自從前段時間周文夫與宮春山默契配合整走前任縣長程愛國以後，周文夫突然發現宮春山的野心比程愛國還要大，當初程愛國不過是想要加大反腐力度，卻因此觸犯了自己的利益，但是自從整走程愛國由宮春山代理縣長主持常務工作以後，周文夫才發現原來這個宮春山纔是真正的餓狼，自從他代理縣長工作以後，以前一向比較尊重自己意見的那個宮春山不見了，反而一個比程愛國還要囂張、還喜歡抓權的宮春山出現在他的面前，而這恰恰是周文夫最不想看到的。
但是他一直沒有說話。因爲他是縣委書記，維持穩定是表現他執政能力的重要指標。如果西山縣剛剛逼走程愛國，馬上就又迎來一場內鬥，他的執政能力就會受到上級領導的懷疑，這對還想更進一步的周文夫來說，是不想得到的結果。而且當時縣長的人選一直沒有定下來，所以他在等待着，等待着新任縣長到任以後，看看對方表現。
接下來，周文夫又給董大泉和劉飛介紹認識了一下其他在場的幹部，縣委常委、副縣長張羣書、副縣長趙海軍、副縣長張耀武、副縣長王繼存、副縣長李冰以及安監局、水利局等各個局裡的主要領導，但是一圈介紹下來，劉飛就皺起了眉頭，笑着問道：“周書記，好像我沒有看到常務副縣長吧？”
周文夫臉色稍微變了一下，笑着說道：“我聽秘書說他和財政局財政局局長張永昌、公安局局長付振波、城建局局長楊學成一起下鄉考察去了。”
劉飛聽到這裡，心裡頓時勃然大怒，雖然他已經看過資料，得知西山縣常務副縣長宮春山對縣長這個位置垂涎已久，就連前任縣長程愛國就是他牽頭給硬生生擠走的，但是卻沒有想到，他對自己就認縣長意見這麼大，反應這麼激烈，在自己上任當天就給自己來了一個下馬威！真是夠囂張的啊。不過經過四年在蔣省長身邊的錘鍊，劉飛那原來爆竹一般的脾氣已經收斂了很多，他只是淡淡的一笑，壓下心中那洶涌澎湃的怒意，說道：“哦，宮縣長看起來很關心鄉下人民的生活啊。以後我可得跟他多溝通溝通。”
董大泉一直在旁邊觀察着劉飛的表情，他早就知道宮春山肯定會對劉飛到任十分不滿，但是沒有想到他的反應如此極端，居然在劉飛上任第一天就給劉飛來了一個下馬威。雖然這個下馬威是給劉飛的，但是董大泉心中卻也十分不舒服，想想自己市委組織部的三把手下來了，他一個常務副縣長居然連歡迎都不歡迎一下，這讓他的面子上也有點掛不住。
看着董大泉離去的背影，周文夫心中暗自冷笑：哼，宮春山，你不是牛逼嗎，這次你把組織部第三把手都給得罪了，以後有你好受的。董大泉雖然只是縣委的第三把手，但是他可是下任組織部部長的有力競爭者，現任組織部長郭有利已經幹了兩屆了，估計這次人大會以後肯定會動動位置，常務副部長孫丙河也已經五十八歲了，幹完這屆不退休也會去政協或者人大去養老了，所以董大泉雖然是市委組織部的三把手，但是不出意外的話，下任組織部長的人選他上的機率比較大。
西山縣裝修的極爲豪華的會議室內，舉行了一個簡短的歡迎儀式，劉飛在歡迎儀式上，就講了一句話：“各位同事，我來西山縣是來做實事的，如果以後有得罪的地方，大家多多海涵，我的執政方針只有4個字——以民爲本，好了，我的話講完了。謝謝大家。”
劉飛的話雖然簡短，但是卻讓在場所有的人全都臉色大變。周文夫也大吃一驚，雖然大家平時嘴裡都講的是以民爲本，做實事，實事求是，但是真正執行起來的時候，那完全是驢脣不對馬嘴，大家辦事的目的只有一個，那就是名和利，以及升官發財。有幾個會真正的做實事呢。至少周文夫自己覺得，自己並沒有完全做到這一點。不過他更清楚，宮春山做的比他還不如，否則也輪不上他來做這個縣委書記了。而其他五個在場的副縣長以及各個局裡的一把手卻是神色各異，有的擔心，有的高興。但是到現在爲止，沒有人相信這個年紀輕輕的才24歲的縣長真正能夠做到這一點，他們久在西山縣這個官場上廝混打磨，對於西山縣的形勢瞭解的非常清楚，這裡面的關係盤根錯節，可不是光憑一兩句話就能解決的。
