有了楊繼盛的靠攏，柳罡的心底，也更踏實了許多，他迅速的展開了他的第二步計劃，擔任代局長僅僅三天，就開始了他的第一步人事調整計劃，也開始了他最爲關鍵的人事調整，確定城關鎮派出所所長的人選，城關鎮派出所所長，那完全是屬於公安局內部調整的範疇，公安局就能決定人選，當然，是否確定會黨委成員，那則是縣裡或者是上級公安部門的權利了，不過，這一點，其實也就是一個形式，其他黨委成員的變動很大，可是，城關鎮派出所所長擔任黨委成員，卻是慣例，加上此時他和市局之間的關係，更基本上不存在多大問題，因此柳罡如此做，也就是等於把一個黨委成員的名額收歸囊中。
李仲揚雖然還沒有成爲公安局長，可是，柳罡也不能不未雨綢繆，儘管無法找到李仲揚屬於毛大峰的人的證據，可是，他卻是能夠確認李仲揚是是毛大峰的人，他絕不會讓李仲揚完全的掌握公安局，不會讓公安局成爲其工具，而讓李仲揚無法掌握公安局，最爲穩妥的，就是掌握數量夠多的黨委委員，在黨委會上對李仲揚形成有效的制約。
“吳政委，現在紅山事情不少，接連的發生惡性案件，大家對於公安局的期望值也很高，目前城關鎮派出所所長的職務，我看，最好是儘快的確定下來。”柳罡找來了吳德寧，雖然已經確定了自己的步伐，可是，柳罡還是希望將事情辦的更漂亮些，取得政委吳德寧的支持，也就比較重要了。
“柳縣長所慮極是，城關鎮治安環境複雜，事情也比較多，這所長的位置，的確不適合長期空缺，不知道柳縣長認爲誰比較合適？”吳德寧此時，也是隱約的聽到了市裡的風聲，而且，市局沒有安排他代局長，那也就是說，他這個政委，恐怕是沒什麼希望了，知道自己大約是無望擔任局長了，因此，對於柳罡的行動，也沒有太抵制，柳罡的強勢，讓他有着很深的忌憚，抵制柳罡，他的底氣顯的有些不足，別說他沒有希望前進一步，即使他真前進一步擔任局長，他也不願意和柳罡搞的太僵，柳罡現在在公安局，那也是有了相當的威望，和柳罡對抗，最終吃虧的，那也是自己，因此，他選擇了頗爲實惠的做法，城關鎮派出所所長的人選，爽快的交由柳罡確定，雖然和柳罡接觸不多，卻也多少的瞭解了一些，柳罡這個人雖然強勢，卻也不是那種貪婪的人，自己把重要的位置讓給了柳罡，而接任者留下的位置，柳罡肯定不會和他爭，能夠接任城關鎮派出所所長的人選，那應該也是一位所長之類的，他也算是不虧了。
“明賢這位同志吳政委熟悉嗎？”。政委吳德寧的合作，讓問題變得更容易了許多，也讓柳罡不用去承擔什麼非議，畢竟，公安局黨委成員一致同意，誰也沒有辦法說什麼。而城關鎮派出所所長的人選，柳罡選擇了明賢成，薛大頭的案子，明賢成給柳罡留下了不錯的印象，明賢成聰明，謹慎，做事比較穩妥，這樣的人擔任城關鎮派出所所長，也是比較合適的。當然，也還有一個重要的原因，他當初審訊薛大頭的時候，可是使用的內氣的，明賢成也算是知道他一些厲害的，更不容易被別人所收買。
“明所長，這個人不錯，做事謹慎，穩重，也不失靈活，擔任城關鎮所長，那正合適，不過，臨峰派出所，也是一個比較重要的地方，明所長走了，這……”吳德寧也迅速隱晦的提出了自己的條件。
“我對公安系統的人也不熟悉，吳政委可有合適人選？”柳罡自然是明白吳德寧的意思。
“白羊鎮派出所指導員蔣碧尊我看比較合適，蔣碧尊是警院畢業，雖然年紀略小了些，不過爲人還算穩重，工作能力也比較強。”吳德寧推出了自己的人選。
“恩，吳政委通知黨委成員開會吧，儘快把事情確定下來對了，把兩人都作爲推薦人選吧”柳罡點點頭，按照規定，推薦兩個人，更符合程序一些。
