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夜色迷人，暴風雨過後的維納斯城顯得格外的平靜。也許是這幾天的政治氣候變化顯得太過的複雜，所以維納斯城的居民們也都早早的進入了夢鄉，那些曾經喧譁一時的街道天黑以後就迅速的安靜下來，店鋪關門的關門，拉鐵柵的拉鐵柵，街道上也是行人稀少，只有不時地巡邏而過的蘇克羅宮廷衛隊的士兵。
維納斯城顯得從來沒有這樣的平靜，只有一彎殘月散發着清冷的光輝。
夜深人靜，正是思考的好時候。
楊夙楓深深的蜷縮在大班椅裡面，陷入了深深的考慮。
是需要好好的籌謀一下藍羽軍未來的內政了。
在他面前的桌面上，零零散散的的放着幾張被胡亂劃過的白紙，上面有一些人名和機構的名稱，但是每個字又都被交叉劃過，最後塗成了一片黑色，好像被否定了，又好像是無意識的亂劃。在白紙的中間，放着他時刻不離身的專門解答問題的筆記本，最近這段時間，除了回答技術問題之外，還有很多軍政上的問題也需要他解釋和引導。
藍羽軍的軍事發展速度太快，但是政治管理和經濟體制建設卻沒有能夠緊密地跟上，造成了中間某些環節的脫節，這是目前藍羽軍存在的最大隱患。而這個隱患的出現，歸根到底還是人才的問題。伊雲大陸的人口本來就要比依蘭大陸少很多，而且政治文化等也相當的落後，除了格萊美王國，其他地區甚至連一所像樣的學校都沒有，這又怎麼能夠培養人才？有史以來，伊雲大陸上的政要都是將自己的兒女送到依蘭大陸上的唐川帝國或者瑪莎國唸書的，但是能夠越過煙波浩淼的海洋遠赴依蘭大陸的，又能夠有幾人？
伊雲大陸缺的最是人才，尤其是接受過高等教育的人才。
藍羽軍現在最缺的也是人才，而不是金錢、物資、武器裝備，除了周德威他們幾個人，甚至連擔任知府級別的領導官員的人才都湊不夠，更別說下面的各個縣了。現在的藍羽軍控制區，藍羽軍直接任命的地方官員基本沒有，基本上都是當地人挑選出來的鄉紳在維持，他們暫時還能應付一段的時間，但是他們的學識，他們的能力，還有他們的身份，顯然都不能長期的擔任這個職務。
幸好，檀嫚媛的人才販賣政策獲得了豐盛的成果，也給藍羽軍帶來整頓內政的機會，這一次到達美尼斯地區的三千八百多人當中，可以經過適當的考察就擔任地方官員的大約有一千六百人，這是一個無法用金錢來衡量的數字。他們的到來，將給藍羽軍的內政帶來質的提升，在不遠的將來，藍羽軍不但在軍事上拋離敵人，在政治經濟上也將逐漸的拋離別人。
楊夙楓認爲，有了這批人員的加盟，原來的很多設想可以逐漸的開展了。
首先是成立內政部門的問題可以妥善的解決了。
按照之前的計劃，藍羽軍的權力最高層次只擁有四個委員會，掌管一切的權力和事務，分別是立法委員會、軍事委員會、民事委員會、財稅和預算委員會。但是發展到今天，這四個委員會的簡單設置已經根本不能滿足藍羽軍發展的需要，尤其是統管民政的民事委員會，簡直已經不堪重負，必須按照現代社會的科學的編制將他們的事務劃分出來，成立各個不同的部門。財稅和預算委員會的事務也差不多，裁冰綃主管的工作包括了稅收、預算、海關、統計、審計等項目，也必須分開設立部門。爲了不引起帝國的反感，這些部門叫“部”顯然是不適合的，只能叫“局”或者“署”，如警察局、外交署什麼的。
衡量再三，楊夙楓作出了最後的決定，他拿出一張新的白紙，在上面端端正正的寫下第一批需要成立的部門名稱，以及他們的臨時負責人。有些負責人的名字背後打了一個問號，那就是需要裁冰綃特別考察的意思，如果裁冰綃覺得此人不能勝任這個職位，則可以申請調換。