參加完劉飛的歡迎儀式以後，董大泉婉拒了他拒絕了周文夫和劉飛的挽留，連午飯都沒有吃就直接坐車回了衡陽市，用這種極端的方式表達了對常務副縣長宮春山的不滿。
周文夫隨後也走了。
周文夫走後，衆人便站起身來，看着劉飛，想等劉飛先走。這是官場上的潛*規則，領導不走，沒有人敢輕易走，否則就是不尊重領導。
然而，劉飛卻笑着說道：“各位請稍等片刻，今天就這個機會，咱們就先召開一個工作會議。”
頓時，所有的人全都愣住了。大家全都看着這位年輕的新任縣長。
只見劉飛穩如泰山的坐在那裡，一派沉穩氣象，臉上帶着一絲淡淡的微笑。
雖然在場的不乏五六十歲的老頭，但是沒有人會在這種場合向劉飛發難。即使他的年齡可能只是在座不少人的兒子輩分的，但是在官場之上看的可不是年齡，而是官職。官職大了，即使年紀再小也是你的上級，如果你不服，可以，那就等着被拿下吧！
因此，衆人全都坐回了座位上，默不作聲，大家都在等待着，在觀察着劉飛這個年輕的縣長如何召開他上任後的第一次工作會議。
劉飛坐在高高在上的主席臺上，看着臺下人頭攢動，心中豪氣萬丈。那種一覽無餘的感覺讓他十分舒服！那是一種高高在上的感覺，而這就是當官的魅力所在吧！但是這種感覺只是瞬間即逝，今天路上遇到的那個才10多歲的小羊倌於小寶的事情讓他心情極度悲痛。這也是他今天迫不及待的召開第一次政府工作會議的主要原因。目光在臺下一掃而過，各人表情盡收眼底，劉飛能夠感受到，臺下很多人對自己的工作能力心存疑慮，甚至劉飛可以再不少人的眼神中看到嘲諷和不屑，他們一定是覺得自己太着急，太沉不住氣了吧，不過等着看吧，今天我就先點燃我到西山縣的第一炮！劉飛咳嗽一聲清了清嗓子，把所有人的注意力全都集中到自己身上，這才緩緩說道：“各位同事，也許你們會決定我太魯莽，太草率，但是今天，我必須要召開這次會議。這次會議的核心議題便是如何加強政府工作人員的綜合素質問題。也許大家覺得自己是公務員，素質很高，但是今天在來西山縣上任的路上，我卻親眼看到了、感受到了我們政府工作人員綜合素質存在着極大的問題。哪位副縣長分管扶貧辦？”
臺下，一個五十多歲身材魁梧的男人站起身來，他臉色有些凝重，他是西山縣副縣長李冰，負責農業、水利、林業、扶貧、農業開發、民政、民族宗教等方面的工作，他沒有想到這個年輕的縣長第一天到任第一次講話針對的便是自己分管的工作，在聯想到劉飛剛纔所講的主題，他有種不妙的感覺。衆目睽睽之下，他無奈的站起身來說道：“劉縣長，我是李冰，是分管扶貧工作的副縣長。”
劉飛的目光落在這位50多歲的男人身上，正好這位副縣長的目光也遞了過來，兩個人的目光在空中相遇。
劉飛發現，這個叫李冰的副縣長臉色雖然有些凝重，但是卻沒有一絲的慌亂，眼神很清澈，便直入主題：“李縣長你好，現在請你立刻會同扶貧辦的相關領導覈實一下今天上午，扶貧辦的那輛車從衡陽市方向開回來，回來的路上是不是發生了什麼事情。”說完之後，劉飛看了看錶，說道：“現在是11點40分，20分鐘應該夠用了吧，我們大家就在現場等着，一會請李縣長給大家解釋一下。”
劉飛的話音落下，現場的氣氛立刻緊張起來。
很多人全都緊緊的盯着劉飛，誰都不知道這位年輕的縣長葫蘆裡到底賣的什麼藥？到底發生了什麼事情，值得他如此興師動衆？爲什麼非得要李冰現場解決？
此時，所有的人全都能感受到，主席臺上，那位年輕的縣長臉上的表情十分憤怒，就好像是一座隨時會噴發的火山一樣。
難道這就是新官上任三把火嗎？
而此時，那個被小羊倌於小寶已經回到家中，當他的父親看到他手中的錢的時候，非常震撼。當他聽到小男孩最後說給他錢的那個叔叔說他也是官的時候，這個滿臉滄桑的中年農民拿着手中那厚厚的一疊錢喃喃的說道：“官？到底什麼是官？這也是官，那也是官？到底什麼纔是官？誰知道呢？看來西山縣要變天了啊，難道我們終於要熬出頭來了嗎？希望小寶遇到的這種官多一些就好了。”
於小寶和于大寶怎麼都不會想到，就在他們吃午飯的時候，西山縣城內、縣政府會議室內，卻經歷着一場怎麼樣的風暴！