“哦，我這就去通知。”吳德寧迅速的應了聲。黨委成員迅速的被召集了起來，坐進了會議室，柳罡主持了會議。
“現在討論一下人事問題，之前我和吳政委討論了一下，認爲，我縣城關鎮治安環境複雜，事情也比較多，這所長的位置，不適合長期空缺，因此，準備借這次常委會，把城關鎮所長的位置確定下來。吳政委談一下具體的人選。”學習了幾分鐘的文件，柳罡立刻的進入了會議的主題。
“根據政工部門的考察，認爲臨峰派出所所長明賢成同志成熟穩重，辦事仔細，而且有着豐富的派出所工作的經驗，白羊鎮派出所政委蔣碧尊年輕有爲，年富力強，兩人都比較適合擔任城關鎮派出所所長的職務……”吳德寧自然也明白柳罡將兩人列爲候選人的目的，因此，介紹的時候，也就簡化了蔣碧尊，僅僅是一句年富力強，年輕有爲。
“我只是暫帶所長，可不是黨委成員，今天的會議，我就算列席，不發表意見了”既然已經和吳德寧達成了默契，柳罡也就不再落人口實了。
“我認爲明賢成同志經驗豐富，工作能力強，適合擔任城關鎮派出所所長職務，蔣碧尊年輕有爲，學歷高，科班出生，也應該重點培養培養，臨峰派出所的所長，比較適合他……”吳耀軍迅速的發言了，榮升常務副所長，他此時也是精神煥發。
剩下的黨委成員，自然也都知道是怎麼回事，打了招呼的，沒有打招呼的，此時，也都沒有誰去出什麼風頭，兩人的人事任命，迅速的確定了下來。
“明所長，恭喜你了”高升了，自然的，總有人打電話";報喜。
“恭喜什麼？”城關鎮派出所所長接到熟悉的人的恭喜電話";，卻是有些的鬧不明白，他有什麼值得恭喜的地方。
“怎麼，明所長，你還不知道啊，你高升了……”
“高升，可別逗我玩，我往什麼地方升？”
“明所長，看來，我還是第一個向你報喜的了，呵呵，城關鎮，算不算高升？”
“啊，真的”明賢成幾乎的要跳起來了。
“呵呵，明所長可別忘了，什麼時候請客。”
“啊，一定，一定”明賢成依舊的有些回不過神來，他的確想過城關鎮派出所所長那個位置，可是，他卻委實不知道該找誰比較合適，目前縣公安局裡的局勢，那簡直可以用混亂來形容，局長調走，常務副局長調走，管公安局的政法委書記去坐冷板凳，黨委委員，城關鎮派出所所長被抓，找政委，他委實的不怎麼看好政委，找柳縣長，倒是一個比較不錯的選擇，可是，怎麼去找柳縣長，他和其他人一樣，不知道該怎麼去找，上門拜訪，他甚至都不知道柳縣長住什麼地方。
“明所長，恭喜……”“明所長，請客……”而很快的，派出所也有人來找他表示祝賀了，領導上升，對於他們來說，那自然是一件好事，尤其是那些本來和明所長關係比較好的，更是希望着，自己有着起來的機會，或者，能夠調到城關鎮派出所，那也是一個非常不錯的選擇。
自己真擔任城關鎮派出所所長了？這怎麼回事？是誰提拔的自己？柳縣長……明賢成此時，也才真相信了，自己真的被提拔了，這不是有人開玩笑，他首先的就想到柳罡這個常務副縣長，雖然縣裡的副局長政委之類的他都很熟悉，可是，卻沒有一個有着多好的關係，而且，大約也沒有那個本事提拔自己上去，而且，他們自身的關係也多着呢，要提也輪不到自己，唯一有着能力，也有着可能提拔他的，也就柳罡這個常務副縣長了，上次薛大頭的事情，他無疑是辦的妥帖的，當時，柳罡顯得很是滿意。此時的他，卻是禁不住的有些慶幸，慶幸自己當時親自的操辦了那件事，而且沒有絲毫的大意。
