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華夏這邊在召開月球海關的先期籌備會議，聯合國那邊也沒有閒着，國際原子能機構以及其他相關機構都第一時間召開了相關的會議，商討派遣多少人前往米國和華夏兩個國家的月球海關。
他們協助月球海關對通關貨物進行清查，並不是無償的，而是有償的，這也是一開始的時候，穀雨專門在全球月球大會上強調的，他們在月球海關工作時的薪酬以及合理的開支，都將由月球海關承擔，另外月球海關還將支付給國際原子能機構等機構一筆合理的費用，做爲借調相關人員以及設備的費用。
國際原子能機構的動作很快，在全球月球大會閉幕三天之後，就有先遣隊員趕到了華夏，和華夏有關部門進行協商。
空間研究院的意思是將華夏月球海關的總部設立在帝都或者是內陸的衛星發射中心，前者是做爲帝都，做很多事情都非常的方便，就像是空間研究院也將總部設在帝都一樣，而設置在內陸的衛星發射中心，則是秉承着就近原則，貨物運送到這裡，就近檢查、就近裝機、就近發射。
不過對空間研究院的這兩個提議，國際原子能機構都提出了異議。設在帝都的話，只是行政等方面方便，但是在實際工作中，還是有諸多不變的，而設在內陸的衛星發射中心，首先就涉及到一個保密問題，哪怕是華夏將衛星發射中心的保密級別降低，但是也有諸多不便的地方，這裡做爲一個曾經實施軍管多年的單位，不管是主觀上怎麼想，總是會給人留下這裡和華夏的有關單位關係密切的印象，並不利於向外界傳達華夏月球海關客觀中立公正的印象。
國際原子能機構提出了他們的設想，那就是可以把華夏月球海關的總部設置在帝都，而具體檢查工作，則實行那裡有需要，就去那裡的工作方式。
具體來講，就是如果谷超太空要發射空天飛機了，那麼在發射前，華夏月球海關可以派遣人員攜帶必要的設備，直接前往谷超太空的機場，在現場，對所有貨物、航天器以及人員進行必要的檢查，並且全程監督，一直到谷超太空將空天飛機發射升空，再撤離現場。
空間研究院、華夏科學院以及月球研究中心的航天器發射時也可以是這種的做法，其他國家也可以是這樣。
這樣做還有一個好處，就是可以減少航天器的發射國、組織或者公司，減少對華夏月球海關的牴觸心理，使得他們更有意願接受華夏月球海關的監管。
國際原子能機構的建議讓空間研究院有點接受不了，他們的本意可是讓華夏月球海關全面處在他們的監管下，但是沒有想到對他們的建議，不但穀雨強烈反對，就連國際原子能機構也不認可。可是反過來，從理智上來講，國際原子能機構的建議其實更具有可操作性，更容易被華夏月球海關的服務對象所接受，唯一的問題就是空間研究院對華夏月球海關的影響力必然隨之削減很多。
空間研究院和國際原子能機構展開了激烈的討論，國際原子能機構除了願意在一些無關緊要的問題上讓步外，在關鍵問題上，一點都不肯讓步。
最後，空間研究院被國際原子能機構說服，決定採用國際原子能機構簡易的設立方式，華夏月球海關將會採用總部設立在帝都，結合現場檢驗的方式進行設立。
這樣做，還有兩個好處，一個就是不用帝都專門在給騰出來一大片土地，只需要很小的一塊土地就夠用了，這對於寸土寸金的帝都來講，也算是一個意外之喜了。
另外一個好處就是華夏月球海關不用花費那麼長的時間去籌建，完全可以先把一個框架搭建起來，然後總部那邊慢慢建設，但是在華夏各地的航天器發射任務完全可以不受影響，可是和總部的建設同步進行，畢竟國際原子能機構用來進行核武器以及生化武器的監測人員和設備都是現成的，不需要費太長的時間就能夠投入到運營中了。
在華夏月球海關對外宣佈了消息之後，穀雨第一時間向華夏月球海關表示了祝賀，同時，還向華夏月球海關遞交了進行檢查的申請。谷超太空這邊可是囤積了大量的飛往月球的任務，只等着華夏月球海關對其進行必要的檢查之後，然後將這些飛行任務履行。
於是，從國際原子能機構總部起飛的人員和設備根本就沒有前往帝都，就直接飛到了谷超太空，然後開始對谷超太空準備運送往月球的貨物進行檢查。
谷超太空這邊不但積極配合，而且還邀請華夏的國家電視臺對這次華夏月球海關的整個檢查過程進行現場直播，同時還邀請了幾家外國媒體到場進行監督。
對整個檢查過程，當中可能涉及到的一些機密，也邀請了記者進行現場監督，但是不準拍攝，不準詢問任何問題，全程只能看只能聽。
國際原子能機構對於這次首次和華夏月球海關的合作，非常的重視，可以說是把所有的精兵強將都派來了，檢查的格外仔細。
整個檢查過程也格外的漫長，足足花了十天的時間，這才把谷超太空這次往月球運送貨物的五架空天飛機裡裡外外，全都檢查了一遍。
檢查結果是顯而易見的，任何可能用於核武器製造的設備都沒有，更別說核武器的零部件了。當然，要說空天飛機上一點和核能都沒有關係，那也是不可能的。空天飛機採用的動力那是核動力發動機，這已經不是什麼秘密了。而對於將核反應堆用於民用方面，國際原子能機構一直是持支持態度的，最起碼不反對。
