機械廠是改制企業，但在改制過程中由於始終沒有尋找到一個合適的改制方式，企業職工抱有很大的牴觸情緒，認爲改制就是私有化，就是瓜分國有資產，而且是資產流失到了私人企業老總手中，他們工人不但沒有好處，今後的工資水平與就業保障還存在風險，當然不願意了。
於是，這幾年盧原市政府都在做企業改制探索，可惜一點效果都沒有。拖來拖去，把企業拖成了半停業狀況，生產業績下降了，效益水平下滑了，工人的收入也就自然減少，於是矛盾問題積累了下來，上訪已經不是一次兩次。
現在職工們認爲現在這種狀況拖下去也不是辦法，全靠銀行貸款發基本工資，收入低不說，而且這樣一年一年過去，青壯年也會被拖成老工人，到那時候境況只會更糟。
改是大趨勢，必須進行下去，可怎麼改？
以前的思路已經不適應，新的思路還沒有形成，這又讓企業職工們心中沒了底，上一次到市政府上訪，市政府提出年底全面解決。
可才過了幾個月，還未到商定的時間，他們又等不及了。
“簡市長，改制問題我看得加快進度，機械廠的事拖不得了，至於廠裡的上千號工人何去何從，這可是一個大問題啊，必須穩妥的解釋安撫好。你既然分管工業企業這一塊，就要多操一些心，多擔一些責任，認真調查調研，儘快拿出一套切實可行的改制方案出來，提交市政府常務會討論研究，最後，政府黨組還要提交市委常委會審定呢。”
“是。”簡承義雖然點着頭，卻是叫起了苦，“曾市長，這個廠的情況複雜，跟改制一掛上鉤，就需要財政貼錢進去，這種方案真是不好做。”
“正因爲這事不好做，才需要認爲思考做好。不復雜的事，好做的事，叫個工作人員辦了就行的事，還用得着我們這些市領導去做麼？方案既要避免引發社會動盪，又要合理引導企業與市場接軌，政府不可能一輩子提着這個包袱，企業與企業之間，企業與政府之間，企業與銀行之間都要做好協調銜接，考慮多方的接受程度，得到最廣泛的社會認可，而且還要接受時間的檢驗。”曾家輝嚴肅的說道。
“市長，這三者兼顧的事哪有那麼容易啊，這機械廠現在已是債臺高築，負債率高得驚人，在盧原市，可以說現在有實力接下這個攤子的企業根本就沒有幾家，有能力接下的企業，又沒有興趣來背這個包袱，而且我們政府提出的條件又那麼高，怎麼改制？這恐怕很難做到。”
曾家輝淡淡的看着這個副市長簡承義，怎麼前段時間有意向自己靠了一下，最近卻又突然有了新變化呢？是不是看着其他人有了新動態，心中不舒服，又想另樹一幟？
這個企業他也作過了解，是前些年盧原市幾大重點企業之一，入住經濟開發區以後，規模雖然不大，效益卻是最好，但隨着市場經濟大潮的起伏，以及後來盧原交通條件的改善，礦產生產企業的設備開始從外面直接訂購，機械廠逐漸在市場大潮中走向下坡路，這幾年逐漸陷入困境，經營方面是每況愈下，昔日相當紅火的企業現在變得無人問津。對於機械廠的現狀，政府也是想方設法想謀劃，但是始終未能如願，每年不是想辦法給銀行施加壓力貸款，就是政府財政撥付救命錢，試圖讓這個企業苟延殘喘，希望有朝一日，能讓它起死回生，再創新業績。
這一拖，就成了現在這個大包袱。
曾家輝深吸了一口氣，盯了簡承義一眼，“改制是中央政策的大方向，絕對不允許動搖，改革也肯定會伴隨大陣痛，要多做工作，儘量說服工人們理解，要顧全大局嘛。我看關於機械廠的改制問題，已經刻不容緩了。簡市長，你要儘快拿出合理方案來，我的意見是要儘可能的照顧職工利益，哪怕是政府多付出一些代價，也要盡最大努力加快進程。”
簡承義領會地點點頭，“曾市長，只要市委市府下了決心，這件事情我肯定盡心竭力去辦，但是我們也要有一些思想準備，那就是部分職工的過高要求肯定無法得到滿足，難免會引起一些動盪，我覺得如果因爲害怕陣痛就這樣拖下去，或者說就此妥協，引導方向怕存在風險，今後市政府在其他企業的改制上就會陷入被動……”
曾家輝一揮手，不再多言，“這件事情就議到這裡，簡市長，既然市委市府把這件事情全權委託給你負責，你就要切實擔負起職責來，不要怕背罵名，也不要怕有人戳脊梁骨，只要不偏心、不謀私、不夾帶個人感彩，市政府一定做你的堅強後盾。”
對具體細節，他又聽了幾個部門的意見建議，最後責成寧元敏牽頭，由簡承義具體負責，抓緊研究提出詳細的改制方案提交市政府常務會議討論。
會議結束之後，曾家輝再次走到窗子邊，看着漸漸散去的工人們，即便是散去時，這些工人依然保持着相當好的紀律性。
由於會議開始之前，簡承義已經出面與工人中的帶頭人物進行了交涉，雖然已經確定要儘快推進機械廠的改制，但是也不可能在年前就把這件事情擺平，現在還是採取哄的辦法，先把工人們安頓下來，該找銀行做工作就找銀行，該財政承擔出血的財政也要扛着。
此時的曾家輝，也在細想自己這個代理市長的問題，安排這些改制任務，既要大刀闊斧的進行，又要積極穩妥才行，不然在人代會上的選舉上，將會是一個什麼樣的狀況，實在難說。而且，對於這種改革的最後方案，無論是市長，還是市委書記，個人拍板都不可能作數，那得市委常委會集體討論決定。