“不敢，不過我國的立場不會改變，還請大總統三思。”袁世凱雖然臉上帶笑，不過眼中卻可以看出些許蘊色，庫朋斯齊也稍微放低了點姿態。
“想要我國退軍也可以，不過外蒙必須取消獨立。至於別的方面領事先生可以和我國外交部進行洽談。”雖然葉重的軍隊的接連勝利給袁世凱取得了一定的主動權，不過袁世凱卻不想太過刺激俄國人，尤其是現在國家財政瀕臨破產，而向英美等列強的借款還在談判當中，南方革命軍雖然表面上服從中央，不過私底下仍然各自爲政。
國內的麻煩一大堆，這時同俄國在外蒙開戰，俄國人還有西伯利亞大鐵路支撐，而中國則完全靠人拖馬拉，所產生的消耗，和大戰一起的鉅額軍費足以讓國家財政徹底崩潰。
庫朋斯齊從袁世凱略微軟化的態度也看到了一絲希望。袁世凱不想在外蒙同俄國人開戰，俄國人同時也面臨着各種壓力，子*彈，火炮，馬刀，花費不小的代價武裝了外蒙三萬餘人，居然只打了兩仗便幾乎全軍覆沒，讓俄國人也十分的懊惱.
暗罵杭達多爾濟這些人沒用人的同時，對奉軍乃至中國的軍隊實力重新進行認識。據逃從戰場上逃回的俄國軍事顧問講，若要徹底擊潰進入外蒙的奉軍，必須要同時出動三萬人的軍隊，和不下180餘門各種口徑的火炮纔有必勝的把握。而且奉軍還用到了飛機進行偵察敵情，若是遇到大股敵人完全可以利用情報優勢避而不戰。
從意願上講一拍即合，不過其中的種種利益還需要反覆進行拉鋸式的談判，袁世凱雖然一口咬定不允許外蒙獨立，不過卻可以從別的實利上來彌補。
庫朋斯齊點頭道：“可以，不過前提是貴國的軍隊必須停止在外蒙的軍事行動，並且撤出外蒙。退回到原來的駐地。”
在達成協議之前退回到原來的駐地？那這兩仗豈不是白打了，這袁世凱一笑道：“暫時停止軍事行動可以，不過撤回到駐地就不必了，還是等兩國達成協議後再做決定吧。”
“另外還請貴國歸還我國的12名在外蒙的僑民。”庫朋斯齊皺了皺眉，沒在這事上多做計較又道。
“12名俄國人？”袁世凱略帶疑問。
庫朋斯齊臉色有些不好地道：“葉重的部下在與外蒙作戰時抓捕了我國12名在外蒙行商的商人。”俄國人這次一共派了十五名隨軍顧問在外蒙軍隊當中，在錫林郭勒盟與後來的西烏爾特的大戰中，一人死於亂軍之中，十二人被俘，逃回去的只有兩人。
“貴國商人？”袁世凱是何等人物，略微一想便明白了其中的齷齪，此時不好直接回復庫朋斯齊，若是答應了萬一葉重將那十幾人殺了，後面又如何交待，於是道：“我會問一下負責蒙古戰事的葉重，看他是否有抓獲過俄國商人。”
戰場上的勝負只是開始，最終利益的歸屬與劃分還是要回到談判桌上來的。帶着這樣的感慨，葉重將北京發過來的電報放在了桌上。
此時兩次大勝傳來，通遼城的所有人都沉浸在一片喜氣當中，戰爭的陰影似乎已經遠處，因爲外蒙軍南下受了些影響的商業活動經受小挫後再一次爆發出空前的活力。
“恭喜興帥，賀喜興帥，成爲平息外蒙獨立的功臣，愛國督軍的名聲怕是已經傳遍整個民國了。”黃炳文一臉笑意地走進葉重在通遼政府大樓的臨時辦公室道。
“平息外蒙獨立？現在說這句話還爲時太早。”葉重搖頭道：“大總統怕是要跟俄國人握手言和了。希望這次和俄國人的談判結果不要太難看。”
“應該不會吧，咱們可是打贏了，接連兩次大勝，外蒙叛軍已經被打趴下，想要恢復元氣不是短時間內能辦到的。我就不信俄國人還能再武裝個三萬人出來。”黃興德道。
“外蒙叛軍是扶不上牆的爛泥，俄國人自然不會再去將精力與大把的金錢去浪費。不過現在大總統操心的事太多，又一隻眼睛盯着南方，就怕下面負責談判的那夥人經不起訛詐。”葉重卻沒有黃炳文這樣樂觀，略帶擔心地道：“不勝而勝，不敗而敗，在咱們中國又不是沒有過先例。”
