翌日，下午。
BJ，廣安門附近。
方淮提着兩箱牛奶和一袋茶葉，徘徊在一個有着幾棟五六層老樓，還有幾處的獨棟小樓的大門前。
軍級單位的家屬大院，怎麼也該有兩個武警哨兵纔對，但在這四九城下，只配備了個保安室。
但方淮卻十分慎重，不斷擡手看着時間。
4點26。
4點27。
卡準4點半，飯前一小時的談話時間，擡頭，走了進去。
門崗老頭兒見慣了站在門口這樣等待的人，掃了一眼方淮手裡的牛奶茶葉，讓他登記一下，便放了進去。
…
談話的時間，比想象中更長。
7點半，於副局身着運動裝，從一棟小樓出來，走在前面，方淮離着小半步緊緊追隨。
於副局走出幾步，擡起手掌，轉了轉，語重心長道：
“小方啊，馬克思哲學告訴我們，看待問題，解決問題，要用辯證法，有些事，寧向直中取，不向取中求，但有的事，是莫向直中取，只在取中求，阻力過大，剛則易彎。”
方淮點點頭：“是，局長，我一直傾向用辯證法看待問題，不過我看得粗淺，只是想着，難度越大，成績就越大。”
於副局不由輕笑。
狡猾的小子。
不過，這樣的變革，機不可失啊。
想當初，他只覺得這小子怎麼在好好的大應急方案裡摻進了一些妄想，竟然還想爲消防部隊更名，可如今，這小子搞事的能力，超乎了他的想象。
地方支持搞消防改革試點城市，支持修改地方法，三校聯合搞系統研發，聽說裡面竟然還有一套解放軍指揮系統，這些複雜的力量，竟然一一被他拉攏攻克。
現在，竟然還有領導爲這套龐雜的改革大方案背書，而且不是意見模糊的背書，是直指其中最尖銳的消防體制問題。
這個小子，時代的弄潮兒啊。
方淮，已經從一把鈍刀，一柄利劍，逐漸變成了一杆具有煽動力的旗幟了，使用方法，不再是或劈或砍，而是拿起來迎着風一揮舞，就有千軍萬馬跟着咆哮。
要用好這杆旗。
想着，於副局緩緩道：
“既然地方上支持你，實操對比，探索新思路的機會也不可多得，貴陽這個自發的試點動作，我會報到黨委會的，不過，後續能做出什麼樣的成績，還要看你們的表現。”
後續成績？看錶現？
方淮聽着，感覺這話有點籠統，像是打太極。
“局長，能不能明示？怎麼定標準？…火災數量，死亡人數零增長？”
這兩個指標“零增長”這件事，一直是個很不理性的想法，也導致過一些奇葩事情的發生。
比如某地去年火災死了X個，今年到大年二十九，比去年還少兩個，本以爲保住指標了，誰知道大年三十有人亂放鞭炮把房子給點了，燒傷送醫院搶救三個，兩個沒多久宣佈搶救失敗，死了。
還有一個眼看要死，連家屬都放棄了，結果消防不幹了，自掏腰包連夜送到省人民醫院，請最好的燒傷科大夫會診，氣管切開，挺在那兒，要死也得過了年再死，12點鐘聲一響，沒死，那就算是佔明年的指標了，今年的任務也算是保住了。
火災事故發生率，那也是不好定的，有時候和天氣，空氣溼度有關，還與地方大力發展的產業有關，具有偶然性。
於副局剛從地方上來，很瞭解這些情況，當即擺擺手。
“各級目標任務要明確，你們中隊，要切實保證拉得出去，參與得了，完成既定的災害增援目標，考察的是省內增援任務的處置能力。
貴陽支隊……要在政府如今的支持力度下，儘快把你那套系統的構思落地，這件事是大好事，陳局長也比較認可，完成得好，局裡會派出工作組到貴陽考察。
防消工作方面，根據局裡今年的工作要求，要確保火災形勢平穩，根絕重特大火災，不發生較大亡人火災，最大限度減少一般亡人火災，確保重要時期不發生亡人和有影響的火災。
你們貴陽，要更加嚴格的要求自己。
另外，年終工作總結，還是要和去年有個對比，不是隻糾結於數據的對比，而是要有20個以上的大型出警案例進行對比深度分析，論述城市試點的優越性。”
方淮點點頭：“懂了，局長。”
20個案例，一年下來，全支隊還是能湊出來的，但這麼多案例，也代表着接下來一年，支隊不能放鬆對任何一個大隊的要求，每個中隊出警，都必須嚴格按照這套大應急方案行事。
