崇政殿殿上。
王安石，吳充，元絳，王珪，鄧綰等人皆在御前商議。
官家道：“王安石奏請章越任命，議得是任河東，河北宣撫使一職，對此朕亦以爲然。”
在慶曆時，宋夏大戰，范仲淹，文彥博以參知政事，杜衍以樞密使，韓琦，富弼以樞密副使分別出任過國宣撫使。
此外還有郭逵以武將，籤書樞密院事的身份任宣撫使，此外還有狄青等。
元絳則道：“陛下，以往范仲淹以參政出任過陝西路，河北路宣撫使，其餘執政都只是加一路宣撫使，而熙寧三年時，韓絳則是以中書平章事兼兩路安撫使，臣不知章越有何德何能，可以與范仲淹和韓絳並列。”
吳充看了元絳一眼。
一旁王珪則道：“是啊，總不能加章越爲中書平章事。”
誰都聽出來王珪說得是反話，這句話可以理解爲索性加章越爲中書平章事好了。
元絳聞言色變，他以王安石後變法二號人物自居，怎麼能容忍章越躍居高位，還是自己頭上。
元絳道：“確實中書平章事乃宰相，不容兒戲。”
御史中丞鄧綰則道：“不如這般，詔書裡便不給章越‘便宜行事‘之權好了。”
吳充看向鄧綰心道，好個賊子。
一般加宣撫使詔書裡都會有一句‘便宜行事’或‘承旨’這樣的話，這代表着章越處置事情代表天子，可以先斬後奏，不經過通報。
有了這句話宣撫使方纔是欽差大臣，否則到了地方官員和將領哪個會服你？
鄧綰居然奏請將章越‘便宜行事’之權撤掉，吳充奏道：“陛下，如此設置如何能整頓河北，河東兵馬，籌備應對契丹入侵之事，而契丹若知如此，亦輕我使臣。”
鄧綰不急不忙地道：“雖沒有便宜行事之權，但宣撫使仍有自置幕僚，升黜將帥的資格。”
吳充冷笑，鄧綰這叫什麼話，宣撫使便宜黜陟的權力只給了一半。
吳充道：“陛下，宣撫使還有糴買軍糧，打造兵器，籌措兵餉，點檢兵馬，修葺城池之任，當然最要緊的還是與遼談判，規畫地界的差遣。但若無便宜行事之權，則無以重。”
總而言之，宣撫使要乾的事很多，但不加便宜行事四個字等於白搭，一件事也辦不成。
元絳道：“不如章越出任宣撫使後，再設置一名宣撫副使即可。”
元絳不知道的是，另一個時空的歷史上李綱出任河北，河東宣撫使時，宋徽宗也不信任他，就安排副使劉韐，以及制置使解潛等官員肘制他的權力。
可見穿越了時空，但官員們的想法還是大同小異，擔心非自己同黨建功立業，故而想盡了辦法肘制。
吳充看得清楚，這元絳和鄧綰都是串通了一氣，一心要阻止章越在前立功，這背後不知是王雱還是王安石的授意。
若是王安石的授意，吳充不敢爭，至於王珪就更別想說話了。
官家見王安石不說話，便問王安石道：“依卿之見如何？”
王安石道：“臣一貫主張不要因細固而壞大義，眼下最要緊的還是整頓河北，河東，應對契丹，其餘的禮節可以放在一旁。”
“章越此人臣是知道的，若忠心耿耿又富有才幹的臣子實不必管得太多。不過章越既出任兩路宣撫使，因河北比河東更貼近汴京，乃京師心腹。萬一遼國真的大軍南下，必須有重臣在此坐鎮。陛下令章越駐在河北即是，不必前往河東，只需要與河東移文往來即可。”吳充聞言鬆了口氣，看來王安石並無打壓章越的想法，倒是鄧綰，元絳二人的主意。
王安石說話含義豐富，既是肯定了授予章越大權，同時也節制了他插手河東兵事的權力。他可以調動河東兵馬，但他卻不能到河東地界去，而是隻能對河北進行部署。
官家一聽也對，遼國打河東則是繞遠路，若打河北可以直下汴京，一旦遼國鐵騎直達黃河邊，自己要麼率軍親征要麼只能腳底抹油，棄都而逃了。
所以章越必須在河北。
官家道：“就依卿所奏！再以呂公著知河陽軍如何？”
河陽軍就是河陽三城，乃黃河上的要害之地，都是遣重臣駐守。天子知呂公著的品行向王安石提出人選，王安石則也是答允。‘
當即殿上議定，衆人便退下。
元絳和鄧綰都是跟在王安石身邊。
王安石對他們道：“之前與你們言語過的，不要再行黨爭之事，你們爲何不聽？”
鄧綰道：“丞相，非我等以小人之心度君子之腹，河北已是有了韓琦，文彥博，如今章越又去了，加之官家又讓呂公著知河陽城，這些人充斥朝堂之上，似有捲土重來之意，其勢是衝着丞相而來的。”
元絳道：“丞相，呂吉甫被貶離京後，不少原先反對新法的人都重返朝堂上。若再讓章度之如此順順利利地宣撫河北，其勢更猖啊！”
王安石也用過曾布，呂惠卿，沈括，但他們都叛他而去，這令他的威望遭到了很大的損失。這令他反省過去用人只用才的弊端，轉而考慮用賢。
王安石道：“章度之不比呂公著，韓琦他們，你們要容得下他。我再與你們說一遍，不許再行黨同伐異之事。”
鄧綰急道：“丞相若章越到河北與韓琦，文彥博串通一氣，反對新法如何是好？”
王安石道：“你們薦有一個人到他幕中，隨他去河北。此外不可再肘制了。”
聽到這裡，鄧綰，元絳這才同意。
而宣撫使任命下達後，章越聽吳充口中得知有這麼一場風波。
然後官家設御宴爲章越踐行。
宣撫使節度一方，章越還兼兩路宣撫，官家對他也得是客客氣氣。
宴上章越對官家道：“陛下，若無與遼國交戰之決心，那麼此番談判必是處處落於下風。臣請陛下正視此事。”
官家道：“非怕與遼國爭戰，是這些年經營不易，一旦遼國入境百姓便要受苦了。”
章越道：“陛下，打得一拳開免得百拳來，臣請陛下將此事全權委臣！”
官家聽了遲疑道：“真的與遼國交兵抵擋得嗎？”
章越道：“陛下，抵擋得住！”
官家道：“你此言不虛？”
章越道：“陛下放心，有臣在河北必不輸遼！”