第一批掛牌成立的“局”有十六個，“署”有三個。分別是警察局、安全局、教育局、商務局、海運局、監察局、專利局、建設局、衛生局、農業局、郵政局、鐵路局、財政局、稅務局、統計局、審計局、外交署、海關總署、新聞出版總署等，他們都將於天元1728年的10月1日開始正式掛牌成立，負責起紛繁負責的內政事務。在這之前，則由裁冰綃開始負責具體的籌劃，將部門設置和人員安排，還有部門的管轄範圍，整理出初步的計劃，最後交給楊夙楓確定。
在這些局裡面，楊夙楓還專門的通過簡單明瞭的文字說明了監察局的作用，它將是制約和監督藍羽軍軍政官員的重要機構，這個機構雖然隸屬於民政，但是其局長卻和那個神秘的安全局一樣，只對楊夙楓負責，其他的任何部門和個人都不得干涉監察局的工作。監察局的主要工作乃是檢查官員是否有瀆職失職以及貪污受賄的情況，並且作出相應的處理。
作爲現代人，楊夙楓清醒地認識到，任何一個政府，不管它是如何的開明，貪污腐敗都是不可避免的，依靠個人的修養並不能起到治本的作用，只有監督，說白了，就是監察，纔有可能儘量的減少貪污腐敗行爲的發生，而這個監察機構必須是相對獨立的，否則也起不到大的作用。而監察局的工作，則由廣大人民羣衆來監督。當然，監察部門還有一項工作需要配合安全部門去做的，那就是辨別敵人的間諜問題，藍羽軍廣泛吸收各類人才，難免會有些敵人專門安排的間諜，他們對於藍羽軍的技術乃是非常感興趣的。
爲了保證這些部門的順利設置，扶風府知府周德威必須抽調出來，組織人力開始編寫各個部門的規章制度，形成初步的架構，並且在實際運行中逐步的完善。在部門框架剛開始搭建的時候，肯定會出現很多意料不到的事情，磨合的過程將是一個痛苦的過程。他是專門的法律人才，他的才華更加應該發揮到這個方面來，他的徒弟顏先天當然會幫助他。至於扶風府知府的空缺，宛凌原是一個不錯的人選，這個重要的位置上，需要一個特別有才華的人，楊夙楓也希望宛凌原能夠發揮出他在雲川道所展示的能量。
除了按照現代社會將藍羽軍的內政部門進行合理的分工，在藍羽軍的軍事指揮上也要開始改革並形成制度。由於藍羽軍目前正在逐步的壯大，已經擁有陸軍和海軍，因此，緊緊依靠一個藍羽軍的軍部已經不能進行有效的管理，必須設置藍羽軍最高司令部，下轄陸軍參謀本部和海軍參謀本部，分別掌管陸軍和海軍。楊夙楓作爲藍羽軍的最高指揮官，不適合再直接擔任陸軍某個師的指揮官，也就是說，藍羽軍第101師應該有一個正式的師長，例如第102師的師長是鳳採依，第103師的師長是藍楚燕一樣。不過，在羅尼西亞聯邦的戰事完全結束之前，這件事情還不着急。
除了理順藍羽軍內部的指揮關係之外，藍羽軍陸軍軍校和海軍軍校的建設也迫在眉睫。隨着藍羽軍的不斷壯大，兵員的增多，需要有才華的指揮軍官越來越多，但是，伊雲大陸雖然是一個出產勇士的地方，絕對不缺乏悍不畏死的人，可是，對於一個出色的指揮官來說，勇敢只是一個基本的要求，甚至只是一個很小的要求，而不是全部的要求。藍羽軍的作戰方式和其他軍隊不同，緊緊依靠勇猛根本是無法取勝的，必須掌握現代武器的使用原則，並且合理的利用武器上的優勢，將它和敵人之間的距離拉至最大，這纔是一個合格的指揮官。
