和楊朝生的會面，雖然沒有談論什麼，可是，接下來的地區事務中，楊朝生卻往往會比較尊重張金曼的意見，偶爾一些重要的人選，還會私下和柳罡之間交流一下，不過，兩人的交流，僅限於電話交流，在亙南，兩人沒有私下見過面，只是偶爾柳罡會去一下楊朝生的辦公室，兩人之間顯得格外默契，而和楊朝生的默契配合，這讓他們在地區的事務中，越來越掌握了主動權，這讓石忠堂的權利，受到了極大的壓制，人事權和紀檢方面的權利在手，楊朝生幾乎變得無往不利起來。
亙鬆公路迅速立項，招標工作也顯得格外的順利，最終，天翔路橋以兩億三千三百萬成功中標，當然，這不包括拆遷和拆遷補償以及土地補償，政府將這一塊解決了下來，公路改道獨嶺山，其實，拆遷工作量也是變得小了許多，走冬新這邊，公路減少了十五公里，而且鬆楊地區的工作交給了鬆楊市，而亙南這邊，等於完全是新開一條公路，所經過的地方雖然有兩個鎮，可是，兩個鎮都並沒有直接通往亙南的公路，而是要繞道其他鄉鎮，才能通往亙南，整條公路，完全是在農村地區穿行，因此，公路的拆遷量是非常小的，有一些拆遷，也就是民房之類的，這點拆遷工作，顯然難度變得小了許多，賠償也少了許多，土地的佔用量，也少了許多，因爲，這條路經過的，不少根本就是荒山，這些賠償，更是少之又少，加上松嶺縣的積極配合，連同土地賠償，總共也才兩千多萬。整個的公路，總共才兩億六千萬多點，除去承諾修縣城的三千萬，也還剩下三千多萬。
只不過，看着柳罡一下子剩下了三千多萬，不少人又眼紅了，尤其是，柳罡從省交通廳要來了六千萬，這更是讓柳罡處在了風口浪尖，最終，他又不得不忍痛拿出了一千萬投入新的縣城的搬遷，纔算是平息了衆怒。
黎通的一切工作，也顯得順利了許多，黎亙公路的開工，黎亙公路也迅速的立項，亙鬆公路的改道，讓黎亙公路也節約了兩公里，黎亙公路和現在亙鬆公路方向幾乎成正十字相交，交匯點在離亙南城四公里處，原本的設計，是黎亙公路直接連接亙南城，而亙鬆公路改道後，張大斌就確定了新的方案，這樣，他們雖然到亙南的距離要多兩公里，可是，他們到鬆楊方向，卻是整整少了六公里的路程。
而且，因爲多爭取了交通廳的六千萬，公路的設計也微微的有了調整，原本設計的7.2米車道，變成了9米，設計的要求也更嚴格了一些，沒有錢，只能是將就，如今有錢了，那自然是需要高標準一點了。一切，都要根據自己的腰包的厚實程度說話。一客不煩二主，這條公路，也一併給了趙曉蕊，趙曉蕊幹事，他也的確不用費心。
黎亙公路的開工建設，讓柳罡在黎通的聲望，迅速的達到了頂峰，而和楊朝生的默契，也讓柳罡在黎通的人事權的道了巔峰，僅僅幾個月的時間，兩位副縣長，三位縣長助理，被他巧妙的挪走，吃閒飯的，都扔去了政協，而抓住了一些把柄的，則是直接讓其退了下來。這讓柳罡在人事上，擁有了幾乎說一不二的權力。
徹底的取得了人事上的權利，加上對司法上的掌控，柳罡的教育改革也推行的非常成功，王學臣的確是一個非常有能力的教育局長，也是一個不下於柳罡的狠人，上任後不到半年，他查處了十一個高中，初中或者是中心小學的校長，而補課的歪風，胡亂收錢的歪風，也徹底的剎住了腳。
不過，這也引起了不小的反彈，三十多個教師，紛紛的調走，或者是辭職，這其中，包括幾個優秀教師，而所有的這些，並沒有讓柳罡改變主意，他依舊堅定不移的推行着自己的政策。針對教育的撥款，除了日常的維持，沒有再繼續支持縣城的學校，而是將重心放到了各個鄉鎮，但是，所有的這些撥款，都附加了一個條件，那就是必須學校財政公開，想要這些撥款，就必須接受這個條件。
這個條件，是柳罡要求的，隨着縣委書記大權的掌握，他也益發的對自己的下屬嚴格起來，對於柳罡的這個條件，即使常委們，也許多人不以爲然，甚至，王學臣還直接的在柳罡跟前提出了質疑，王學臣也是一個敢於說話的官員，或許，這也是他被髮配去檔案修志館的原因吧。
