衆人走在縣城的街道上觀察着民風民氣，蕭飛等人並沒有着急立馬上任而是慢悠悠的走在街道上來了一次微服私訪。經過幾天的暗訪明察的蕭飛發現農民們就進城買東西，送糧食、賣蔬菜，賣燒柴、賣女紅（手工藝品）的絡繹不絕，因爲嵩縣靠近古都洛陽所以這裡很多習俗跟洛陽那邊很相近。街名是據所在地的故有名勝、知名人士、歷史事件、廟宇、吉言嘉語、地理位置、街巷特徵命名，如府文廟前稱文明街，大關廟前稱義勇街，神舟廟前稱神州街，竹林寺、玉泉寺前稱竹林寺、玉泉寺街等。
以城內衙門、書院命名的：校場街、書院街、公署街、法院街、黨部街等。
以樹木、花草、古井命名的：桑園街、柳林街、榆樹園街、井衚衕等。
以姓氏命名的：吳家街、蕭家街、丁家街、畢宅后街等。
街市上還屹立着洛陽四大商家的分號，分別爲城東高理財家（古董商），城西梁鴻濤（樑財神）家（商業）、城北寇家（商業）、城南張蒂財家（商業）。財富當時有此一說：東關十家高家不如西關樑家一家；西關十家樑家不如北關寇家一家；北關十家寇家不如南關張家一家，可惜家業大了，人也變了，無可奈何花落去。清代以來，外地商家紛紛來洛主要經營稠、布、皮草、雜貨。有山西省潞安府）澤州府兩地商人數百人，捐資近三萬兩銀子，建潞澤關廟。山西、陝西兩省在洛近千家商戶，建起關帝廟，俗稱山陝會館。還有高陽幫、濰坊幫大都是批發生意。
民國初，洛陽盜墓成風，也大大影響了嵩縣的民風，很多古董商齊聚嵩縣收文物。火車站中、高檔旅社都住滿了古董商。
嵩縣的四大城門上成了茶館和賭場。妓女也開始活躍了，城中開封幫和懷慶幫有牌照的，大都在老集和縣前街旅店包房招待官員、商人，一些野妓暗娼每天天將黑時，在老集兩旁三五成羣，濃妝豔服，賣弄風騷，引招客人。找到客人後，就到亞東旅社進行交易。本地野妓暗娼，聚集在火車站、杜家大院（簡易客棧），晚上偷偷接客。
蕭飛還發現不少茶館明面上是茶館暗是妓院和大煙館，城內以十字街爲中心店鋪林立，中山東大街以古玩見長，李壁甫開的（博古齋）、雷明德開的（明古齋）、祝紹堂開的（存古齋）、吳敬亭開的（敬亭山屋）。街巷大部是土路，只有東大街東段是青石鋪路，南大街是石子路。整個嵩縣縣城真是“無風滿街土，有雨一街泥”。蕭飛告訴衆人以後可得重點整治這些妓院、大煙館子！這可是禍國殃民的毒瘤！走訪的差不多了蕭飛等人也就去了縣政府上任去了。
“歡迎蕭飛縣長來嵩縣上任！大家歡迎！”。“各位不用客氣了！都到會議室吧！給我說說你們嵩縣現在的情況！”蕭飛擺了擺手。“這邊請！”
經過幾人的介紹蕭飛大體瞭解了嵩縣現在的情況。嵩縣城居民有七萬餘人，周圍各個村裡都算上差不多有十五六萬之多，但是縣城裡工廠極少，居民收入微薄，以玉米、小米、紅薯爲主食，民間歌謠曰：“清早稀，晌午湯，行黑兒碗底見月光”。
蕭飛聽完衆人的彙報一陣皺眉比自己現在治理的淮陽縣、沈丘縣差遠了！看來自己這趟來對了只要自己的工廠能建立起來這百姓們的生活肯定能提上一大步。“衆位，不知道白河碼頭那邊怎麼樣？”蕭飛開口了。
“縣長！白河碼頭那裡屬於白河鎮。白河鎮位於嵩縣南部山區，距縣城88公里，地處伏牛山核心區，是全縣最偏遠的一個深山鄉鎮。下邊有230個村落人口不足2W人。全鄉大約有田地2000畝。”主管民政科的負責人說道。“嗯，地倒是不少就是不知道下邊的農民每家每戶都有多少？”蕭飛饒有興趣的問道。“這個嘛！暴動沒有發生以前下邊農民自己家有地的很少大都在各個地主手裡！現在地主死的死跑的跑田地都被收歸縣裡！”“放屁！我們早就到了縣城我們在各個村裡走了不是一天倆天的了！我所看見的都是那些土地都被你們一個個的收的自己名下了！”蕭飛大拍一下桌子。
