在確定了要力爭引入長風機器廠和北方機械廠搬遷落戶豐州這個想法之後，豐州地區就開始行動起來。王舟山作爲工作小組的組長自然責無旁貸，而豐州地區和其他地市之間的差距也是顯而易見的，要想吸引到兩個企業的青睞，自然就要有值得對方青睞的條件。
在這種情況下並無多少經驗的豐州方面不可避免的開出了一系列條件，比如提供優厚的土地供應方案，保障市政基礎設施建設跟進，加上陸爲民後期建議的結合兩大企業的要求調整城市規劃方案，推進公交線路建設和學校、醫院、郵局、銀行等公共服務體系建設等等，幾乎是長風廠和北方廠開出的條件基本上都得到了豐州方面的滿口答應。
但是豐州地區是一個新建地區，而且是一個典型的農業地區，豐州市作爲原來黎陽地區一個經濟實力處於中下游的農業縣，無論是在城市建設還是財政收入都遠無法和其他城市相提並論，也正是這個明顯的劣勢使得豐州地區在和兩大廠談判時顯得底氣不足，而底氣不足也就使得他們在和對方談判時不得不滿足對方提出的一些過高要求。
這些要求明顯超出了豐州地區能夠承受的限度，這一點反過來卻讓這兩個企業覺得豐州方面缺乏履行承諾的誠意，懷疑豐州方面有先釣兩家企業上鉤，後邊再來耍賴無法履行諾言的嫌疑，這也使得越到後邊越是冷淡，甚至變得有些敷衍。
這也是陸爲民在夏力行去中央黨校學習之後開始參與到這項工作中來之後，和兩個企業接觸幾次後覺察到的，而對方形成先入爲主的這種印象，要想改變就相當困難。
尤其是長風機器廠，本來豐州方面也還是有一些潛在優勢，比如夏力行通過董昭陽和長風廠廠長連克的同學關係，就見過幾次面，談得也不錯，又比如王舟山和長風廠黨委書記尤勇同是堰灣老鄉，拉上這層關係之後，王舟山和尤勇也是相談甚歡，但是這些潛在優勢卻始終沒有能夠彌補豐州方面的巨大劣勢，使得談判始終處於一種不溫不火甚至到後期還演變成了越來越冷下來的局面。
“王書記，那現在我們該怎麼辦？”蕭明瞻也有些頭疼，雖然王舟山是這個工作小組的組長，但是很多具體協調落實還是由行署來落實的，王舟山作爲地委副書記更多的是牽頭掛帥，這項工作如果以失敗告終，只怕自己在包括夏力行和不少人心目中的印象又要打一個折扣，而像行署內部那些看笑話的人只怕更是要暗自竊喜不已。
“爲民，你覺得現在我們該怎麼辦？你人年輕，腦瓜子好用，好好琢磨琢磨，有沒有什麼好的路子來打破目前的僵局？”王舟山搓着自己的下頜，似乎在感受頜下的鬍鬚碴兒摩擦帶來的那種刺手感。
“王書記，蕭專員，現在情況已經這樣，打個不恰當的比喻，長風廠條件好，對地方上有很大吸引力，但這樣的確也有點兒‘奴大欺主’的味道，我們豐州這個‘主’的確太弱了，所以就算是許些願人家都不太相信，這也和我們自己自身實力有關，咱們地區新成立，財政薄弱，但是這兩個企業要落戶不僅僅是咱們豐州地區的事兒，豐州市一樣會從中受益，王書記，我覺得豐州市方面前期躲在後邊只想撿便宜卻不願意出力，這不合適，我覺得在基礎設施建設上，豐州市有着義不容辭的義務和責任，在這一點上，地區和豐州是要好好協商協商。”
陸爲民把協商兩個字兒的語氣加重了份量。
王舟山眉頭微微一皺，而蕭明瞻卻是目光一亮，然後眼瞼垂下來，卻不吭聲。
蕭明瞻和張天豪素來不對路，但是王舟山和張天豪關係還算可以，雖然張天豪也列入工作小組成員，但是豐州市自始自終就沒有真正參加過協調會議，來的人多半是豐州市政府副職，參加會議也是徐庶進曹營——一言不發，基本上沒有參與這項工作。
“爲民，讓豐州市出血？張天豪可沒有那麼好說話呢。”王舟山無可無不可的淡淡的說了一句，“不過你的話也在理，如果長風機器廠和北方機械廠都要搬遷到豐州，收益最大的就是他豐州市，他憑啥不出血？一門心思指望地區來當冤大頭，哪有這麼好的事情？這一點我們前期倒是有些忽略了，得補上！”
