老劉引導皇帝發話，輕易推翻了諸國奸對李綱的攻擊嘲諷問罪。但讓朝廷惱怒的根本問題並沒解決。
劉韐看了看面色格外陰沉的白時中，微笑道：“至於李綱申請的大筆援助。國家財政緊張，朝廷確實有困難，但白司使也不必在李綱的事上發愁發怒遷怪李綱。這事好解決。老夫在想一個問題，登萊二州.......有必要劃爲兩州嗎？”
滿朝君臣猛然聽到這話都不禁一愣，隨即又都眼睛一亮，就連蠢笨的趙桓都瞬間聽明白了些。
對啊。
可以把兩州併爲一州啊。
萊州缺的是房子，而不是錢糧，眼下隆冬轉眼就會降臨，萊州就算有了錢，如此倉促間也來不及在隆冬來臨前建好那麼多需要的房屋，可是，北邊的登州有的是閒房子啊，只要人往登州暫時一遷......如此一來，萊州的大難題不就解決了？
如此一併州，這個新州的地盤大是大了點，但人口並不多得無法接受爲一州。
畢竟萊州只是個人口小州。
此外，這裡面的優點卻是不少。
比如駐軍問題。
萊州若仍然單獨爲一州，那麼就只能繼續少駐軍，否則就養不起，仍然是千把兵力駐守，就算重建了，也仍然抵擋不了二龍山賊寇的再次兇殘惡毒搶掠禍害。
建難，毀易啊。
建設怎麼可能比得上賊寇輕輕鬆鬆來隨意縱火毀滅那麼輕鬆那麼快呢？而且強盜可以玩突襲毀滅，防不勝防。誰能經得住強盜反覆肆意禍害啊，堂堂國家之力它也承受不起啊，沒見大宋被田虎王慶和晁蓋諸賊禍害得財政多難國家多窮......
登州駐軍較多，可是事實證明三千人馬也根本抵擋不住勢大囂張的賊寇。
青州周邊地區，兗州、淄博府（原淄州博州災後合併爲一府）濱州，都是特意駐軍五千並配備良將領兵坐鎮以防範二龍山攻掠擴張地盤，可就是這樣也照樣對賊寇犯境搶掠無可奈何.......防守是被動的。強盜，誰知他什麼時候來搶，搶又搶哪裡......強盜完全掌握靈活主動權，想什麼時候搶就能什麼時候，想搶哪就能搶那，就算當地駐軍驍勇善戰能克敵，強盜也能自如的趁虛而入......當地官府不可能把整個轄區全守得風雨不透，只能是倉促應對，疲於應對......強盜跨區突然遠征，登萊各自的那點兵力哪能阻止賊寇在鄉野肆意燒殺搶掠禍害.......二州合併後卻是有能力多配備些駐軍了，如此一來，駐軍並沒有多增加多少，但守衛本州的兵力勢力卻大大增強了，就比較有能力打打敢來的賊寇了。至少可保州城可以不失......
還有哇，這樣也省了養一州官員的負擔，新州可以多向朝廷交納賦稅了，此時，登州的官場被賊寇宋江兇殘屠殺幾乎一空，朝廷卻也不用費心安排新人員補充去了。那地方被賊寇時刻威脅着，也沒人願意去赴任，讓誰去就是個大難題，朝廷也省了發愁調哪個人去倒黴頂兇險了........越想，其中的好處就越多。
好，就這麼愉快的決定了。
哎呀呀，還得是柱國級的能臣老臣啊！
你看看，這不什麼問題都解決了？什麼麻煩就這麼一句話就沒有了？
當三司使當得幾乎天天一上班就想自殺的白時中，臉上終於不那麼沉重陰冷了，默默向微笑的劉韐點頭示意領情了.......
兵部是負責地方駐軍問題的。
兵部侍郎歐陽珣立即嫺熟自然的出來站臺助攻。
他對趙桓說：“陛下。老劉大人當真是老成謀國啊。”
讚揚了老劉一句，贏得了皇帝的很是認可。趙桓很愛聽對老劉的讚揚......因爲老劉認可了他這個皇帝，趙桓心喜，而且邏輯上講，讚揚認可了老劉，也等於認可讚揚了他這個皇帝。老劉英明，那，自然不會認錯了趙桓當皇帝的資格......
歐陽珣站出來，自然不是爲了突出老劉讓人嫉恨老劉，也不是僅僅爲間接討皇帝歡心。
他想說的是駐軍問題。
“陛下、諸位大人。登萊地區的中心在萊州城。新州不如就叫萊州府好了。”
這話贏得了一片贊同。
登州城在登萊地區最北邊臨海臨通海的登州河，出海很方便，以前的王朝設此州，有個很重要的海防原因，防半島棒子國、倭寇或其它什麼海上勢力化海盜犯山東，到了大宋王朝也一樣，但很顯然現在沒這個必要了......