“縣長恕罪啊！這都是有人誣陷啊！我們可是奉公守法的老實人啊”衆人頓時嚇得跪了下來。“奉公守法？好一個老實人！別以爲我什麼都不知道以爲我是外來的好欺負！告訴你們老子這次既然敢從幾百裡外的淮陽來這就沒怕過誰！你們一個個的手裡誰沒有沾過人命案子？誰沒有欺壓過百姓？你們自己說！要是自己交代了我還考慮饒了你們！否則你們自己知道！”蕭飛陰着臉說道。
“我們是真的沒有啊！縣長你要明察啊！”衆人哭着說道嚇得臉都綠了。“沒有？來人！”蕭飛看見他們不老實也就不客氣了。“有！”門外的士兵們聽見吩咐立馬跑進來一隊！“把他們都給我押進大牢！明日我要好好審審！通知下邊的百姓讓他們有冤的報冤有仇的報仇通通來縣城告狀！老子支持他們！”蕭飛吼道。“是！將軍！”
“縣長我們冤枉啊！”“縣長我交代！我交代！”“現在知道怕了？晚啦！全部帶下去！”一隊士兵們連拖帶打的將縣裡的主事驅趕進了大牢。隨既縣裡貼出來告示：準備在縣城各個村落召開訴苦會、批鬥會，由縣長親自出馬爲農民撐腰壯膽剷除一批罪大惡極，不殺不能平民憤的人！並商定分地事宜！”
嵩縣再一次被蕭飛搞得沸騰了！“嗨，你聽說沒有新上任的縣長要殺貪官污吏了？”“知道啊！聽說不僅要殺貪官還要給農民分地呢！“什麼？分地？你沒提搞錯吧？“真的！縣裡的告示都貼出來了！”“太好了！看來這次這縣長跟以前的不一樣啊！”“就是就是咱們又盼頭了哦！”民間各處街頭巷尾的到處在討論這蕭飛這一措施個個興奮激動，不少平日裡受到欺壓的紛紛跑到了縣裡找蕭飛告狀訴苦。
蕭飛在縣政府裡找了空地開起來“批鬥大會”，期間不斷有百姓農民們出來揭發檢舉縣裡的貪官污吏跟地主惡霸的罪行，蕭飛一一派人記錄並當場槍斃了20多罪大惡極的貪官惡霸！
“好！活該！”惹的百姓一陣叫好聲。
經過幾天的批鬥，運動舉辦的很是圓滿。百姓們一致擁護蕭飛。
“行了百姓們！批鬥會結束了！現在該商量下具體的分地事宜了！按照縣裡的土地每家每戶先分配5畝！”蕭飛大聲說道。“好！好！好！”“縣長你真是青天大老爺啊！”“縣長萬歲！”縣長萬歲！“
“靜一下！百姓們！我決定在白河鎮開辦工廠！希望你們踊躍參加咱們嵩縣的建設當中來！當然了願意去參加的每人每月補貼2塊大洋！等到工廠開工了願意留下來做活的每人每月3塊大洋！”蕭飛接着宣佈了下一項措施。
“我願意！我去！”“縣長！我去！”百姓們徹底沸騰了一月3塊大洋啊可夠自己一家人活好幾個月了！人羣瘋狂了起來紛紛舉手搶着要去。眼看着場面就要失控了，蕭飛氣的朝天鳴槍起來；“大家不要擠啊！都排隊！每人都可以去！去一邊排隊誰敢違反紀律一律沒收土地！”百姓們被蕭飛這一聲大吼嚇呆了老老實實的排起隊伍來。
嵩縣經過蕭飛等人的重新治理按照淮陽縣的政府辦公機構重新劃分比派人從淮陽調來一批真才實學人跟招聘來的軍校畢業生們到縣裡工作負責各項事務，重新整頓了嵩縣將一大批罪大惡極的妓院、大煙館子、賭場全部取締，蕭飛重新暗地裡指派人手重新開設了屬於自己的妓院、賭場，要是全部掃除那是不可能的蕭飛可是清楚的知道這幾項一年可能掙不少錢呢與其便宜別人爲什麼不自己來幹呢？只要別讓人發現就可以。蕭飛玩了這一手一年純收入就有幾十萬大洋進賬這都是後話了。蕭飛特意規定凡是妓院裡的女人除非自己願意其餘不得強迫婦女從事這行，至於賭場不得欺壓百姓坑蒙拐騙！自己既然要開妓院賭場那就開一個文明的妓院、賭場！經過一系列的變革蕭飛在嵩縣的威信算是徹底的樹立起來了！
蕭飛拿起李賀的報告看到最近的招兵招工都非常順利大約不下一萬人。很是滿意。“縣長，史密斯先生髮來電報說明天下午就會到達白河碼頭了！讓我們做好準備！”李賀說道。“哦，這麼快？知道了你馬上通知張師長讓他帶着部隊先趕到碼頭那裡把周圍地段給我控制起來誰也不許放進去，我下午就帶着百姓們趕過去。！”“是，縣長我這就去辦！”