可是，在這一點上，藍羽軍目前做的是非常不足的，而且隨着戰役的擴大，這種缺乏高素質的具有縝密頭腦的軍官的弊端也開始逐漸的出現。就算像蒙柏、傲翎、摩洛娑、韓南非等從原來的帝國軍隊投靠過來的優秀的陸軍軍官，也只是對冷兵器時代的戰爭了如指掌，可是對藍羽軍的現代武器，卻非常陌生，現在還處於摸索學習的階段，更別說其它人了。
這些軍官如果不經過合格的培訓是無法滿足戰爭的需要的。
而且，隨着隊伍的擴大，藍羽軍需要的軍官會越來越多。在藍羽軍的初步擴軍計劃中，在今年年底和明年年初，藍羽軍的陸軍連隊會全部擴充爲步兵營或者炮兵營，從每個連隊的兩百多人增加到一千人，幾乎是擴展了四倍。到時候，新兵的大量增加，這種依靠搶奪回來的軍官根本不能滿足擴充的需要，絕大多數的軍官還是要從優秀的士兵中提拔，這樣才能刺激士氣，更好的激發士兵的戰鬥力。但是，一名優秀的士兵並不見得就是一名優秀的軍官，培養他們需要花費很多的精力和時間，而且必須有專門的機構去負責，不斷地總結經驗和教訓，與時俱進，才能培育出更多的優秀的軍官。
海軍也一樣，隨着藍羽軍海軍的逐步強大，海軍也需要大量的軍官。藍羽軍海軍軍艦目前裝備的都是100毫米口徑的現代火炮，他們的射擊原理和操作方法都和過去的滑軌炮有很大的區別。在不久的將來，藍羽軍將會逐步的裝備使用蒸汽機動力和風帆動力聯合的新的戰列艦，並且戰列艦的兩側將會使用鐵皮包裹，減少敵人的滑軌炮的傷害，對於這些蒸汽動力的鐵甲戰列艦的駕駛和運用，都是全新的理念，只有從軍校裡才能獲得。
藍羽軍目前已經有一個簡陋的軍校在冬日要塞，那裡的地理位置很適合設立軍校，負責的地形也有利於展開各種不同的戰術訓練，藍羽軍陸軍軍官學校完全可以在這基礎上擴建而成，只要投入足夠的資金和人力，相信藍羽軍陸軍軍官學校的建設還是比較順利的。
可是海軍軍官學校就不同了。
在整個伊雲大陸，除了格萊美由於海運的需要，成立了一些民間組織的水手訓練班以外，純正的訓練海軍軍官的學校根本不存在。因此，藍羽軍海軍軍官學校的建立完全是一個由無到有的過程，幸好這次檀嫚媛販賣回來的人才中，有數十名失業的帝國海軍大學的教員，給藍羽軍海軍軍校的建立提供了契機。由於帝國海軍的戰敗，部分不明就裡的唐川國民將責任歸咎於帝國海軍大學，造成了帝國海軍大學的信任危機，許多教員失業，無法維持生活，只好被迫前往美尼斯爭取生存的道路。
“安東尼岬角”，楊夙楓的白紙上寫下藍羽軍海軍軍官學校的地址。
安東尼岬角乃是位於格萊美王國尼斯港南部的一個深深切入尼斯海的港口，那裡周圍都是尼斯海的蔚藍色海水，表面上看起來風平浪靜，實際上在海水下面卻是暗礁星羅棋佈，即使對於非常熟練的船長們來說，駕駛大型船隻經過這裡也不是一件輕鬆的事情，沒有足夠的膽量、細心還有堅強的忍耐力是不行的。如果藍羽軍的海軍軍官們可以順利的征服這片海域的話，相信他們日後在和敵人的對抗中，也會表現得不屈不撓的。
由於海軍陸戰隊是一個新的兵種，除了楊夙楓之外，其餘的人對於陸戰隊的具體運用和建設，都不是十分明確，因此，藍羽軍海軍陸戰隊軍官學校的設置也是勢在必行的，楊夙楓甚至要親自擔任校長。不過由於海軍陸戰隊一般都跟隨海軍行動，又或者海軍跟隨海軍陸戰隊行動，所以，陸戰隊軍官學校緊靠在海軍軍官學校的旁邊，也是理所當然的。安東尼岬角附近怪石嶙峋，驚濤海洋拍打海岸，正是訓練海軍陸戰隊官兵的膽量和毅力的好地方。