在確認谷超太空要運送的貨物、以及運載的工具、人員都沒有什麼問題後，谷超太空向華夏月球海關繳納了第一筆月球稅後，華夏月球海關就向谷超太空簽發了通關證書，然後在他們的全程監督下，所有的貨物重新裝箱，放到了空天飛機的貨艙中，然後航天員登機，空天飛機啓動，再次飛向了月球。
對谷超太空這次主動接受華夏月球海關的監管，並且全程向外界公開的舉動，博得了全世界的一片讚譽聲，谷超太空的這種做法可以說是向外界樹立了一個標杆，後續的各國月球海關的查驗基本上都是按照這次的操作流程進行查驗，最大的程度上避免了月球上出現不該出現的核武器以及生化武器。在今後的上百年時間裡，月球都能夠和平開發和利用，月球海關的設立以及谷超太空的這次示範驗關，可謂是功不可沒。
這次穀雨沒有再跟着空天飛機前往月球，他上次在月球上的時候，谷超科技的月球第一開發區的基地建設已經進行到了相當的程度，這次五架空天飛機又運送過去一百五六十噸的物資，大概又能夠讓月球基地的建設往前推進一步。按照這個進度來講的話，最多再有一年的時間，谷超科技的第一個月球基地將會徹底完工，到時候就可以讓人在月球基地永久性生活了。
穀雨已經不需要親自前往月球坐鎮，但是他如果把月球基地徹底放任不管，那也是不合適的。月球基地是谷超科技持續發展非常關鍵的一環，就算是他不去，也得有人代替在那裡坐鎮。
這時候，選誰去，就是個問題了。
穀雨的心目中已經有了幾個人選，但是他覺得還是應該給其他人一個機會，於是穀雨向谷超科技及其所有的子公司，發佈了一個內部招募的公開通知，將他打算往月球基地派遣人員進行常駐的消息公佈了出去。
第一批人，穀雨打算派遣十個人左右，男女各半，駐守月球的期限至少也要半年時間。他們將會成爲人類歷史上的第一批月球半永久性質的居民，在月球上，他們的主要任務除了維護月球基地的正常運轉之外，就是對月球上的資源進行開採，並將之加工成爲半成品或者成品，隨後，再由空天飛機運回地球使用。
穀雨並沒有對這個公開的招募進行任何的掩飾，所以很快穀雨招募半永久性月球居民的事情就傳遞到了外面。這個消息在全世界引起的震動絲毫不弱於當初穀雨駕駛着空天飛機飛抵月球，並且在月球上開採了十幾噸的月球土壤運送回到地球所引起的震動小。
雖然前段時間世界各國紛紛都在往月球用力，要在月球上圈地，建立隸屬於自己的基地，但是圈地歸圈地，他們所建立的基地可以說是相當簡陋的，更像是用鐵絲網在圍了一塊地出來，然後在上面插上國旗就算是完事了。真要說他們會在他們圈出來的月球土地上放置什麼設備，蓋房子什麼的，幾乎就是不可能的事情。
現在穀雨不但馬上就要把第一個月球基地建好了，還開始招募半永久性月球居民，這裡面就有太多值得人推敲的地方了。這至少說明穀雨已經掌握了很多在月球生存的硬性技術，要不然，是不可能讓人長時間居住在月球的。
在全世界的媒體都議論紛紛的時候，不少人向穀雨發起了請願活動，希望穀雨在招募半永久性月球居民的時候，目光不能夠侷限在谷超科技內部，還應該面向全世界，大家希望長期居住在月球的心是一致的，不能夠歧視他們。
對這些請願活動，穀雨很快就做出了迴應，就是目前對外招募的條件還不太成熟，如果有人確實想參加考覈，那麼首先就要先成爲谷超科技的員工，隨後還要滿足若干條件，才能夠和其他的谷超科技員工一起參加考覈。
當然，如果特別想去月球常住，同時又不想加入谷超科技，也很簡單，就是學着以前的蓋茨先生一樣，自費進行特訓，以及往返月球等活動的費用，那樣的話，谷超太空可以在條件合適的時候，送他們到月球小住。
外面的人嚷着要參加選拔，這都是小插曲，真正感受到的壓力的是世界各國，那些有志於在月球上有所作爲的國家或者組織、公司面對着穀雨絕塵一般的進展，都是亞歷山大，他們都已經在拼命追趕穀雨了，但是總有一種越是追趕，雙方的距離不但沒有拉近，反倒是越來越遠的感覺。
毛子國、米國等傳統航天強國不用說，即便是在華夏國內，專司負責航天事業的空間研究院上下都又有一種被五指山壓住的感覺，特別是空間研究院的院長樑小雄，愁眉不展，臉上連一點笑模樣都沒有。
空間研究院比谷超太空差，這一點，不管樑小雄嘴上怎麼說，他的心裡是承認雙方之間有差距的，但是他一直以爲只要努努力，就能夠追趕上，尤其是空間研究院已經有了自己的空天飛機，還有華夏科學院的一架空天飛機可以調用，在硬件上就算是不如穀雨，但是差距也是看得見的，何況，在其他硬件上，空間研究院可以說是甩了穀雨好幾條街，兩項衝抵一下，樑小雄自認爲空間研究院的綜合實力和谷超太空至少是持平的，甚至是略有勝出，這其實不僅僅是他的看法，同時也是前面兩任院長以及空間研究院幾乎員工的廣泛共識，要不然，空間研究院就不會一直看不上谷超太空，始終不肯和谷超太空展開真正的合作了。
在面對穀雨時候的那股心理優勢，在穀雨突然宣佈要招募月球居民的時候，而被一盆冰水兜頭澆下，讓樑小雄猛然意識到他和空間研究院廣大的同仁們不會是都一直活在一種臆想中吧？或者說空間研究院上下都不願意承認穀雨這樣一個後起之秀，能夠超過他們，成爲全世界的領先者？