大海是海盜國的大海，想防也防不住。
大宋舉傾國之力也架不住海盜一擊，小小登州又有什麼屁用，防誰啊？海盜不稀得滅宋王朝而已，否則......登州城的海防地位也就沒以前的作用沒設置必要了，又太偏，不方便統御整個新州。二龍山強盜再來，也不方便及時出兵阻擊進犯.......
好。幷州後就叫萊州府。
很有漫長曆史的登州就這麼的取消了，永遠消失在歷史進展中......
“陛下，自去年冬天登州城意外被一小夥強賊輕易破了起，臣驚奇下就一直關注着登州，得以迅速詳細搞清登州城三次輕易淪陷的內情。這個，老劉大人從兵部瞭解到了，前面已經表述得很清楚了。罪在吳知榮和通判等官僚帶頭逃跑，潰爛了軍心士氣。有大罪的還有那些爛將。身爲武官，不負守城守疆神聖之責，妄顧聖恩國恩。那些將士平常輕鬆悠閒白吃白享受國家供養還聽話象那麼回事，可是一打仗就只顧逃跑，不理睬指揮........都重罪該罰......不重罰不足以爲天下戒。”
一說這個，歐陽珣是真正得到了全體官員的大力贊同支持。
這是說到大家的心聲上了。
享受國家耗費無數錢糧供養，不用辛勞幹活納稅，披軍服，威風凜凜管人管事，不用當被肆意欺凌的卑賤泥腿子，可是用到打仗了，居然就逃了，毫無心理壓力顧忌的輕鬆跑了，棄領導生死於不顧，法不責衆？泥碼的，這怎麼能行。要是天下的兵都有樣學樣，那老子這官當得哪有安全感？腦袋哪能安穩？沒用，國家還養這些兵幹什麼？不能慣個毛病.....
從君王到衆臣皆憤憤然。
滿朝同仇敵愾。滿天下的官吏同樣最驚恐憂慮這個，也是同仇敵愾........
於是就安歐陽珣的主張。登州還在的普通將士全部罰爲苦力，刺配分散押去各地礦場當礦工苦力。只知逃跑卻在賊寇刀下幸運活了命的將佐，全部貶爲邊軍小卒，發配到河北西路軍各地軍中，專門安置在守邊塞巡邏邊境........
歐陽珣處罰將佐這一條建議，衆臣都心中大叫一聲：好毒的主意。
但也都大叫，好啊。
都臣附議臣附議的大力贊同支持。
到了大宋這時期，軍中將佐，除了極少數是純靠關係混軍旅當官享受俸祿和發財的，比如高高在上負責牽制兵權和監軍的勳貴子弟——皇室歷來的親信狗腿子，比如孟州張都監和張團練這種，個人武力是渣的廢物，其他的人怎麼也是有些武力本事的才能立足軍中爲官，沒點真本事，震不住人，土匪一樣的雜編官兵豈會鳥他？土匪官兵們壞主意，惡毒手段多着吶，是官怎麼啦？是官，兵就不能整治教訓他了？虐不死坑不死他......登州這些爛將佐品行不堪，卻也是有武藝能打能殺的，全弄到邊塞爲小兵......就是讓這些人去面對遼軍斥侯遊騎神出鬼沒的攻擊突襲搶掠........而送死。這些爛將佐還不得不認命，否則正好驗證何謂軍法無情、何謂邊關風太硬太險惡殘酷。
還有，這些人知道差使太兇險，不願意幹也不敢逃跑，敢逃往內地，有鮮明的刺配印記很好鑑別，且不說在逃過河北西路邊關到內地間那距離不算短的無人區時會被巡邏轄區的邊軍發現和截殺，就算沒攔截也沒餓死途中，能幸運逃到內地有人的地方，也會很快被抓捕.......全國各地有了大批的異族奴隸用也仍然緊缺苦力，尤其是尋常百姓，都在那瞪大眼審視着過往的每一個陌生人，無不想着幸運抓到逃罪當自家奴隸用或是賣錢或是報官得賞，就象偉人說的，這是人民戰爭，密如天網，威力無窮......這些將佐罪人有武藝，不是一般人能對付了的，可是也對付不了官與民共同積極構成的密密麻麻大網，早一點晚一點落網死掉或精疲力竭垂頭喪氣去各地當苦力而已。還不能叛逃遼國.......
叛逃到遼國這種事，他們不傻是不會幹的。
歸了遼國，下場只會更慘，肯定是強編軍中，仍然得冒險打仗，前線抗最可怕的野獸金軍當炮灰的幹活.......這些傢伙棄城而逃，連知州上官都不顧，自然全是自私之極最惜命的傢伙，哪會叛逃遼國當異族手下最下賤最慘的奴隸兵受虐送死.....
