小國抱團也是沒有辦法的事情，畢竟現在時代不同了，地球進入2.0時代，各國看似還算平穩的社會局勢下面，其實都是暗流洶涌，讓人焦頭爛額。
就算小國們想要如之前一樣去抱幾個大國的大腿也是辦不到的事情了。
先不說五大流氓自身問題就已經一大堆，就算願意讓小國抱大腿，但現在這種情況，也不可能跟以前一樣，哦，你跟着我的腳步走，在你的國家裡租一個軍港什麼的就完了。
現在外星人降臨，銀河議會浮出水面，這種情況下，想要再抱大國的大腿，怕是就要做好自身徹底成爲大國腿部掛件的準備。
這種幾乎相當於改旗易幟，放棄自己國家，徹底加盟投靠另一個國家的辦法，對於衆多的小國而言，也是一件必須要慎重考慮，甚至可以說不到最後地步，絕對不會願意主動踏出的。
俗話說得好寧爲雞頭不爲鳳尾。
一些小國雖然是弱國寡民，但好歹也是一方土皇帝，先不說過去已經習慣了做了牆頭草，這邊刮一點，那邊扣一點的有滋有味。
單說真要是放棄自身的獨立，徹底捆綁在另一個國家的戰車上，對於那些小國的達官權貴們而言簡直就好像被革了命一樣難受。
好好的國王不當，跑去做個市長，省長？
這要傻成什麼樣子的人才會幹？！
所以衆多的小國們寧願自己一羣弱國寡民們抱團取暖，也不願意說真的徹底倒向某個國家。
這種情況下，聯合國雖然有人曾經提議，時代發展到這地步，要不大家乾脆徹底成立一個地球聯邦，從此以後，你好我好大家好，真正成爲一家人，帶領着地球文明一起走進星際時代。
可惜這樣的提議還剛剛只是一個苗頭，還沒有真正成爲正式提案提交到聯合國理事會，就直接被多數反對票給斃掉了。
有趣的是這一次五大流氓們難得步伐一致，全都投的棄權，但卻依然不能改變這個結果。
也是啊。
雖然說時代變化，許多人都心知肚明，地球上所有國家民族聯合起來，組建地球聯邦，哪怕只是名義上的，也很可能會是大勢所趨。
但有的人就是不見棺材不掉淚，不到最後一步，卻是怎麼也不願意放棄自己手中那芝麻綠豆大小點的權力。
而且如果真的組建地球聯邦，其中的麻煩也多得很，種族衝突，宗教衝突，文化信仰之類的，總之想想就讓人覺得頭大。
甚至說得難聽一點，地球到現在都沒有真正意義上有過完全和平的一天，戰爭從來未曾真正在地球文明中消失。
這種情況下，要讓所有國家，不分民族，不論信仰，不管膚色，不在乎國家，團結到一起，萬衆一心，一起爲地球文明奮鬥，那也實在是有點理想化了。
所以想來想去，那就都退一步吧。
先不提組建地球聯邦的事情了，大家先弄個全球統一的超能者管理法案出來吧。
一來地球各國目前都需要這樣一份超能法案。
二來嘛。
這個超能法案出來了，大家也就可以放心大膽的跟外星人談了嘛。
地球的政客們精明着呢。
知道銀河議會這支使團，看似是爲了那羣被華國方面扣押的銀河護衛隊成員，實際上還不是衝着林夏來的。
如果林夏肯站出來跟銀河議會的使團談，那大家也不用折騰了。
但現在明擺着林夏是不會插手這種事情的。
那麼接下來該怎麼跟銀河議會談，就很講究了。
至少在地球的那羣政客們眼中，這其中大有學問。
以地球文明的層面與銀河議會談，或者是以某個國家的層面跟銀河議會的某個文明談，這可是完全不同。
前者，地球人雖然有些驕傲，但也知道肯定是沒資格的。
至於後者，那問題也來了。
從國家層面談，首先那就肯定變成了華國徹底佔據談判主導，這是其他國家很難接受的。
事實上華國自己也不願意單獨以國家的名義去跟銀河議會的使團談。
說白了。
以國家的名義去談，那銀河護衛隊之前的行爲算什麼，那叫戰爭！
如果是以戰爭爲前提基礎去談，怎麼談？
哦。我們是戰勝國，你們是戰敗國，所以巴拉巴拉你們要怎麼怎麼？
信不信回頭人家銀河議會某個文明艦隊的殲星炮就不小心誤射一下。
所以不能夠啊。
說得難聽點，人家銀河議會的使團沒有帶着戰艦大炮過來，那就已經是在釋放誠意了，所以地球方面也不能蹬鼻子上臉，不給別人臺階下。
這種情況下，各國幾次溝通後，就很快明確了一個方針。
跟銀河議會使團的先期談判，也就是在處理那羣銀河護衛隊成員上面，調子不能定在戰爭，入侵者上面。
怎麼定？
大家都是超能者嘛。那就按照超能者的方式談嘛。
什麼？
我們現在還沒有一部具體的超能者法案？
馬上就有了。
這些彎彎繞，一般人還真的搞不懂，甚至就算是林夏也很難琢磨透，但那些政客們琢磨得很明白，事實上阿布拉布多布里布那羣傢伙雖然一直沒有表態，但心裡對於地球人可以知情識趣的將銀河護衛隊那些人侷限在超能者衝突上還是很滿意的。
否則回頭他們回去也沒辦法交代。
怎麼着？
讓你們去趟地球探探水深，就給我弄個戰敗賠款協議回來？
你們不要面子，銀河議會還要面子呢！
所以阿布拉布多布里布他們就不急了，安下心來，今天這邊轉轉，明天那邊轉轉，一邊小心收集着關於地球，關於林夏的情報資料，一邊耐心等待着超能法案出（這個我真沒有別的意思）臺。
可惜，就算是這樣。
按理來說應該水到渠成，應運而生的超能法案卻還是遲遲連第一次審議都沒有過。
泡沫雖然知道想要做點事情不容易，特別是這種涉及到無數人的大事，但還是怎麼也沒有想到會如此的艱難。
她來京城快一個禮拜了，白天黑夜連軸轉，加起來休息的時間不到兩個小時，忙，無比的忙。
研究各種資料，討論各國代表的反饋，然後就是彷彿沒有止境一般的爭吵。