朱栩看着這一道奏本，一張密旨，神色平靜，心裡卻有種預感，西南將又有亂起。
陝.西的奏本說，李精白帶着一個參政，一個主簿，還要西.安府的知府，其他人基本都是隨從，另外，還有李精白的兒子李巖也在其中，現在都消失不見，陝.西巡撫衙門，總督衙門都在全力查找。
錦衣衛的密旨上說，西.安府附近沒有大股亂民，可這幫劫掠者，進退有度，消息準確，一旦擄到人，立馬消失不見，半點蹤跡都沒有留下，哪怕是錦衣衛都查不到一絲的線索！
錦衣衛懷疑，這不是普通的匪寇，背後有高人指點，蓄謀已久。
朱栩倚靠在龍椅上，目光靜靜的看着外面，眉宇間有着化不開的凝重。
西南六省，人口少說也有三千萬，多麼龐大的基數。災情會越來越嚴重，一步一步加深，持續十多年，到了崇禎十四五年，那纔是最可怕的時候，天下大旱，餓殍遍野，人吃人的慘象隨處可見。
朱栩單想想就覺得可怕，且到那個時候，不止是西南，是整個大明都成爲災區，大旱大澇，天下都沒有半寸太平之地！
俯視着這個龐大的國家，從上到下，裡裡外外，朱栩如同陷入了一個不深泥沼，艱難前行，他不知道前面什麼地方會有陷阱，會深不見底，或者根本沒有出路……
曹化淳，劉時敏分別站在御桌兩邊的不遠處，看着朱栩的表情，神色微憂。
若說皇帝生在其他時候，哪怕是萬曆初，怕現在的情形都遠不是這樣。大明已積重難返，想要中興大明，豈是一句口號就行的。雖然建奴的威脅暫時消除了，可內部的問題，也如同一座座大山一般阻擋在前，壓得皇帝喘不過氣來，越發的束手束腳。
偏偏又趕上這成年累月的大旱，災民在不斷的增加，照這樣耗下去，哪怕大明底子再厚也經不起折騰。
更何況，皇帝還有着極其長遠的計劃，豈能將國力都耗費在西南！
“你們說，朕給西南定的六個辦法，是不是還不夠？”突然間，朱栩轉頭看向兩人。
曹化淳與劉時敏下意識的看向朱栩，曹化淳愣神一會兒，道：“皇上未雨綢繆，奴婢認爲可以。”
劉時敏也不敢回答夠還是不夠，道：“奴婢也認爲可以。”
朱栩知道這兩人是在避諱，微微搖頭，繼續看着門外，眼神警惕，語氣平淡的道：“這場大旱會超過你們的預計，到目前爲止，政改也只是進行了上層設計，基層，事關百姓的還從未觸及。朕只是進行了權力集中，根本的矛盾並沒有解決，困難還遠遠沒到……”
曹化淳與劉時敏都知道皇帝說的是什麼——田畝！
當年瑞王封地，陝.西的田畝居然不夠，要從其他地方再劃，偌大的陝.西居然找不出三百萬畝地，可見兼併已經嚴重到了什麼程度！
兩人都沒有說話，一來是內監不得干政，二來，此事涉及太大，關乎天下官紳是小，大明根基是大！
李精白被擄走，不止令朱栩震動，朝廷高層都很是震怒。
武成閣內，畢自嚴，孫承宗，六部尚書申用懋，傅昌宗，袁可立等人齊至，督政院的靖王，外加內閣的來宗道，張我續都在，十多人坐的滿滿當當。
待孫承宗將陝.西的事情說完，一羣人都神色微變。
袁可立雖然蒼老，卻目光如刀，臉角似劍，沉聲道：“畢大人，孫大人，陝.西決不能姑息，匪寇橫行，天下蒼生蒙難，朝廷當再行雷霆，鎮殺宵小！”
袁可立雖然是禮部尚書，可就在軍旅，一身的凌厲煞氣。
申用懋也是傾向這一點，看着孫承宗道：“孫閣老，下官認爲，朝廷不可姑息養奸，但降雷霆之怒。”
傅昌宗，周應秋等人都沒有說話，他們更偏向懷柔，認爲只要賑災及時，就不會有大的民情出現。
這也是明朝朝廷由來已久的鎮撫之爭，原來的陝.西巡撫楊鶴就主張以撫爲主，不過他去年被罷，顯然在朝野看來，是‘撫’的失敗，當以‘鎮’爲要。
孫承宗的想法是‘鎮撫並用’，也可以說是‘剿撫並用’。不過他沒有在這上面糾纏，看着衆人道：“我與畢大人之前與皇上商議過，調天.津巡撫李邦華入陝，諸位大人有何看法？”
衆人都對視一陣，周應秋開口道：“下官沒有異議，李邦華是合適人選。”
吏部尚書都同意了，其他人自然沒有什麼話頭。
見都沒有反對，孫承宗與畢自嚴對視一眼，將他們昨夜整理，關於皇帝所說的，外加他們商議，共整理出十條，命名爲‘治陝十條’拿出來，遞給衆人道：“這是我們與皇上商議之後，連夜整理的，諸位大人先看看，若有不妥，我們再議。”
