艾文崖擔任宋城區委書記之後，尚權智隨即調整了宋城區政府班子，原來的老地頭蛇區委副書記、區長沙陽春調任市農業局任局長，區委副書記樑一芒升任區長，照理說這樣搭配也是爲了確保艾文崖能夠順利在宋城站穩腳跟，但是沒想到在葉河表現尚可的艾文崖卻有些不太適應宋城的環境，與樑一芒的關係處得很僵，雖然是區委書記，但是卻始終無法真正控制住宋城的局面，這也成爲其遭受詬病的最大原因。
當然艾文崖落了個無能的名聲，樑一芒也沒有在領導心目中得到什麼好印象，合則兩利，鬥則兩敗，這是不變的真理，只不過樑一芒還算聰明，與朱小平的大腿抱得很緊，也順理成章的搭上了童雲鬆的線，所以這也是他賴以倚仗的最大底氣。
不過魏行俠和秦寶華都是對這種情形深惡痛絕，加上樑一芒無論是工作作風還是生活作風都頗遭人詬病，工作上過於強勢霸道，在區政府那邊也有不少反映，而生活上此人離過兩次婚，現在的老婆是宋州八中的音樂教師，比他小十五歲，據說也是在他百般糾纏下無奈之下嫁給他的，但即便如此，樑一芒仍然不允許其前面兩任妻子再嫁，據說還曾經有過他第二任離婚妻子另外找了對象之後被社會上的混子暴打被迫分手的傳言，這尤其讓有點兒“愛憎分明”的秦寶華對其觀感極差。
陸爲民知道即便是自己極力想要避免捲入這種人事紛爭，但也無法避免，這樣打一盤棋，沒有誰會繞得過去，陸爲民也不可能放手不管，雖然知道最終的結果會是一個各方相互妥協求平衡的局面，但是在這其中的刀光劍影卻是免不了。
從一開始陸爲民就沒有對宋城和沙洲抱太多的心思，尚權智時代那是尚權智的禁臠，現在換了童雲鬆和魏行俠，也差不多。
雖然二人在工作中的具體佈局和思路上頗多一致，但是並不代表兩人在用人問題上就“情投意合”了，童雲鬆求穩防亂，魏行俠希望能抓住時機，這種指導方向上就有很大分歧，加上這其中不可避免裹挾有一些私人想法意圖，還有秦寶華和朱小平這兩個在其中針尖對麥芒的博弈，自然也就成了現在這一局半生不熟的夾生飯。
避免不了被捲入，那就得要找一個合適的切入時機。陸爲民也有自己的想法，宋城和沙洲博弈太過激烈，這都有點兒寸土必爭的味道，那麼陸爲民則把目光放到了這一區域以外的地方，這也符合他的意圖。
誠然，宋城和沙洲局面得到改善的確會對整個宋州的發展起到很大作用，但是他現在還只是一個副書記，而且是分管經濟工作的副書記，把手伸得過長是沒有好果子吃的，弄不好還會惡化自己與童魏雙方的關係，力所不及而欲強求，只會適得其反，智者不爲。
所以陸爲民把把目光放在了梓城和西塔兩縣上。
梓城和西塔是宋州南部兩縣，照理說宋州南部緊鄰昌州，也算是地處昌江省的經濟腹地，雖然屬於丘區，但是和相鄰的昌州幾個縣相比，同樣是丘區，其經濟總量卻連對方的三分之一都不如，人均GDP就相差更遠，這不完全是客觀條件造成，既有歷史原因，亦有主觀上，尤其是幹部羣衆的思想觀念和意識囿於一隅導致。
裘海波到西塔擔任縣委書記在當時陸爲民就覺得是一着敗筆，在他看來純粹是覺得裘海波擔任多年處級幹部，而且是在經開區主任位置上幹了這麼多年，爲了騰出這個位置，也爲了給裘海波一個安慰獎，所以就把裘海波挪到了西塔，其結果也在陸爲民意料之中。
裘海波本身在經開區就缺乏一個清晰的思路，以經開區如此好的條件裘海波也未能打開局面，雖然有前一任黨工委書記的因素，但是作爲管委會主任無所作爲這一點是跑不掉的，這就是能力問題，找不到其他原因。
而裘海波對自己到西塔也是滿腹怨氣，他自己覺得他還應該有一個更好的去處，而不該是像西塔這樣條件最差的縣份，所以帶着怨氣而去，情緒頗大，加之本身能力上就平庸無奇，西塔能有多大起色？
