中華歷史五千年，民族融合的問題也伴隨了五千年。
而每一次民族融合問題，都不可避免的發生流血事件。
宋人、俚人、僚人、交趾人。
楊延嗣潤物細無聲的處理了這四大民族的融合問題。
密札城附近村莊裡的男丁，全被抓去深山裡開礦了。
勤懇的宋人，悄無聲息的融入到了密札城附近的村莊裡。
代替了交趾男丁，成爲了密札城附近村莊的新主人。
俚人和僚人們被安排着住進了密札城。
一位宋人主官，把宋人安排到了村莊裡勞作，卻把俚人和僚人安排在了城鎮裡享福。
俚人和僚人又那裡會有怨言？
爲了照顧俚人和僚人的生活，密札城裡的成年的男丁們，全都在城外的四座大營裡當兵吃餉。
每個月領到的銀錢並沒有多少，但是糧食卻能領到不少。
幾乎住在密札城裡的人，家家戶戶都有存糧。
單身的俚人或者僚人，甚至還能領到一個溫柔的交趾女人當媳婦。
密札城裡的婦人們也沒閒着。
在密札城內，建有十個作坊，婦人們平日裡都在作坊裡做工，月末的時候，能領到不少的薪金。
她們可以用這些薪金，在城內的商鋪裡，爲家裡添置一些生活用品。
密札城街道上，看不到光屁股的孩子們亂跑。
不論男孩女孩，都被安排到了海里那書院識文斷字。
整座密札城裡，幾乎看不到閒散人員。
處處都透着生機，處處都是忙忙碌碌的景象。
由於密札城暫時實行的是軍管。
所以經常能在街道上看到來來往往巡邏的兵丁。
一切看着都很和諧。
但是，仍舊有流血事件發生。
密札城內，新設立的密札城縣衙，王明誠拿着一本冊子在向楊延嗣彙報。
“大人，埔里村的婦人們，又聚集起來，去嘎裡村搶人了……”
楊延嗣煩躁的敲了敲眉心，“又去搶男人？”
王明誠苦笑，“不錯，又去搶男人。這個月兩村之間，已經發生了四次此類的事件了。咱們必須儘快從大宋，多遷移一些男人過來。”
楊延嗣嘆氣，“沒想到，大宋的流民，在大宋的土地上，無人搭理。到了交趾，居然這麼受歡迎。”
“學生也沒想到。”
楊延嗣沉吟道：“再過一個月，第二批的流民也應該就押解過來了。你先去穩住埔里村的女人們，告訴她們，讓她們別鬧事，一個月後，保證有男人給她們。”
“學生這就去辦。”
“回來。”
王明誠轉身欲走，卻被楊延嗣喊住了。
楊延嗣問道：“我讓人從大宋徵集了一大批商人，過兩日就到。你到時候負責接待一下，和他們談一下合作的事宜。”
王明誠愕然，“大人你徵集商人，欲以何爲？”
楊延嗣翻了個白眼，沒好氣道：“不徵集商人，咱們作坊裡產出的米酒、絲織品、加工的飾品、竹類的傢俱、包括海里熬出來的鹽等等，賣給誰？指望密札城裡的人，能有多少購買力？”
“還有，密札城附近的田莊，一年稻米收穫，上百萬擔，拋出了自己的吃喝用度，還剩下五十多萬擔。這些糧食留着幹嘛？”
“大宋缺糧，把這些糧食販賣到大宋去，每年都能狠狠賺一筆。”
“而且，密札城內，現在百廢待興，多吸引一些商人過來，也能快速的讓密札城興旺起來。”
王明誠夠聰明，但是他並不懂得經濟問題。
他不明白，吸引商人，爲何能讓密札城興旺起來。
按理說，現在密札城內，吃喝不愁，人口衆多，已經算是很興旺了啊。
不過，他並沒有反駁楊延嗣的話。
共事了三個多月。
楊延嗣很多做事的方法，在他看來，完全不符合常理。
偏偏異常有效。
“學生知道了。”
王明誠抱拳應下了，然後疑惑的問道：“大人爲何不親自接待這些商人？以大人的身份，接待這些人，應該更有說服力纔對。”
楊延嗣橫了他一眼，“你覺得我現在做的事兒，適合在大宋廣爲傳播嗎？”
王明誠趕忙告罪，“學生魯莽了，請大人贖罪。”
“下去吧。”
王明誠一走，彭湃氣哼哼的進入到了廳堂內，大聲嚷嚷。
“少爺，您得管管了。那些俚人和僚人，一點兒規矩都沒有。剛從蟒山根據地運過來了一批長刀，他們一點兒組織紀律都沒有。不等屬下配發，直接就上來生搶。”
楊延嗣皺眉，沉吟了片刻。
“是該訂立一些軍法了。”
“……”
“管理百姓得律法，也得訂立一些……”
“……”
彭湃挑眉，提議道：“要不，把大宋的律法和軍法搬過來直接用？”
楊延嗣搖頭，“不合適。密札城民情複雜，大宋的律法未必適合。”
“這樣，你回頭去請海里那過來，我和她商談一下。”
“屬下這就去辦。”
彭湃一走，楊延嗣開始處理廳堂內桌上擺放的一些緊急的奏報。
密札城外，如今屯兵兩萬。
虎字營和山字營，各五千人。黃泉在最近一段時間，收攏了不少僚人，勉強湊夠了泉字營的五千人手。
楊延嗣由從流民和草莽中間抽調出了五千人，組成了一個五千人營。
取名田字營。
這五千人，目前都被分散了下去，正在密札城的附近組織自己的家庭。
他們的訓練任務，也隨之派發到了各自的村莊。
軍中的大小事宜，都得請示楊延嗣。
因此，堆積了不少政務。
此外，密札城內、軍營中、城外的田莊、蟒山根據地的大大小小的事宜，也要楊延嗣親自決斷。
從而，政務就更多了。
這一切的根源，都在於沒有明確的法律法規。
儘快制定出一套法律法規，迫在眉睫。
楊延嗣一邊整理政務，一邊在思索，什麼樣的法律法規更適合密札。
正當他陷入到沉思的時候。
落葉匆匆進入到了廳堂，把一份密報遞到了他案頭上。
“首領，出事了。”
落葉的表情很凝重，聲音也很沉重。
楊延嗣一愣，擡起頭問道：“出何事了？”
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