那兩座礦，到底是歸膚施郡公府，還是歸知府大人，對於他來說沒有半分的區別。反正歸誰，也輪不到他說話，兩個人都是他得罪不起的。有那多管閒事的功夫，自己還不如多想方設法的，多撈一些錢自在一些。除了這點東西之外，這位知縣大老爺子是一問三不知。
而那兩座礦實際的主事者，卓如孝管家居然會武不說。在抓捕他時，被他依仗武功打死了兩個兄弟。結果惱羞成怒的軍士一陣亂箭，給射成了一個刺蝟，等抓到人時死的不能在死了。不過，那位知縣大人老婆交待事情，相對那位一問三不知的知縣，可謂是勁爆的多。
原來那位雖說年過三十，可依舊面容姣好的夫人，居然與蔡師爺有那麼一腿。那位知縣大老爺，去年新得的兒子，更是蔡師爺的種。結果，審訊時在旁邊一直旁聽的那位知縣，當時就急了。他沒有想到自己老來得子，卻是別人的子，當時就撲上去蒙揍自己的老婆。
那力度，與之前猶如一灘爛泥相比，幾乎不能同日而語。十幾個軍士都差一點沒有拽得住，這位知道自己被帶了綠帽子之後，暴怒異常便要對自己老婆，拳打腳踢的知縣大老爺。搞得審訊，差一點都要進行不下去了。最後，還是高懷遠將那個知縣叉了出去，才得以進行下去。
而這位給自己丈夫，帶了帽子的知縣夫人。到底沒有白給那位蔡師爺生了一個兒子，供出來的東西卻是最多的。不僅比她丈夫的多，甚至超過了延安府其他州縣官員的供述。雖說身爲知縣夫人，可不管怎麼說，這種場面畢竟還是第一次經受。更何況，她本身就是一個女人。
這位知縣夫人，在張皇失措之下，不僅供出了她剛生產不久的孩子，是蔡師爺的之外。還供出了，那兩座礦山出產的石脂，以及打造出來的鐵器，很大一部分都運到了北遼。他們在榆林鎮邊軍那裡有眼線。而且級別好像還不低，好像是都統同知，所以他們走私很便利。
那位蔡師爺，實則通過向北遼走私的這條線，明裡暗裡是撈了不少的錢。這些年，至少幾十萬貫。那位縣丞雖說管着兩座礦山和鐵場，可那些東西賣給誰，賣多少，價格又是多少，都是蔡師爺一手定的。僅僅那位蔡師爺放在他那裡的錢，就足足有十萬貫山西票號的銀票。