兩人雖然這麼說，心底還是不安。
皇帝說的‘六條’明顯是早有盤算，不是隨口而出。而這六條，每一條都關乎甚大，哪怕他們進行了稀釋，可還是擔心會引起反彈，朝野，還有鄉紳以及百姓。
簡而言之，這幾條雖然針對是災情最重的西南，可隨時都有可能推及到全國，明眼人一眼就會看到這個潛在的‘可怕威脅’！
第一個拿到的是傅昌宗，他看的眼皮直跳。
雖然孫承宗，畢自嚴將朱栩的六條進行了修改，可還是很驚人。
成婚年齡推遲到十七歲，勉強可以，最多生兩個孩子，這怎麼可能？
重登戶籍可以，怎麼分田？大明田畝經過兩百年都已經分完了，還能怎麼分？
移民這一條倒是關係不大。
嚴控人口流動，倒也可以。
可官身納稅這一條……皇帝之前與他說的是‘官紳’，也就是幾乎大明所有人都要納稅，哪怕剔除了‘紳’，依然還是會掀起軒然大波，震動天下。
嚴苛執行株連法，這個傅昌宗並不在意，這個鬆緊可變。
下面的是畢自嚴，與孫承宗商議的幾條，包括設置賑災點，登記受災人口，嚴查貪腐，擴大挖河築路的規模等等。
傅昌宗看完就遞給身側的周應秋，沉默着沒有說話。
他的太陽穴不停的跳動，疼的厲害。
周應秋匆匆看了眼，遞給身側的袁可立，他微眯着眼，臉角無法平靜。
他能清晰的分辨，哪些出自皇帝，哪些是出自畢，孫二人。
袁可立算是飽經世故，可看着也一陣頭皮發麻，看了眼孫承宗與畢自嚴，遞給對面的靖王等人。
申用懋是知道的，他最後還是看了眼，又還給畢自嚴。
這麼一圈下來，議事堂安靜的可怕，卻好似能聽到每一個人的呼吸聲。
畢自嚴見衆人都不說話，輕聲一笑，故作放鬆的道：“大家不必拘束，這是我們私下之議，不會記錄。”
他話音落下，一羣人相互對視，誰也沒有輕易開口。
這‘十條’裡有五條是‘致命’的——大明的命！
孫承宗算是預感到了，看向傅昌宗道：“傅尚書，你先說。”
傅昌宗作爲皇帝的親舅舅，深得信任，不管說什麼，至少是開了頭。
傅昌宗神色肅重，看向畢自嚴，孫承宗道：“兩位大人，這‘十條’是暫時之策，還是長久？”
畢自嚴稍作沉吟，道：“這是爲了應對西南災情，只是暫時之策，爲期兩年。”
這句話不止傅昌宗，其他人也都暗鬆口氣，這說明皇帝還沒有一意孤行的意思。
袁可立還是第一次參加大明決策層的議事，看着畢，孫二人道：“兩位大人，下官認爲，規定生兩個，三個沒有意義。孩子出生往往夭折過半，不說民間，哪怕皇宮的皇子公主，能夠成年的也是寥寥可數。外加西南災情嚴重，能養活亦是殊爲不易。”
畢自嚴點頭，道：“這些本官也想過，是以，這一條規定，更多的是‘勸導’，官府本就無法強迫百姓。”
衆人都恍然，這第一條解決了，一羣人心裡都有底了，不再那麼慌張。
“關於分田，兩位大人是如何考慮的？”這次問話的是傅昌宗。他是戶部尚書，田畝，戶籍，都歸他管。
畢自嚴道：“本官剛從西南迴來，算是有些見聞。西南多山多林，耕田少，不過，這次移民，加上有宗室，無主，新開墾之地等等……嗯，外加朝廷會進行回購，以點擴散的方式慢慢進行，應該不成問題。”
衆人都頜首，話雖然這麼說，裡面肯定非常複雜，要花費大量的心血去做才行。
不過，只要朝廷不強行分田，就不會有大亂子。
第二條也算順利過關，畢自嚴與孫承宗對視，目光看向在座的。
這些人就算是大明的高級決策層了，過不了他們這一關，就預示着失敗。
第三條是移民，第四條是控制人口流動，第六條是嚴苛株連法，這些都是有彈性的，衆人都不怎麼在意，最關鍵的，就是第五條——對‘官身’徵稅！
官話是說，在朝爲官的人，要帶頭交稅，爲西南抗災做貢獻！
不過，若說是捐納，亦或者短時徵收也可以，可規定上是隻寫了‘官身如白丁’！
最爲令人不安的是，這一條，要是推及全國，那就是山崩地裂，會天下大亂的！
這裡也就是袁可立與皇帝打交道少，其他人都心底冒着寒氣——皇帝打的就是這個主意，這分明就是一波試探！
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