542章挖牆腳？
彭遠征把李銘然和郭偉全找來，開了一個碰頭會，一方面確定了縣府機關幹部下基層輪崗鍛鍊的首批大名單，這爲下一步彭遠征在機關精兵簡政、抽調機關幹部充實鄉鎮基層一線，打下了基礎；另一方面對94年全年即將推進的幾個大項目進行梳理，確立了“平穩求快、保三爭二”的主導思路。
彭遠征提出了一個目標：也就是從現在開始到年底，確保礦泉水廠項目和煤焦化工程成功運營，確保“東方小商品城”項目基本建設完成，新上兩個投資過500萬的新項目。
在李銘然和郭偉全看來，鄰縣目前擁有的幾個項目已經足以支撐鄰縣邁入高速發展的軌道，實現地方財政收入和經濟總量的翻倍增長不會存在什麼問題——在這種前提下，彭遠征應該以“求穩”爲主，不必再費心勞力地引入新項目。
說的私心一點，彭遠征能在鄰縣幹幾年呢？通過這幾個大項目的成功運作，完全就可以收穫到足夠的政績，何必再去冒風險呢？
花費自己的精力和心血、承擔着相應的市場風險，去爲後任做嫁衣裳，太沒有必要了。這是李銘然和郭偉全的真實心態。
但彭遠征卻根本沒有考慮這些。他做官所追求的是實現個人價值和施政抱負，而不是個人政治利益最大化。因此他所做的每一項工作、所抓的每一個項目，都兼顧了長遠，決不搞拍腦袋工程和短期政績工程，不求官聲民譽，但求無愧於心！
聽着彭遠征不疾不徐地闡述着他未來的發展思路，李銘然和郭偉全眸光變得越來越複雜。同時心頭滋生起一絲絲的慚愧和汗顏。與彭遠征接觸地越久。兩人越加覺得彭遠征的胸懷和視野非常人所及，他的強勢和強權，是爲了做事而非私利。這從彭遠征的責任擔當和處事原則上足以看得出來。
彭遠征不是單純意義上的清官，但肯定是一個公私分明的實幹家。他不計較一時一事的得失，不拘泥於條條框框。本身就站在了一個需要仰視的高度上。
“銘然同志，老郭，縣裡的整體發展思路早已確定，那就是以小商品城項目爲依託，打造商貿物流集散中心，推進產業集約、集羣發展，形成規模效應。我們搞商貿物流，最大的優勢就是交通便捷，國道、省道和高速公路都從我們縣裡穿過。運輸成本很低。”
“基於這個思路，我們主要做兩方面的工作。一是培育龍頭企業，形成產業支撐。引導企業積極投身商貿物流業發展。使企業成爲建設市場、開拓市場、經營市場、繁榮市場的主體。通過企業+市場+產業的發展模式，爲商貿物流業奠定基礎。”
“二是發展現代物流園區。推進集羣發展。按照專業化、規模化、集約化的要求和建設一個園區、繁榮一個市場、發展一個產業的思路，規劃設立一個現代物流園區，建立園區發展機制和政策，通過市場運作加強園區基礎設施配套……堅持人無我有、人有我優、人優我精的思路，加快產業配套，提升發展的整體優勢、競爭優勢。”
“因此，我認爲，94年我們的經濟工作重點就是規劃建設一個物流產業園區，然後力爭引進幾個相關項目……”
“物流園區要把東方小商品城項目容納進去，然後在東側和西側規劃兩個大型的市場交易中心——我的意見是建設機電設備交易中心和副食調味品批發集散中心。”
彭遠征的話一說完，郭偉全立即就明白他在打什麼主意，忍不住嘴角浮起了一絲意味深長的笑容。
李銘然則皺眉輕輕道：“彭縣長，我打斷一下啊，我雖然不怎麼熟悉經濟工作，但建設大型的物資交易中心，需要市場底子，我們要想從無到有憑空造出一個市場來，怕是不容易。”
彭遠征還沒有說話，郭偉全則哈哈大笑了起來：“老李，你還是沒聽明白彭縣長的話——物流產業園區是一個虛的，只有兩個項目是實的——彭縣長要建機電設備交易中心和調味品批發集散中心，這分明是要挖牆角。”
“挖牆腳？”李銘然有些莫名所以地訝然道。
彭遠征暗暗嘆息，李銘然在經濟工作上果然就是一個門外漢，一竅不通，連起碼的經濟敏感性都缺乏。這樣的幹部，無論責任心怎麼強、多麼清正廉潔，在改革開放推進經濟發展的大背景下，都是不適合干政府一把手的。