“算了，不談這些掃興的事了，關於內蒙東部的移民屯墾的計劃，通遼市政府商議好了沒有？”葉重問道，既然已經佔領了這麼大一塊地方，自然要合理的利用起來，而組織漢人進行批次的移民以稀釋蒙族在內蒙所佔的人口比例，然後通過開立學校，教學漢語，和通商等各種手段將草原徹底漢化是葉重的既定政策。
“已經擬好了，打算明年先首批移民3到7萬人，通遼市政府已經專門撥款用來新建房舍，採買農用種子，與耕地所需的農用工具。”黃炳文回答道：“不過新修建的房屋主要在各旗人口比較集中的地方，而且因爲遠離通遼，所需要的洋灰等物運輸相對麻煩，第一年修建起來的不會太多。”
葉重略微笑道：“這個不用管他，到了草原上咱們分給了他們地，借了種子和農具已經是莫大的恩惠了，想擁有土地卻吃不了苦怎麼行，咱們也沒有這麼多精力照顧到方方面面，到時候總得有一批人住幾年帳篷的。不過我擔心的反倒是人口的問題，今年奉天新丈量出不少新的田畝，不缺田地，奉天實業發展快，需要大量人手，這方面奉天和通遼還存在競爭關係，王永江若是找我提這件事，我最多兩不相幫，通遼和奉天兩不偏袒，人口上你要自己想辦法。”
“這個興帥放心，現在最不缺的就是人。”黃炳文笑道：“光是黑龍江一省，沒有田地，或者田地不足的老百姓不知道有多少，黑龍江百分之九十五以上的耕地被少數前清的貴族和一些官僚掌握在手裡，吉林省情況稍好，不過比起黑龍江也不會強太多，沿中東路和南滿路的幾百萬畝良田又被日本人和俄國人霸佔着。關內每年過來闖關東的百姓也不少，通遼這邊這麼好的條件，人口上不會成問題的。”
“這就好。”葉重點頭道：“明天我就要回奉天了，趁我還在這裡，有什麼別的難題你僅管說。”
“唯一還存在的問題便是經費上的問題了。按照興帥的要求，以後每年都要擴大開墾的規模，採買種子，傢俱，建房，還要花錢打點與當地放牧蒙民所生產的衝突，另外又要照顧到通遼的實業發展，修建到阿魯科爾沁的公路，設立十幾所初級小學。這麼多事以通遼一地的財政暫沒辦法照顧道。”黃炳文看着葉重道。“如果沒有足夠的經費，只能將興帥的計劃暫時進行壓縮，用更長的時間去完成。”
草原上的牧民被以前的一些王公們也壓榨得有些狠了，剛佔領這麼大一塊地初期投入確實夠讓人頭疼，巧婦難爲無米之炊，即便黃炳文有一攬子的措施將內蒙東部治理起來，不過也要有錢才行。
“你能否在保證不引發嚴重的蒙漢兩族衝突的情況下實施之前的計劃？”葉重想了想問道，組織漢人進入草原屯墾，和當地的蒙民衝突肯定是會有的，只要控制在合理的範圍之內，便沒有問題。
黃炳文點頭道：“卑職可以保證，只要有錢。”
“路是要修的，張庫大道這條北方絲綢之路每年的交易額不下一萬萬兩白銀，折成銀元不低於一萬萬四千萬元，這麼大的交易額其中所產生的利潤，沿着張（北）庫（倫）大道所誕生的商鋪加起來不下1600餘家，所養活的人不計其數，咱們自然要爭上一爭，先將路修到阿魯科爾沁旗，等修好了還要延伸到錫林郭勒盟去。將張庫大道上的生意引導到通遼，奉天來，至於學校，屯墾也是刻不容緩，早一天施政，咱們對內蒙的控制力就強上一分。”
事實上葉重還有些話沒說出來，一戰中後期俄國十月革命，注意力重新轉回東方，再次策劃外蒙獨立，葉重必須搶時間儘快全盤掌握整個內蒙東部。並趁着一戰將觸角伸進外蒙，葉重扣了扣桌子道：“如果扣留每年上交給奉天的稅賦，你還要多少錢，另外幾年之內可以產生盈利？”
“眼下以通遼的財政收入和增長速度，興帥再投入400萬元，卑職可以保證兩年之內便可以依靠通遼的財力運轉下去，第三年開始會有營利，並且每往後推一年，內蒙東部的一年所得必將會大幅增長。”黃炳文道，加起來將近一千萬元天文數字的投入了，即便是袁世凱也未必會有這麼大的魄力。而在葉重手下做事這麼久，黃炳文卻認爲有一絲希望。
“這次從那些蒙古王公那裡得來的剿獲除去打仗消耗的物資以外，大概也就剩下個一百多萬，也好，剩下的我會讓奉天那邊分兩年撥到這邊來。”葉重點頭道。