公安局內部的調整，柳罡取得了不小的勝利，然而，多晶硅的項目，柳罡的麻煩，卻是進一步升級，環保局碰壁之後，文鴻博並沒有就此放棄，老伴兒的勸告，他也沒有能夠聽進去，他直接的找到了古晉全尋求支持，古晉全對於這一筆投資，也頗爲的有些糾結，這麼一筆閃亮的政績，他無疑是渴望的，可是，他也隱約的感覺到了柳罡對這筆投資的牴觸，他委實的不願意和柳罡走到對立面，好不容易的在縣裡有了一定的話語權，他委實不希望因爲這麼一筆政績，而和柳罡去卯上。不過，他又顯然被文鴻博給說動了，因此，他終究還是準備和柳罡談談，希望能夠做通柳罡的工作。
“柳縣長，多晶硅的項目……”古晉全也沒有叫柳罡，而是來到了柳罡的辦公室。
“古書記，這是我搜集的一些多晶硅項目的資料，古書記你先看看，我們再談好嗎？”。柳罡緩緩的拿出了準備好的資料，遞給了古晉全，古晉全的到來，他並不意外，他知道，文鴻博，乃至洪學強，他們都不會輕易的放棄多晶硅的項目。不過，環保局向瑞濤的支持，則是讓他感覺到輕鬆了幾分，有着環保局的支持，他就站在了理上。
“柳縣長，這多晶硅的項目，能不能換一個地方？換一個相對偏僻的地方，離風景區也較遠的地方”古晉全看了那些資料，依舊的有些不死心，不過，他知道，那麼一個工廠，要讓柳罡同意修在臨峰，那基本上是不怎麼可能了，因此，他提出了一個變通的主意。
“古書記，多晶硅的生產，需要消耗大量的電能和焦煤，還有硅礦消耗量也很大，交通運輸量很大，如果修在其他地方，會增加不少的交通運輸成本，而且，多晶硅廠也需要大量的技術人員，工廠如果太偏僻，技術人員誰願意去？”柳罡苦笑着搖了搖頭。
“可是，這麼大一個項目，就這麼拱手讓出去……要不，我們讓工廠離公路遠一些……”古晉全真有些不甘心，又提出了一個辦法。
“古書記，這一路過來，公路都是在山溝裡走，再遠，能遠到什麼地方去？”柳罡有些的無奈，這些，他也不是沒有想過，讓多晶硅廠修到一個偏僻的地方，也就不會危害多少人了，可是，左思右想，這些所有的想法，都根本不現實，進入紅山的路，一直就在一條狹長的山溝裡，根本不可能找到這麼一個地方。
“這個……”古晉全自己也微微的呆了呆，這一條山溝，他無疑也比較熟悉，一路過來，卻哪有什麼地方。他知道，做通柳罡的工作，是基本不可能了，他也就沒繼續的再蘑菇什麼，他這個人最大的優點，那就是明知不可爲，就果斷的放棄。
這事情，恐怕還不會就此結束……古晉全離開了，柳罡卻並沒有放心下來，古晉全離開時的表情，顯然的，他還沒有甘心，只是因爲知道做不通自己的工作，纔沒有和自己繼續談。古晉全的不甘心，他也能理解，唯GDP論政績觀下，誰也無法抵禦這幾個億投資的誘惑，紅山縣去年GDP才八億多，五個億，已經是超過了縣經濟生產總值的百分之六十，這就是說，如果這筆投資到位，其他方面即使維持去年的水平，GDP也增長百分之六十，這對於古晉全這個縣委書記，怎麼可能沒有誘惑。而他乾的事情，就是阻擋別人閃亮的政績，阻擋別人前進的步伐，別人怎麼可能輕易的罷休。
而且，這事情，恐怕還不僅僅是升官，更有可能是阻擋別人的財路，幾個億的投資，即使是號稱幾個億的投資，中間，也有着許多撈錢的門路，即使古晉全不爲了撈錢，也無法保證其他人不大發其財，不說別人，就是黃欣怡，這個自己帶來的投資商，也不得不送一些禮，好在，因爲頂着自己的名頭，也就僅僅是送一些禮而也。
雖然明知道自己乾的阻人升官發財的路，柳罡也沒有半點就此打住的意思，雖然原則性不是特別強，可是，他認定的事情，他肯定是會堅持下去的，即使是得罪古晉全，他也絕不會妥協。
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