郭偉全微笑着，“老李，市裡現在已經有一個機電設備交易大市場，是80年代中期建成的，已經運作了接近十年的時間，可以說是江北省最大的機電設備批發基地。但是這個市場很不規範，基礎設施也很簡陋，市裡曾經一度有過改造的投資意向，但後來擱淺了。”
“至於調味品市場，澤林市就有一個，只不過是缺乏統一規劃，完全是市場自發形成的。”
“如果我們建設上規模、配套齊全的市場交易中心，給予相應的政策支持和減免稅優惠，我敢保證，不出半年的時間，就會慢慢將這兩個市場大蛋糕吸引到縣裡來——問題的關鍵在於，優惠政策是否有力和宣傳是否到位。”
彭遠征眼眸中掠過一絲光亮，深深地凝望着郭偉全，鼓了鼓掌朗聲一笑，“老郭果然是經濟專家，幾句話就說到了點子上。沒錯，我打的就是挖牆腳的主意。前一段時間，我專門去考察過市裡的機電設備市場和澤林市的調味品市場，市場已經飽和，到了一個容納的極限，如果我們有更好的條件、環境和優惠措施，商家和市場遷移到縣裡來是完全可以看到的事情。”
“正如老郭所言，我們的市場要做出亮點，要有足以吸引人的優惠，要有良好的發展環境，還要有相應的宣傳戰略。這是成功的關鍵。”
李銘然哦了一聲，卻是沒有再說什麼。郭偉全則笑道：“彭縣長，你是準備吸引投資還是直接由縣裡投入建設呢？”
“還是要吸引投資。縣裡自主建設也不是不可，但存在一定的財政風險。我認爲，我們還是要操作成市場項目，互利共贏、風險自擔，我們所做的就是政策支持和優惠。運作模式，可以參照東方小商品城項目的成功模板。”
彭遠征揮了揮手道，目光堅定而清澈。
郭偉全輕嘆了一聲，心裡暗道：招商引資談何容易？規劃做了，思路有了，前景也可以展望，但如果沒有企業來投資，一切都等於零，都是紙上談兵。
彭遠征掃了郭偉全一眼，淡淡道：“招商引資推進經濟發展，不光是我們幾個縣領導的事情，也是全縣幹部羣衆不可推卸的責任。我考慮着，縣政府可以出臺一個招商引資獎勵辦法，發動全縣的力量，推進招商引資，成功引進項目者給予經濟獎勵。”
彭遠征說的招商引資獎勵在後來的2000年之後，並不是什麼稀罕事，幾乎全國大多數地區都有類似的政策，但在90年代前中期，這還是一個新生事物。
政府拿錢獎勵招商引資的個人或者部門單位，這甚至是一個“驚世駭俗”的想法。
郭偉全吃了一驚，擡頭望着彭遠征，猶豫道：“彭縣長，財政拿錢獎勵個人，這樣是不是……”
“老郭啊，改革開放就是要體制創新、經濟方式創新，如果我們拘泥於以往的條條框框，那就什麼也幹不成。當然，這種獎勵政策是暫時性的，等縣裡形成了一個招商引資的良好氛圍，就可以取消這項政策。”
“我已經跟韓書記探討過這個思路，韓書記表示認可。作爲一種制度創新，我們可以嘗試一下——效果，應該是立竿見影的！”彭遠征嘴角浮起一絲玩味的笑容。
提出這個思路，他是經過了慎重考量的。獎勵招商引資在後來雖然因爲過多過濫，在很多地方異化扭曲，但操作的好、控制得住，作爲一種臨時性舉措，還是能發揮重大作用的。
他決定在鄰縣提前推開這個思路，也就是施行兩年左右的時間——所以，這個獎勵辦法，從一開始就註定是“暫行辦法”。
“老郭，你來牽頭搞這個獎勵辦法，搞一個詳細的方案出來，我們再完善商量。”彭遠征笑着望了望郭偉全。
郭偉全長出了一口氣，點點頭應下，“行，我試一下。”
“記住，老郭，不要在辦法中體現具體的硬性指標和任務，不要搞大包乾那一套。我們鼓勵有條件、有資源的個人和部門參與招商引資，但不能做成行政攤派，給縣直部門和幹部羣衆造成不必要的負擔。這是一個原則。”
……
郭偉全和李銘然走後，嚴華又找上了彭遠征，提出讓彭遠征參加後天舉行的縣政府慶祝三八婦女節表彰大會，而緊接着寧曉玲又進門來，請彭遠征參加明天縣教育局和應急辦在鄰縣一中組織的地震防災演習。