這算是把今年支隊的主要工作確定下來了。
不過，還是沒談到關鍵部分啊。
“…局長，其他的好對比，防火工作，我們沒法改革啊。”
於局長笑了一聲。
“你這麼聰明，沒有想法？”
“防火工作，我沒有經驗，實在不敢亂想。”方淮抿了抿嘴。
“那你還敢對防火部門搞這麼大的動作？”於局話鋒有些凌厲了。
方淮卻並未勢弱，堅定道：“局長，我雖然不會幹，但我會看，如今的防火工作制度優越性並不強，反倒讓消防部隊削弱了部隊體制的純潔性，也缺乏完善的監督體制，消防審批權劃出去，恐怕是早晚要走的一步，我針對的不是防火，而是一個有監督漏洞的行政體系，軍隊管理體系和地方行政制度，只能二選一。”
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於副局這才釋放出一個溫和的笑容。
這是件天大的事情，他不能容忍沒有詳細瞭解就貿然行事。
但從小方這個宏觀的角度來想，倒也沒錯，總體來說，弊大於利。
於是，直言教導道：
“你的想法是對的，不過，防火改革，不是一刀切出去丟給別人這麼簡單，要學會自行善後，並且，不能削弱了防火執法權。
防火部門的執法權，主要是兩個部分，火調，建築消防審批。
消防歸於公安，是有道理的。
火調要追究刑事責任，損失50萬元以上的案件要移交刑偵，對於界定事故的相關規定一旦與刑偵部門出現分歧，就可以內部協調，一旦劃歸地方，沒了公安執法權，傳喚權，也沒有拘留權，缺乏對犯罪嫌疑人的管控能力，取證等也要過度依賴刑偵部門，協作弊端就會明顯。
要麼，從法律上進行保障，要麼就要從部門體制上進行保障。
建築審批，則要從專業性角度出發，和住建部門聯合，倒是有根有據，是可行的。”
方淮恍然。
“您說得對，要從兩方面思考，而且，火調和建築審批，消防監督兩個職責確實不該在一起。
火災事故的發生往往與建築審批、防火監督不到位多多少少有一定的關係，而火災事故發生後仍然由同一個機構進行火災調查，相當於自己調查自己，調查結果很難做到客觀公正。”
於副局又笑了一聲。
這個小子，挑自己的刺倒是把好手。
但，於副局開了一個頭，方淮的思考仍然未停。
“那…局長，您剛纔說聯合…您的意思是，把相關部門機構外派？”
於副局這才笑着點頭。
看來還是有悟性。
“嗯，防火部門暫時無法向地方增編，也無法向內部縮編，就只剩下了一條路，外派主要業務部門，與最合適的部門聯署辦公。
理論上仍由支隊防火處宏觀指導，實際操作中，利用機會促進防火兩大主要業務與地方的緊密聯繫。也只有地方政府和地方總隊同時支持，纔有這個條件。
這是令許多人羨慕的條件啊。
這些想法，不止是伱一個人有過，我辦公室有兩份文件，明天我會讓人傳真給你看看，積存了有幾年了，是我之前任職的河南總隊幹部寫的，想得很細，可惜，他們沒有這個條件。”
“哦…好的，謝謝局長！”
方淮總算知道於副局爲啥對這個問題有些胸有成竹，人家早就有老部下有此想法了，並且做過相關的文件交給他，而且於副局能把一份文件積存幾年，還能從地方總隊帶到局裡的辦公室來，說明至少是很感興趣的，應該也思考過。
看來，分割業務，也不是他一個人的想法嘛，只是許多人都因爲謹慎，不再提了。
“小方，從上到巨大的資金，政策支持，獨具的地方優勢，深圳的前車之鑑，你擁有得天獨厚的條件，可不要沾沾自喜，你的壓力，應該更大，試想，如果你都失敗了，那你的思想，你所做的事情，都將會成爲後來淌路者的巨大阻力。
有個案例，我想你聽說過，上海交大，漢芯，雖然性質不同，但結果可能是一樣。”
方淮聞言，站定，立正，敬禮。
“是，局長！披荊斬棘，一定不負所望！但我也相信，凡一切涉及國家重大利益之事，無論消防還是芯片，都不會因一兩件事停止進步，國家定當興盛，吾輩事業，定當興盛！”