“柳書記，這樣，恐怕，那些人就沒有人願意來要錢了，沒有人來要錢，這些教育建設經費怎麼處理？而且，這樣一來，我們的鄉鎮教育設施的建設，很難做到合理佈局。”王學臣對於柳罡的這個決定，顯然是感覺不現實的。而且，他也一直的按照柳罡的意願，想要大力的加強鄉鎮的教育，讓全縣的教育水平逐漸的平衡，如果不改善學校的教育設施，甚至教師連住的地方都沒有，又如何能夠吸引這些縣城的教師倒流去鄉鎮。
“有了梧桐樹，還擔心引不來金鳳凰，”柳罡笑着搖了搖頭，“我們這些錢，實際上也無法完全完成我們的鄉鎮中小學佈局，現在教育局的錢，加上華基金的捐款，一共也就才六百多萬，即使能夠找縣裡撥一些過來，估計頂天也就一百多萬，總共也就八百萬左右，十八個鄉鎮，那就是十八所初中，十八所小學，再加上兩所高中，一個三十八所學校，平均一所學校才二十多萬，鄉鎮學校不比鄉村小學，一所學校二十多萬，根本就起不了什麼作用。”
“既然這樣，我們該重點建設哪些學校呢？按照學校的實際情況，我看了看，除了兩所學校，情況恐怕都差不多，基本上都應該重新修建，我們如何去評判哪所學校該先修？哪一所又該後修？我們如何做到讓這些學校都能夠接受，而沒有意見？”柳罡看向了王學臣，問道。
“這個……”王學臣摸了摸腦袋，這個問題，其實也是他思考了很長一段時間的了，他雖然在教育局幹過，可是，那畢竟是很久之前的事情了，因此，現在那些學校領導，他都不熟悉，當然，這也成了他的一個優勢，他可以完全的站在客觀的立場，而他也想將這事情給辦的漂漂亮亮，爲此，他也想過不少的辦法，可是，都被自己否決了，無論怎麼分配這筆錢，都感覺着不太公平，都會讓人說閒話，正如柳罡所說，這些學校，只有兩所學校不需要修建，其他的，真的都差不多，有的學校教學樓好些，有的學校住宿樓好些，反正，每所學校都需要錢，很難評判哪所學校好一些，哪所學校差一些，從教學質量來看，似乎也不公平，這些學校，並沒有什麼拔尖的學校，相差都不是太大。
“我們無法做到公平，那就讓他們自己來爭取吧，雖然公開學校的財務，不能證明太多，可是，敢於公開學校的財務，至少能夠證明學校領導的清正廉潔，我們也需要一些這樣的學校領導。”微微的笑了笑，“而且，明確了撥款的條件，我們也可以堵住那些要錢的嘴了，給我們減少了許多的麻煩。”
“可是，我擔心根本就沒有人會來要錢。”柳罡說的這些好處，王學臣也不是沒有想過，可是，確定了這樣的條件，那就是堵住了那些人的嘴了，你要說你沒錢，那你就公開你的財務，接受監督。然而，鄉鎮中小學，畢竟不比鄉村小學，那還是有着相當不錯的油水的，這段時間查處了一些學校領導，也讓他對於學校的這些掙錢手段，有了一個清晰的認識。再有，即使是學校，也有着不少開支，是很難公開的，有勇氣公開財務的學校領導，他真不抱多大的希望。
“不用擔心，總有人會冒頭的！不冒頭那也無所謂，反正錢在我們手裡，心慌的是他們。”這一點，柳罡從來沒有擔心過，學校的領導，也還是有着不少清廉的，尤其是這些鄉鎮中小學，遠沒有城裡的學校那麼的複雜，肯定會有人願意接受這樣的條件。就算沒有自願接受的，可也有着一些爲了巴結上面，迎合領導的學校領導。現在的學校，差不多是屬於行政化的，學校的領導乾的好，那可能會更往上走，去好的學校，或者是調進教育部門，這制度是教育局指定的，必然會有着人願意跳出來。
“這倒是！”王學臣點點頭，柳罡說的這話，他倒是認同，雖然學校的領導，不少人都養成了一些官場習氣，可是，學校畢竟還是學校，情況比官場要好的多，也許，真有人爲了得到這些錢修學校，從而選擇財務公開，畢竟，柳罡要求的也僅僅是接受這些撥款後學校的財務公開，也沒有要求公開老賬，這一點，應該還是有不少人能夠做到的。