盧峰知道陳功的意思，“領導，有這種情況，不過這情況得看到問題的兩面性，和一村一名大學生一樣，緩解就業壓力，臨時工也是有他存在的意義，其實我們可以不把這兩類人員理解成一種工作職業，他們其實就是有一個工作幹着，積累經驗、打發時間或是作爲跳板，最後去企業、去自主創業、去報考公務員等等。”
陳功點了點頭，情況還真的太複雜了，“盧峰，這樣吧，你按相關規定把每個局、每個崗位人員的的數量定死了，你給我報報超編數，先不考慮臨時工和一村一名大學生的數量。”
盧峰雖然用U盤帶來了很多的數據，不過陳功要的東西用處並不大，“領導，是這樣的，有些單位的編制雖然多，不過那些單位的事情也多，確實需要這麼多的人，而且還不夠，所以這類單位的臨時工特別多，你要的這超編數，就算計算出來，我覺得意義並不大。”
盧峰自己在想，最好不要改，原來自己沒有具體摸上手，現在瞭解了一些深入的東西，這精兵簡政不好減呀，減誰去呀？而且什麼樣的工作需要多少人，這根本找不出一個標準的，有的工作分季節，忙的時候十個人也不夠，不忙的時候兩個人就夠了。
大多數的單位混崗現象極其嚴重，佔着這裡的編制跑那裡上班兒，這怎麼弄呀，你要把編輯給削掉，不過別這雖然不懂這裡的業務，但人家熟悉那裡的工作，總之就是不能改，一改就是一團亂。
不過盧峰可不敢勸陳功把想法給終止了，陳功費了這麼大的精力想要來辦這事兒，就聽聽最後的辦法吧，到時用最委婉的語句，多找些人來對陳功進行勸說。
陳功也知道盧峰的意思，不過他這些天還想明白一件事情，“盧局長，你聽我這樣講，你聽聽有沒有道理。一個處室或是區縣局的科室中，不管現在有多少人在做事情，他們總會想着再加派人手，因爲人手多了，每個人的事情便少了，不過你想想，最後的效率真提高了嗎？我看不一定，說不定三個人做出的東西還不如兩個人做得那麼細緻。”
陳功的觀點其實很簡單，沒有做不完的事情，人再少也能把事情做下來，他要的便是那合理人數和崗位的交叉點。
盧峰聽懂了陳功的意思，不過一個人領多少錢一個月，一個人一個月做多少工作，這真的無法衡量，“領導，不過您知道嗎？現在的工作人員沒有積極性的，人是越來越懶，這也是鐵飯碗的弊端，如果按您的意思，那很多事情都不會在規定時間完成的。”
“說得好，盧峰，你可是講到了點子上面，爲什麼人多，我看你的觀點也很正確，就是因爲人太懶了，不過我得幫你補充一下，爲什麼現在政府部門的工作人員會越來越懶。”
陳功有些激動了，站起來向盧峰接着講道，“人變懶了爲什麼？我總結了，就是蛋糕沒有合理的分配好。我在去年把年終的獎金這塊蛋糕分好了，什麼人都一樣，不過還有很多蛋糕需要切，每一個工作人員是不是都有晉升的可能，單位裡的領導競職、市裡對各局領導的任命是否讓下面的人覺得公平，領導對下屬科室和人員工作量的安排是否公平……”
陳功的意思非常明白了，單位裡的工作人員變懶，並非是本性，而是被這制度給逼出來的，如果幹多幹少都領相同的錢，如果能力差的、事情做得少的人可以提拔爲領導，那誰會去做事情，現在這社會，誰不知道做得越多錯得越多，反而是那此經常不在領導面前出現，一年也做不了幾件事情的人更受領導喜歡，因爲他不會犯錯誤嘛。
盧峰也聯想起來，領導講得有道理，以晉升爲例，如果一個辦公室裡有一個官二代，還有一個是平常老百姓，做事情全是那老百姓在做，官二代當然也懂一些業務，不過他就是不想動手來做，除了指手畫腳，便是和領導們在一起吃飯打牌。
這辦公室裡要任命主任了，領導肯定會考慮那官二代，長此以往，大家都知道這中間的“奧妙”了，做事情哪裡還有積極性呀，人家玩兒的都比做事情的爬得快、爬得高。
