羅布?路奇等CP9成員的失蹤，並沒有激起五老星的激烈迴應。開玩笑，就連前海軍大將青雉跑到格萊尼治王國當起了國家海軍元帥，他們都沒說什麼，更何況這種被熒惑抓了現行的小動作。
當然，最主要的原因是，作爲世界政府麾下間諜機構的一小丟丟力量，即使失去了，五老星也沒真正放在心裡，就當是爲了平息熒惑的怒火吧。
面對熒惑，不斷地妥協已經快成了五老星的習慣了。這五個老頭子，對於實力弱的，當然是各種強權壓迫；但像熒惑這種實力強悍的硬骨頭，他們採取的手段是儘量的拉攏和妥協，同時通過各種小手段來給他製造麻煩，塑造敵人。
說實話，這幫在幕後呆的太久的老頭子們，已經習慣了通過玩弄手段來解決問題，行事不夠大氣，除了在對付弱者的時候。
羅布?路奇等人自然是被熒惑關起來了。嘿，現在不屈服，等到他們的身份被世界政府註銷了，除了投奔自己，羅布?路奇他們也無處可去。
離開自己的庇護，那就等着世界政府的追殺吧，誰叫他們是世界政府直屬的特務機關呢，可是知道不少秘密的，雖然這些秘密在熒惑看來其實也沒啥大不了的。
接下來，先把他們關一段時間再說吧。
熒惑接下來還有一個比較耗時的行動要忙，所以暫時沒空關注他們了。
熒惑辦公室，薇薇再次到來。
“薇薇，完成了沒有？”
“已經完成了，都是按照您的意思起草的。”說着，薇薇將一份文件遞給熒惑，文件的第一頁上只有四個大字《南海聯盟白皮書》。
爲了南海各族人民能夠生活的更加安全、富足、美好……
格萊尼治王國將在南海推行以下條款：
一：爲了提高人民生活水平，存在於南海的各個國家和政權，稅率最高不得超過…
二：爲了共同營造南海和平環境，避免內耗，各個國家的常備陸軍和海軍數量，不得超過…
三：鑑於許多兇惡的海賊仍然存在與南海，時刻威脅着南海人民的人身安全，各個國家和島嶼政權需要出人出資出力共建專門針對海賊和部分敵對勢力的南海情報網絡，爲打擊海賊與反動勢力提供情報支持。
四：促進海洋貿易發展，實現共同繁榮，各國應當降低關稅、貿易稅，不得高於…
五：南海聯盟加盟國的利益受到格萊尼治王國的承認和保護，對加盟國任何形式的損害和侵犯，都將視爲是對格萊尼治王國的挑釁行爲，格萊尼治王國將會與之鬥爭到底。
內容不多，只有五條可謂非常簡略了。前面四條都是對加盟國的要求和限制，而最後一條則是格萊尼治王國提供的承諾了。
“國王陛下，這內容是不是有些太簡陋了？”
“暫時就先這樣，提的太多，願意加入的國家就更少了。放心，以後的時間還長着呢，只要進來了，他們還能跑的出去不成？到時候想加幾條，還不是咱們動動嘴的事兒！”
“……”薇薇無語，看來國王陛下弄出這麼個框架，單純就是爲了限制南海的其它國家的。“可條件雖然不多，願意加入的也基本沒有吧。經過我國這幾年不斷的打擊，南海的海賊勢力已經萎靡不少，其他國家的處境也不像以前那樣艱難。”
“你這是什麼眼神？前面那四條，對所有的加盟國家，從長遠來說，益處都不小的好吧？再說，不加入？這個選項是不存在的，你先把這份白皮書發給南海所有國家，過兩天我就出發，挨個國家拜訪。只要是南海的國家，肯定都會加入的，不加入的國家，是不會存在的。”
不會存在的？應該是無法繼續存在吧，陛下這是赤果果的威脅啊。
既然確定要把整個南海納入自己的勢力範圍，熒惑自然要鞏固一下格萊尼治王國的權威。之前滅掉四個大島的國家，雖然震住了南海的其它國家，但這還不夠。
所以纔有了這個《南海聯盟白皮書》的出現。
不願意加盟的國家肯定是有的，但是有膽子跳出來的肯定不多，他倒要看看，真敢和他過不去的，都是那些人。
到時候把白皮書的內容大肆宣傳一下，即使那些跳出來的國家的國民們，也不見得會支持自己的國王，畢竟合約裡的內容，對普通平民非常友好。
《南海聯盟白皮書》發出去半個月後，試探的有不少，可表示加入的國家一個也沒出現。見狀，熒惑打算進行下一步行動，先是將《南海聯盟白皮書》的內容在整個南海宣揚，接下來，就輪到他和他手下的戰艦出發了。
這次行動，熒惑打算派出五艘軍艦，都是最新型、剛下水不久的格萊尼治1型戰列艦。
五艘戰艦分別是：女帝號、橘子園號、暗黑圖書館號、槍劍紫羅蘭號和進擊的三笠號。
而五艘在戰列艦的艦長，自然就是熒惑的五名王妃了。
這當然不是熒惑本來的意思，只不過是五名王妃最近閒的無聊，聽說熒惑要整頓整個南海，而答應艾恩的新型戰艦正好下水，直接被她命名爲槍劍紫羅蘭號後，她們的興致就上來了。
拗不過她們，熒惑只好同意，將阿爾託莉雅派去保護娜美，勞煩一笑坐鎮暗黑圖書館號。熒惑讓娜美爲五艘船設計好了航線，準備好航行物資，每艘戰艦調了三個獅鷲小組上船後，五艘新型戰列艦緩緩駛離了格萊尼治。
熒惑在南海的動作着實不小，只是除了時刻關注他行動的世界政府，也只有革命軍關注到了他的動作。
其他勢力即使得到了一部分相關情報，也不太在意。在其它大勢力的眼中，南海早就是熒惑的勢力範圍了，現在搞得這一出，根本就是熒惑在瞎折騰。
其實不光是他們，就連五老星也覺得，熒惑這麼做根本就沒什麼必要，甚至懷疑，他這麼做，是不是想要針對南海現在僅存的三個世界政府加盟國？
“薩博，對熒惑這次的行動，你怎麼看？”