“王書記，照我說豐州市的積極性應該要調動起來，前期是咱們地區在牽頭，豐州市就沒啥積極性，我想只要明確責權利，豐州市方面應該意識得到這裡邊的機遇，兩大企業要真搬遷到豐州市，會給豐州市的發展帶來多大的推動作用，我就不相信張天豪看不到，他會不動心？無外乎他就是覺得咱們現在是有進無退，所以他樂得落在後邊撿便宜罷了，這事兒若真是成了，他還不得一下子蹦出來摘桃子來了。”
蕭明瞻繪聲繪色的分析的確相當精準，也揣摩到了豐州市方面的想法，倒是讓王舟山和陸爲民忍俊不禁，張天豪的性子衆人都知曉，貌似粗豪，內裡精細，只有他佔別人便宜的，你想要佔他的小便宜，那就得放着吃他的大虧。
“嗯，明瞻說得有些道理，張天豪雖然喜歡撿便宜，但是他也不是看不清楚大勢的人，若真是失去了這個機會，對於他豐州市來說也是一個巨大損失，無外乎就是我和明瞻背點責任，他豐州市的損失難道他就能熟視無睹，我不信。”王舟山點點頭，“這事兒我要和他好好談一談，另外也要向力行書記彙報一下。”
“王書記，我還有個想法，不知道合適不合適。”陸爲民想起前兩天徐兵來託自己幫忙解決他一個豐州市這邊的親戚農轉非的問題，自己找到胡報國，胡報國雖然答應下來，但是這其中也費了些周折，農轉非的簽字權掌握在聶明亮手中，而且每年省裡給地區，地區給縣市都有較爲固定的名額，要拿到一個名額的確有些費力，但是在他印象中他注意到了省裡在扶持豐州地區新成立的政策中也有鼓勵加快城市發展，放寬城市人口標準的一些政策，如果能夠利用這個政策來做做文章，也應該是大有可爲的。
“你說，只要是能解決問題的，沒啥不合適的，而且現在咱們也是討論探討，有啥不能說的？”王舟山見陸爲民的表情就知道這個腦瓜子相當好用的年輕人多半又有什麼點子路子，也有些期待。
陸爲民稍微整理了一下自己的想法，然後才和盤托出。
王舟山是沒有在基層呆過的，自然不太清楚這個農轉非的意義，倒是蕭明瞻是從縣長縣委書記一步一個腳印幹出來的，卻對這個農轉非的緊俏程度十分清楚，每年關於農轉非的定額都要在縣委常委會上研究確定，然後還要和地區公安處那邊銜接協調，這才能定下來，這一度也是作爲縣一級公安局長手中最王牌的權力之一。
“你的意思是可是適當放寬農轉非的限制條件，增加農轉非的名額，可這有什麼意義？”王舟山還是有些不太明白這其中的奧妙。
“原來國家控制農轉非名額，主要是考慮糧食供應、住房等城市配套條件制約，但是自改革開放以來，這種戶籍制度已經受到了社會現實情況的急劇變化帶來的巨大沖擊，包括公安機關在內也在探討如何改革農轉非的政策，只不過一直沒有突破罷了。我們豐州地區新成立，城市人口數量很少，但實際上不少雖然在戶籍上還標註爲農業人口的經商務工者已經長期在城市裡居住，不太可能會老家農村裡去了，他們把土地轉租給別人，但在城市裡卻受戶籍限制，尤其是他們的子女就學這些問題更是成爲一個無法迴避的障礙，要解決這個問題也就要改革戶籍制度，當然這不是我們豐州能夠做到的，不過我們可以利用省裡給我們豐州的特殊政策做一做文章。”
陸爲民思路一打開，言語就如流水一般滔滔不絕。
王舟山皺起眉頭，他還不太明白這個農轉非可能帶來什麼樣的好處，在他看來農業人口變成非農業人口也就是一個審批過程，和剛纔談到的要讓豐州市出血有什麼關係？
蕭明瞻卻是大受刺激，他聽出了陸爲民的言外之意，只不過一時間也還沒有考慮清楚其中的各種風險和利益，“爲民，我知道你的意思，但是農轉非可不是一個簡單的問題，只怕……”
“蕭專員，事在人爲，何況我們豐州地區現在所處的特殊情況，我想省裡邊應該要考慮給我們支持，何況現在中央也是倡導地方上要敢於突破勇於實踐，只要不是法律明文規定不允許的，我們都可以嘗試，大不了在嘗試之前我們有關部門做好調研，儘可能考慮周全，消除可能存在的風險和問題罷了。”陸爲民也爲自己這個構想所激動起來。