沒得逃，活也沒得選，剩下的只有老實巡邏邊境守邊塞，爲了生存，再不肯打仗盡責，也得拿出全部武藝能耐和遼軍鬥......有本事對抗遼軍斥侯遊騎這樣的精兵，正得其用，能有效殺傷遼軍悍卒......戰死了，消耗掉了也不用心疼......
...............................
朝廷調了三千禁軍補充萊州府兵力。
這也是歐陽珣主張的。
用他的話說，朝廷養這麼多禁軍幹什麼？錢糧多得沒處花了，還是怎麼着？
兵在精，不在多。
若是能練出象滄北軍那樣的精銳，大宋有十萬禁軍也足以鎮國了，還愁滅不了田虎王慶諸賊寇？還愁威懾不了各地老實服從中央？練不了滄北軍那樣的勁旅，那也不用四十萬啊，集中力量能整訓好三十萬禁軍也足夠用了。兵少點，有精力抓，有能力養好。有年年白白耗費在那十萬漢子身上的錢糧，乾點什麼不好......朝廷至少能寬裕些不是.......
理是這麼個理，但這個主張最初遭到了從趙桓到衆臣的一致質疑和反對。
都怕死啊。
大宋的皇帝和中央官員虛浮風流懦弱之極，一方面鄙視輕賤軍人，極力貶低軍隊和武夫，另一方面卻高度依賴軍隊保身家性命安全，很矛盾，卻幹得那麼理所當然，如今？更依賴軍隊了，就怕危急時軍隊不夠用的不能保障他們的性命財產，只盼着京畿駐軍越多越好，也就是國家窮了，養不起再多的兵，而且全國也沒合適的人挑出來充實禁軍隊伍了，都是壞蛋，弄那麼多來京畿爲軍，難以控制，怕不是保障而是大禍.......否則恨不能養個三兩百萬駐京軍纔敢稍安穩放心些。
國難前，因恐懼海盜打來，京畿八十萬禁軍就是這麼來的，原本京畿是沒這麼多禁軍的，加上全國各地的要塞或邊關駐紮的禁軍總共才八十萬左右.......是高俅急朝廷所急，憂皇帝與衆臣所憂，“愛國奮發”淘汰養廢的京畿將士，從全國挑選身體素質出衆或戰場磨礪出來的青壯入京重新整訓擴編而成，結果卻........如今京軍只有四十萬，已經少得不能再少了，哪夠用的？再遇到事了，哪能保得住京畿安全？國家再困難也得養着.......不對，不是四十萬了，如今只剩下三十五萬了。
那五萬最兇悍能打最不老實最難管最容易成京畿隱患大禍的兵已經調河北東路充實邊關，讓宿元景和張叔夜頭痛怎麼管怎麼用了，京軍空缺還沒來得及從全國軍民中抽選補充.......都這樣了，你歐陽珣居然還嫌棄京畿兵多，還要大減？
亂哄哄好一番反對。
但，白時中突然跳出來了，贊同歐陽珣。
他當這個趙佶強行安排的三司使，每天面對絡繹不絕伸手來要錢糧的，他可不想爲國急怒愁死。減兵？好哇好哇，若真能減少十萬高待遇的禁軍的消耗，那他就輕鬆多了，至少能鬆快點喘口氣了。
他盼着趕快減，立馬......大力支持歐陽。
他的理由也很強大。
養那麼多禁軍防誰呀？
防海盜？
...........你們別搞笑了好不好？
海盜要是搞事想攻掠京畿，四十萬？就那些缺乏忠勇的黑社會和老軍痞重編成的軍隊？一千萬也不頂用啊。強如遼國，猛惡如金軍和西夏，海盜也玩似的說收拾就收拾說滅就滅了，宋國？害！別想了，想了都是沮喪，都是淚......
那還防誰呢？
遼國？
被趙廉一巴掌拍趴下了，也意識到大宋的厲害，擔憂宋金南北夾擊......也不敢輕易南侵，威脅不到京城這。
其它的外敵......有嗎？
高麗、交趾、倭國，大理國，應該是全被海盜幹趴下了，就算沒滅國也只苟延殘喘，象大宋一樣在老實向海盜交納貢奉特產，還能維持着朝廷存在就已經不錯了，哪有能力來和大宋叫板？自身的沉重負擔和麻煩還顧不過來呢......
大宋，現在人少財薄，國力暴減到不堪了，卻也仍然是大國，是大宋，不是爾蠻夷小國能鬥得了的。
剩下的就是國內的賊寇威脅了。
可諸賊再兇強它也打不到京畿這來。
敢來，能來，三十萬大軍也足夠教訓得他們曉得什麼叫大宋京城，什麼叫朝廷的威嚴.......
三十萬京軍足夠多了。
把多出來的禁軍裁減充實邊關或散在地方爲廂軍，省錢糧，少京畿隱患風險，也能加強地方平穩。地方穩定了，朝廷也就穩定了。京畿還需要那麼多駐軍幹什麼？