於局長哈哈大笑，拍了拍方淮的肩膀：
“好小子！走，陪我跑跑步！”
說完，步伐邁開，往前跑去。
方淮愣了一下。
小老頭跑得還挺快。
自己說“吾輩事業定當興盛”，是不是激發這老頭的勝負欲了？
嗨，人家十幾年後都沒退休呢！說什麼吾輩？話說早了！
方淮想着，趕緊邁着充滿人情的步伐緊跟在於副局身後，令全國消防聞風喪膽的大比武冠軍，竟然怎麼也超不過去，還擡着手氣喘道：
“局長，剛吃完飯，您跑得也太快了，等等我啊…”
……
三月初。
新兵下隊的第一個周。
二中隊。
這是一次開創歷史的授裝儀式。
中國消防，第一支基層中隊，有直升機了。
更早於定在7月的第一支森林航空兵部隊——大慶直升機支隊。
排場很大。
省府，市府，消防吳政委，羅總隊長，甚至還有部局來的戰訓領導出席。
省裡，市裡，總隊，都出了錢。
部局爲表支持，象徵性出了100萬，用於後續培訓。
省市媒體，也來了十幾家。
局裡的部門領導，聲音抑揚頓挫。
“要儘快建立功能完備的保障體系，要狠抓專業訓練，加強部隊業務建設，提高遂行任務能力，儘快建立規範有序的管理體系……”
“…要組織官兵邊學習瞭解直升機使用細則和氣象特點，邊熟悉飛行環境和注意事項，按照專業和層次進行教學編組，於6月20日之前，開展至少80小時的飛行協行訓練，由聘請的飛行教員，對中隊戰士進行駐訓教學。”
“希望這次直升機授裝，能切實提高戰士們的實戰能力，邊檢驗、邊整改、邊提高，不負省市兩級政府的支持和消防各級領導單位的厚望！”
掌聲不再是呱唧呱唧，而是啪啪啪啪。
戰士們拍紅了手掌，激動地看着巨大的紅色直升機。
剛剛分下隊的六名新兵，站在這裡，更是深感榮耀。
不愧是全省最牛的中隊啊！這纔是最牛！
連帶他們的班長們，都沒見過這個大傢伙吧？
直升機機體通紅，機身和機尾噴繪着“中國武警”和大家胸標上的“≡消防≡”字樣。
貴州目前仍然沒有警用直升機支隊，也沒有警航管理部門，所以直升機目前名義上掛在廳裡，保養維護由貴州自己的航空公司完成，部裡的警航辦公室對其亦有管轄權。
不過，戰士們可不在乎直升機歸誰，只知道，這架直升機，大多數時候停在中隊！
這三個月，還有外聘的教員經常對大家進行訓練！
方隊長，牛人啊！
當初他說這直升機的時候，也就是不到一年前，大家那時都覺得誇張，癡人說夢。
沒想到，這碩大的救援直升機真真實實出現在眼前時，方淮神采奕奕，大家卻如在夢裡。
他究竟是怎麼辦到的？
中隊的每個人都知道一些，卻沒人全然明白，爲這件事簽過字的領導，數不勝數。
“試飛儀式，正式開始！”
講話完畢，省領導拿起話筒一聲令下，站在直升機旁，一身常服的方淮，朝着領導們立正敬了個禮，與省府派遣的兩名飛行員一同上機。
H字停機坪上的直升機，螺旋槳緩慢轉動，越來越快。
機體逐漸升空，平穩懸停在二中隊七八米處。
“Wo…wu…”
一聲消防警報於上空驟響，餘韻悠長。
下面紛紛鼓掌，記者們也在遠處對着鏡頭講解着這一幕。
忽然，上空的警報停了。
喊話器裡，傳來平靜而莊嚴的聲音。
“烈士已赴，勇者正在前行。”
大家擡頭，看着直升機。
話聲停了，所有的大小鏡頭，也同時聚焦於半空。
只見方淮立於駕駛艙中間，透過玻璃向下面敬了個禮。
“二中隊，舉手宣誓。”
此時，下面操場中央的隊列方陣，60餘隻手，整齊劃一地高高舉起。
“我宣誓！”
“我願成爲勇士！”
飛機上聲音一響，下面的聲音頓時匯聚，穿透雲霄。
“我願成爲勇士！”
“誓言無私無畏，不怕犧牲！積極撲滅火災，開展搶險救援，堅決維護國家和人民的安全！”
“堅決維護！國家和人民的安全！！”
宣誓聲落，在場的所有人，感到一種觸及靈魂血脈的悸動。
三秒後，掌聲雷動。