說起格萊美，楊夙楓又想起了那裡的電力研究問題。電力研究在格萊美已經開展了不短的時間，甚至有二三十年了，衆多科學工作者已經發明瞭電力的基本原理，但是對於電力的實際投入應用還沒有摸索到，他們也沒有意識到電力的重要性，所以，他們並不急於揭穿蒙在眼前的面紗。楊夙楓的到來，頓時將這塊面紗狠狠地撕了下來，他毫不猶豫地提供給電力研究人員大量的資金，並且將發電站、電力傳輸和應用的基本常識告訴了他們，在他們面前打開了一個新的世界，使得電力研究立刻開展了瘋狂的奔跑。
根據最新的消息，格萊美已經有人用上了鎢絲製造的白熾燈。這個世界的人第一次看到了光芒的另外一種形態。鳳採依在電報中高興的告訴她，她在格萊美的住所已經不再需要蠟燭了。可是，楊夙楓卻不顯得高興，電力用來發光發亮只是微不足道的一部分，它必須用來進行工業生產，它的出現，將會給這個世界帶來第二次的工業革命。
有了電力的應用，藍羽軍控制區域下的生產力將會的到再次的大幅度的提升，而且許多新產品也將會出現，例如水泥，例如特種鋼材，例如大型蓄電池等等，這些產品都將會給社會生活帶來重大的影響。水泥的出現將極大地增加建築物的強度，如果用在軍事上，則將會讓要塞變得更加的堅固，同時，水泥也是水底下建築的必備材料，它將會使得修建水利設施變得更加的容易，修建大橋也不再是石拱橋這樣唯一的形式。而特種鋼材，將會大大的提高藍羽軍的武器裝備的生產質量和效率，同時也使得其餘的新武器的研究成爲可能。
不過，電力的大規模應用還需要時間去摸索，尤其是工業應用，那絕對不是一兩天或者一兩個月就可以做到的，需要經驗的積累和冒險。
慢慢的將記錄有自己的構思的白紙疊好，楊夙楓拿起了那本封面已經有點破爛的筆記本，開始繼續冥思苦想的回答有關技術上的問題。這已經是第一百零七本筆記本了，已經交到自己的手上半個月，可是因爲蘇克羅的政治局勢一直不穩定，所以他也不能完全平下心來回答，因爲上面涉及到的技術問題都是非常關鍵的，而且關係着藍羽軍未來海軍的發展。
這些問題都是有關海軍新型戰列艦的。
藍羽軍海軍目前擁有的都是排水量只有六百噸左右的龍牙戰艦，在這個世界的海軍中，它只能算是中小型的戰艦，無論是唐川帝國還是瑪莎國，主力的海軍戰列艦的排水量都超過了兩千噸，每艘戰列艦所裝載的大小口徑的火炮加起來有100多門。因此，即使藍羽軍海軍的龍牙戰艦擁有火炮上的壓倒性優勢，但是面對如此重噸位和數量衆多的敵艦，也是非常吃力的事情，即使能夠取得戰場上的勝利，但是想要控制一片海域，保證它的絕對安全，就必須有藍羽軍自己的大型戰列艦。
從年初開始，藍羽軍的造船部門就開始研製大型的戰列艦，並且動員技術人員提出了很多很有實際意義的建議，最後綜合形成了兩套不同的方案。第一套方案是直接使用唐川帝國的五臺山級戰列艦作爲樣板，然後更換掉上面的大炮就可以，這是最簡單快捷的辦法，而且成本低，製造速度快。第二套方案藍羽軍則是自己設置一種新型的戰列艦，無論是在擊打能力和抗擊打能力方面，都要比現在世界上的所有戰列艦要優勝。最後，經過激烈的討論，藍羽軍傾向於選擇第二套方案。因爲藍羽軍的海軍底子薄，暫時還和敵人拼不起消耗，戰列艦的抗擊打能力也必須增強，儘量做到即使負傷也不沉默。
這樣一來，在戰列艦的兩側船舷上安裝專門的精鋼輕薄鋼板乃是勢在必行的事情了，這種全新研製的鋼板，厚度不大，但是強度和柔韌度都很高，可以有效地降低敵人的滑軌炮對於船身的傷害，甚至可以做到令重要部位毫髮無損。可是，在戰列艦上面如此大面積的安裝鋼板，將會使得戰列艦的排水量大量的增加，至少需要增加五百噸的排水量，這也就是說，在航行速度方面會出現可以預見的降低，因爲目前這個世界上的風帆動力已經發展到極限，再也不可能擴展了，否則桅杆過高，船帆過大的話，很容易造成船毀人亡的事故。