盧峰對陳功的觀點很認同，不過他並不看好陳功會有什麼好的解決辦法，“領導，您講的這些確實是當前的現象吧，不過解決起來可不容易，就拿人事局來講，我來任命這些副局長和處長，如果任命有誤，用錯了人，您可別批評我呀。”
陳功又重新坐在了椅子上面，看了看盧峰，“對呀，你們人事局不是需要幾個副局長嗎，這樣，搞一次民主選舉吧，不記名投票吧，哪幾個票數最高的處長就去當副局長，當然，原來的副局長也可以參加選舉，從領導的工作能力、創造力、廉政方面、爲人處事方面進行綜合打分，從高分到低分來取，如果空出了處長，工作人員也是照這種辦法去競選處長。”
盧峰一想，對呀，人民的眼睛是雪亮的，與其讓自己觀察，還不如讓局裡的全體幹部職工來解決，不過盧峰想到一個弊端，“領導，您這方法很可能引起另一種結果，就是誰的人緣好誰就能上，誰有心機請大家吃飯、給紅包，誰就能上。如果真是這樣，可就違背了您的初衷。”
“怎麼會，你這樣想想，人緣好的人，如果他是一個工作能力強的人，那他上去沒問題，如果他是一個沒有能力的人，平時也不喜歡工作，那這種人會去參加競選嗎？你以爲現在的中層領導不累呀，最累的就是他們。還有，送錢的那種人，不記名投票，他知道誰投的他，誰投的別人。不過你講的這些都不完全排除，所以我們得首先讓工作人員知道他們手中投票權的珍貴和重要性，增加他們的主人翁精神，他們纔是單位中做主的人，什麼一把手、二把手，他們讓誰來當，誰才能來當。”
陳功講完也暗暗讚許着自己這個辦法，確實不錯，只要能把工作人員的思想素質提高一些，那選出來的結果肯定是正確合理的。
陳功走到了盧峰身邊，親自爲他倒滿了茶水，盧峰馬上站了起來，“領導，怎麼讓您來做這些事情，我剛纔再想事情，我來我來。”
陳功已經放下了熱水瓶，“好了，你少在我面前裝了，我水都倒上了你才說，呵呵。”陳功拍了拍盧峰的肩膀，“先拿人事局來做這個實驗，而且得一炮打想，你敢不敢保證不出任何的意外？”
聽到陳功的話，盧峰還真沒底，他纔到人事局多久呀，對局裡的處長們都不熟悉，更別提對工作人員了，如果素質不高，他可不敢答應下來，“領導，要不我們再想想，換一個工作人員不是很多，相對文化水平較高的單位怎麼樣？”
盧峰可不能做沒把握的事情，要是選出的人完全不靠譜，那自己罪名就大了，而且會影響到陳市長今後的打算。
陳功來回走來走去，思考着盧峰講出的方案，單位里人太多了，意外也會增加，不行，人事局的調整是正常的，現在副局長的位子是現成的，其他局要用來做實驗，那現在正當副局長的人肯定會有優勢的，公開、公正、公平無法顯現。
而人事局這幾個免職的副局長不同，免職是什麼意思呀？明擺着是在市領導面前失寵了，這時候誰還選他們呀，不過要是這樣也能重新被選爲副局長，那說明那副局長確實是一個很有能力的好官員。
“盧峰，就定人事局，你讓人事局辦公室把競選方案細化，我得再看看，消息可以傳給其他的業務處室，讓有想法的人可以早做打算，我想看看，到底現在政府部門的人，還有沒有一點兒良知，要是真的競選失敗了，我的考慮會更深。”
陳功已經想過了，隊伍素質不高，根本打不不仗，政府部門也不是混日子的地方，如果連一個有能力的好官兒也選不出來，那人事局的所有人員就得進行重新競聘上崗了，達不到標準的人員統統辭退，單位需要人，對外招就是了，華夏國最不缺的就是人，就是人才。
盧峰跟了陳功這麼久，自然能猜到陳功的意思，如果失敗，領導將把全盤子拋翻重來，他可是有魄力來乾的，不過這麼幹便會成爲衆矢之的，“領導，要不還是我來定吧，我怕……”
“怕什麼，我就是想要發現問題解決問題，你來定，你來定能暴露什麼問題，我這次搞人事制度改革就是想探索出一條新的路子，我要讓單位的所有人都有權力，這是調動政府部門工作積極性的重要一步，你回去好好準備吧，別有負擔。”