陸爲民的目標很清晰，木桶效應制約了宋州目前的發展，梓城、西塔和澤口目前仍然處於低位，葉河已經有了明顯起色，而烈山則還在尋找屬於自身的路徑，按照陸爲民的看法，宋城、沙洲、經開區和梓城、西塔、澤口都有很大問題，但是宋城、沙洲和經開區現在還輪不到他去插手，力有未逮，那麼梓城、西塔和澤口就是自己的目標了。
澤口的問題在於縣委書記曲建東和縣長常明宇的關係，但目前來看已經有所改善，陸爲民覺得還可以觀察一下；而梓城朱堯豐和覃澤東的問題，陸爲民傾向於朱堯豐不宜調整，覃澤東可以平調離開，覃澤東長期在梓城工作，雖然在能力上有所欠缺，但是總的來說工作還是兢兢業業，可以考慮平調到市級單位工作，這樣也有利於打開梓城局面，不過這裡邊牽扯到秦寶華和朱小平的矛盾焦點，所以陸爲民覺得還可以進一步協商；倒是西塔，陸爲民覺得條件比較成熟，無論是裘海波還是蘇成剛都不太適合，倒是西塔縣委副書記李幼君和常務副縣長苗奇偉頗爲合陸爲民的胃口。
苗奇偉是通過黃文旭逐漸熟悉起來的。
人以類聚，物以羣分，苗奇偉和黃文旭是在省委黨校是培訓的同學，但是二人不在一個班，一個是正處級幹部培訓，一個是副處級幹部專項培訓，兩人在黨校脫產學習時間差不多，那一批來自宋州的幹部不算多，只有寥寥幾人，原本兩人是走不到一起的，但是因爲苗奇偉的老婆是麓城人，也姓黃，而黃文旭也是麓城人，就拉上了那麼一點兒親戚關係，兩人也就熟悉起來，沒想到三個月下來，兩個人都覺得頗爲投緣，這幾年的關係也就一直維繫下來，越走越近。
黃文旭和陸爲民之間的關係並沒有太多避諱，但苗奇偉進入陸爲民視野卻是很低調的，吃過幾頓飯，陸爲民作爲常務副市長到西塔，苗奇偉作爲常務副縣長自然也要作陪，外人也看不出什麼。
李幼君則是安德健的介紹。
準確的說不算介紹，安德健只是在去年春節的時候無意中提到了說李幼君此人作風頗好，而且做事條理清晰，很有格局。
安德健離開宋州時並沒有給陸爲民特意推薦什麼人，除了楊達金外，這一點陸爲民也有些觸動，他明白這是安德健不想用他自己的用人眼光來影響自己，當然也和自己當初只是擔任宣傳部長有一定關係。
雖然安德健只是隨意的提及到，但陸爲民還是頗爲有心，安德健的眼光不低，能讓他誇讚，陸爲民覺得至少也是有幾分可取之處的。
幾番有心瞭解接觸，李幼君也不是那種感知愚笨的人，立即覺察到了一些什麼，一個存心，一個有意，自然也就融洽起來。
和李幼君與苗奇偉的接觸中，陸爲民也能更真實清楚的瞭解西塔的現狀，兩個人也能比較客觀的介紹西塔存在的問題，也提出了他們自己的一些想法意見，最起碼陸爲民覺得李苗二人是有心要在西塔做一番事情，而不像現在的裘海波和覃澤東，一個無心工作，一個只求平安。
所以在這一輪的人事調整中，陸爲民希望能夠在西塔縣委縣府班子的調整安排中實現自己的目的，讓西塔在未來兩年中充當宋州經濟版圖中另外一塊熱土亮點，爲此他必須要選擇好合適的切入時機。
“老鬱，工作你要抓起來，別縮手縮腳。”陸爲民一馬當先，走在炎炎烈日下，安全帽戴在頭上，汗水順着臉頰流下來，起伏的山坡上雜草叢生，陸爲民並不在意，健步如飛，“既然你們區委區政府已經確定了小商品城的規劃，市裡也批了，動作就要快一些，這種事情，越快越好，可以齊頭並進，招商引資，拆遷補償，這些都一併啓動起來。”
“陸書記，我們也想快一點，但是黃書記剛走，區裡肯定還是有些影響，許多工作下一步落實也要人來推動，所以……”鬱波一邊解釋，一邊快步跟上陸爲民的步伐。
“影響？有什麼影響，你現在是書記兼區長，確定的方案不會變，怎麼，誰這會兒又心猿意馬了，還是覺得自個兒呆不久了？”陸爲民話語裡多了幾分譏誚，讓鬱波背後的幾個人都有些尷尬。
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