作爲現代人的楊夙楓當然不會被這個小小的問題所難倒，在他看來，在戰列艦上安裝蒸汽機動力，利用煤炭作爲燃料，驅動螺旋槳作爲推進力，驅使戰列艦前進，乃是最正常不過的辦法。有蒸汽機動力驅動的船隻，即使在逆風或者沒有風的情況下，也可以保持一定的航速，這對於戰列艦的快速機動是一個飛躍性的提升，在戰鬥中，也將會顯得更加的靈活，搶佔先機，快人一步。
但是，將蒸汽機動力使用在船隻上的研究，格萊美人雖然已經開始有人進行，但是卻還沒有取得什麼像樣的進展，直到楊夙楓和大家共同研究除了螺旋槳的結構，並且製造出一些樣板，藍羽軍的新型戰列艦的研究才被正式的提上日程，到五月份海軍成立以後，在雨飛凡和弗萊徹的催促下，研究的腳步也大大地加快了。不過，想要真正的製造出這些前所未有的戰艦，至少還需要大半年的時間。在天元1728年，藍羽軍能夠依靠的還是數十艘裝備100毫米口徑現代火炮的龍牙戰艦。
雨飛凡來信給楊夙楓提到了海軍的戰略問題。
雖然，藍羽軍海軍目前的實力還不夠強大，戰艦還不夠多，海軍艦隊還無法覆蓋藍羽軍控制的海域，但是，畢竟藍羽軍海軍已經邁出了爭霸海洋的第一步，和伊夢國海軍的衝突也以勝利告終。爭霸海洋不可避免的會引來敵人對己方商船的攻擊，這對於實際上只有兩隻小型艦隊的藍羽軍海軍來說，保護商船的正常貿易要比和敵軍戰鬥還要更加的困難。
大海，實在太大了，任何一個地方，都可能會有敵人對自己的商船進行攻擊。
“我認爲，開闢絕對安全海域的事情我們暫時還做不到，但是，我們可以做到以牙還牙，以暴制暴。如果我們的商船遭受到敵人的攻擊，那麼，我們不要客氣，我們也不需要尋找敵人的艦隊，我們要做的，就是直接的開入他們的港口，對他們港口擁有的一切設備設施進行炮擊，無論軍用的還是民用的，全部摧毀。我相信，在敵人要塞炮臺的射程之外，我們的海軍火炮完全可以做到這一點。他們毀我商船，我們則毀他港口，這就是我們的策略。”在雨飛凡的信件的末尾，楊夙楓不假思索的加上這麼一段話，算是對他的答覆，也指出了此後藍羽軍海軍的戰鬥策略。
你毀我商船，我毀你港口，彼此彼此。
如果說海軍發展新型的蒸汽動力的戰列艦是一個偉大的嘗試的話，那麼空軍發展氣球和飛艇的計劃，對於這個世界的人來說則是一個夢想了。除了楊夙楓之外，幾乎沒有人相信除了鳥類之外，還有什麼能夠飛翔於九天之上，即使是鳳採依和雨飛凡，也都對楊夙楓的異想天開表示了莫名的驚詫，他們第一次聽到這個計劃的時候甚至以爲楊夙楓感冒發燒。
“除了鳥，天空不歡迎任何其他的物體。風箏的線，也是緊緊地纏繞在大地之上的。”雨飛凡隱晦的說道，他絕對不相信沒有翅膀的東西可以漂浮在天上。
不過，總算有一個科學狂人願意相信楊夙楓的設想，那就是西門子施密特，這個發明了無線電報的天才青年，在繼續完善無線電報的同時，已經將自己深深地沉入到飛艇的研製中去。楊夙楓有足夠的理由相信，在自己的指點之下，在西門子施密特這樣的科學天才的協助下，飛艇的出現將是不再遙遠的事情。也許在不久的將來，這個世界的人民就會發現，即使沒有翅膀的怪物，也是可以成爲上天的客人的……
“楓，來喝湯水了，木瓜蓮子銀耳糖水，我加了冰塊的。”楊夙楓的思緒忽然被輕輕的打斷，擡頭一看，只看到蘇菲采薇笑語嫣然的進來，手中端着一個托盤，上面放着一碗碧綠晶瑩的糖水，殷勤的好像是妻子在侍候親愛的丈夫。