百姓們覺得，燕國是那種……只要稍稍給他們一點點機會，他們緩過來之後，便會成爲最強大可怕敵人的國家，此事若不滅燕，將來要打燕國那必定耗費更多的人力物力，還不如現在趁着燕國本就有錯在先，一舉滅國，還佔着人心和道義順理成章。
而少數百姓不解，不明白兩國爲什麼不能共存，西涼已滅……兩國又是同盟國，相互修好停戰，讓百姓們和將士們都休養生息，豈不是兩全其美，何必窮兵黷武非要拼個你死我活，非要完成這天下一統。
不僅百姓，就連學子們也都氛圍兩派，一派主戰，一派主張和平共處。
白卿言雖然還在坐雙月子，也是聽說了國子監已經舉行了幾場清談會，讓有不同意見的學子們相互辯駁。
聽聞此事，白卿言心中倒是很安慰，不論是朝堂之上還是朝堂之下，她想要的就是這種暢所欲言，各抒己見，百家爭鳴的欣欣向榮之景。
讓百姓們都參與到國家大事的討論之中來，如此……纔會使得他們更愛這個國家，他們上至君王下至百姓，才能齊心協力將這個國家建設的更好。
白卿言在翻閱姬後所留下的書籍時，非常喜歡姬後所言“還政於民”四字，要讓百姓自發的參與到國家大事之中來，集思廣益必定會讓一個國家更好。
而且百姓們若是都願意參與到國家大事中來時，這必定能說明這個國家的制度，至少是讓百姓們豐衣足食的，否則百姓們關心計較的都是溫飽問題，誰有這個閒工夫來操心國家大事。
而在此時，白卿言明白她爲兩國合併鋪的路已經差不多，想必在蕭容衍到達燕都之後，慕容瀝也會對燕國朝臣宣佈兩國合併之事，既然已經到了這一步……白卿言便也不打算瞞着呂太尉、沈司空、董司徒三人。
當天中午，太后召呂太尉、沈司空和董司徒，三人來到白府的木蘭閣時，倒是沒有多意外，之前白卿言還沒有登基之前，召他們來議事的時候就在白府的木蘭閣。
直到珍明行禮後領着三人進門，他們繞過屏風沒見到太后，反倒是瞧見了他們大周皇帝白卿言。
白卿言正跪坐在案几旁看慕容瀝的來信，和韓城那邊兒秦朗送來的奏摺，他們三人你看我我看你都是一臉意外，見白卿言朝他們看來……三人才連忙叩拜行禮。
“呂太尉、沈司空和董司徒不必多禮。”白卿言將慕容瀝的信和秦朗的奏摺放在一旁，隨手拎起身旁紅泥爐子上的小茶壺，給三人倒茶，“坐吧……”
白卿言的舅舅董卿平先起身，呂太尉和沈司空纔跟着起身，三人撩起官服下襬，在白卿言案几對面跪坐了下來。
“陛下回來了，爲何不回宮，反而在白府？”呂太尉剛剛坐定，便忙關切詢問，“陛下身體可還好？”
之前有傳言說，太后帶着小公主和小皇子回白府，是爲了掩人耳目送黃太醫去救治情況不太好的白卿言，雖然知道流言無稽，可呂太尉還是免不了會擔心。
白卿言笑着道：“太尉放心，我身體無恙，今日請三位大人前來，是爲了商議……一件事，關於燕國和大周合併之事。”
白卿言風淡雲輕說完，三位大人一時間竟然都沒有反應過來。
不是關於攻打燕國的之事，而是燕國和大周合併之事？
三位大人相視一看，沈敬中繃不住，不可置信又問了白卿言一遍：“陛下，您說的是……兩國合併？不是滅燕嗎？”
“對……是兩國合併，不戰而和，而非滅燕。”白卿言笑着頷首，“這件事我同燕國皇帝慕容瀝還有燕國九王爺，早在登基之初，便商議過。”
說着，白卿言將慕容瀝的信推到三位大人面前，讓三位大人傳閱。
三位大人忙湊作一團，仔細看着慕容瀝的信。
白卿言手肘擔在隱几上，見三位大人還在看信，便徐徐說着：“這一次……恰巧燕國太后在背後捅刀子，向西涼出賣了我們大周以至於阿瑜被活捉，趁此機會……我們大周陳兵燕國，讓我們大周將士和白家軍、趙家軍在西涼牽制住西涼的燕軍，都是我們大周在爲兩國合併而做準備鋪路！”
說完，白卿言又對三位大人笑着道：“之前沒有將此事告訴三位大人，是因爲大事未定，擔心有什麼變故讓三位大人跟着白歡喜一場，所以我也做了兩手準備！”
董卿平在信的結尾看到燕帝慕容瀝說，已經遣使前往大周，打算若是沒法勸服燕廷朝臣的時候，在告訴燕廷朝臣們他已經遣使來周，請求白卿言能夠設法護燕國使臣王寒冰一路平安，她擡頭朝着白卿言看去，等着白卿言的下文。
“這一次……燕國九王爺帶着崔山中老將軍的親信回燕都， 牽扯出燕太后，燕帝便可以順理成章稱是爲了護住燕太后，也爲護住燕國，所以定下這兩國以國策論輸贏合併之策，爲了能使燕國在當下的局面之中求得一線生機，一個喘息之機！”白卿言眉目間帶着極淺的笑意，“自然了，燕帝和燕九王爺之前敢同我定下這個以國策論輸贏的法子，一來是因爲燕帝和燕九王爺對他們燕國的國策十分有信心，而來……也是爲了減少將士們的流血犧牲。”
她擡眼看向三位已經看完信的大人，問道：“不知，三位大人對我們大周的新政可有信心？”
呂太尉率先朝着白卿言拱手，一臉肯定道：“當初陛下要推行新政的時候，老臣曾經拜讀過燕國如今在國內推行的國政，燕國國政乃是當初燕國姬後在世之時所推行的新政，雖然當初老臣也以爲……姬後的新政更爲穩妥，陛下新政步子跨的太大，可如今看起來……老臣以爲陛下所推行的新政更勝一籌！”
呂太尉這話說的發自內心，尤其是允許女子讀書，參加科舉這樣的舉措，的確是給大周招攬了不少真正能用的人才。