穆亞平從草原回來不久，便接到閻錫山任命,便接到委任他擔任44軍軍長的電報，命令他整合山西北部及綏遠等地的部隊，同時獨攬綏遠及山西北部的軍政大權。看樣子原有的歷史，由於自己的出現，發生了小小的變化。他無法猜測這種變化是好是壞，但是有一點他確信，自己在北方的騰挪，使閻錫山更有信心參與逐鹿中原，實現自己的政治野心。
毋庸置疑，穆亞平心知肚明，面對當前的亂局。有關整個局勢的成破利害，就目前他自身的能力來說，根本無力干涉也無法干涉國內的政局。原本他想幹預閻錫山，使其在中原逐鹿中變得更加強大，這是他當時制定的計劃。可是隨着自己政治智慧的不斷提高，他經過仔細分析，心裡頓時驚出一身冷汗，並對自己愚蠢的想法深深自責。
如果助閻錫山強大，那麼戰爭必將曠日持久，殺戮將更加慘烈。拿嘛戰爭所帶來的損失更大更嚴重。如果那樣的話，日本有可能提前發動全面侵華戰爭，由於內戰的消耗，中國的國力將更加削弱。試想想有了中原大戰纔有了“九一八”，有了蔣介石重兵圍剿紅軍才導致日本發動全面侵華戰爭，這兩者是相鋪相成的。
最後穆亞平決定改變計劃，不在政治和軍事上干預閻錫山的任何事物。或許閻錫山走麥城，對自己更有利，現在這種蝴蝶效應已經顯現，自己無形中掌控了山西北部和綏遠地區的軍政大權，如果順利，也許閻錫山會給他更大的權力。拿嘛日後他更有信心，在山西打一場曠日持久的國土防禦作戰，因爲對他更加有利的局面出現了。
穆亞平本來不想涉足政治，現在政治光環主動找上門來。軍政長官，穆亞平只好接受這個事實。隨即，他開始發號施令，首先通知五原、包頭、綏遠、忻州、朔州等地的官員到大同開會，然後又通知各地部隊團以上軍官，就整編事宜召開軍事會議。
常言道：新官上任三把火，一來和各地方文官加深感情，增加人脈，二來把部隊整編工作落到實處，第三，讓閻錫山進一步看到自己的能力，以博得他更大的信任。
三月初，蔣桂戰爭打的熱鬧的時候，穆亞平在大同堂而皇之開始履行新官上任的職責。軍事官員：首先到達大同的是駐紮在五臺縣的保安團團長呂俊峰。閻錫山在電報中親自提名，讓他擔任暫編37師師長、聽到如此喜訊，呂俊峰自然迫不及待了。
“報告軍座，卑職奉命前來報到！”呂俊峰一身戎裝出現在穆亞平面前，穆亞平上前熱情的握住他的手說：“呂兄！祝賀你擔任第37師師長，我代表閻長官正式祝賀你。”接着把委任狀交給呂俊峰。呂俊峰挺着胸脯說：“多謝軍座栽培！末將定肝腦塗地，至死不渝。”
呂俊峰內心明鏡，趁此機會表忠心。因爲沒有穆亞平就沒有他的今天，唯穆亞平馬首是瞻，是他唯一的選擇。現在說任何大道理都顯得蒼白無力，現在這個時期，愚忠是人們普遍表達感情的方式，入鄉隨俗穆亞平也不能矯情，否則你就是另類
穆亞平雙目溼熱的注視呂俊峰，什麼也沒有說，此時無聲勝有聲，接着他吩咐手下安排呂俊峰的食宿，以示親切。不久，魯大虎也從五原趕到大同。這期間，各地的文職官員已經聚齊，穆亞平決定先召開地方政府官員會議。
從各地陸續而來的地方官員，對於穆亞平這顆冉冉升起的新星，閻錫山的紅人，無不顯示出巴結之能。他們前來拜訪都攜帶大批禮物，穆亞平從容收下，但是他又回敬了禮物，場面搞得其樂融融。一時之間，他的人脈大漲，普遍認爲他會做官而且爲人平和。
在全體官員大會上，穆亞平恩威並施，重點談了在閻長官正確領導下，如何執政爲民、如何勵精圖治造福一方。一箇中心目的就是發展經濟，同時頒佈了三不準：第一，不準無辜刁難和勒索百姓。第二，公正廉明、遏制腐敗，第三，大力發展商貿、興辦工廠，促進民生。
穆亞平頒佈的施政綱領，引起了不小的轟動。他的要求基本上沒有超出閻錫山的範疇，但是目的更加明確。畢竟是利國利民的舉措，頓時獲得了具有儒家思想官員的普遍認可。作爲穆亞平這種人物，能具備如此水平，讓他們始料不及。
大會進入尾聲，穆亞平又頒佈了一項舉措，他決定對各地政績突出的官員，實行年終獎勵制度，獎金的數額從一萬元到十萬元不等。實實在在的東西是最振奮人心的，深受儒家思想薰陶的官員，大都具有君子愛財、取之有道心裡，這條舉措引起了共鳴。
熱熱鬧鬧的地方官員會議結束後，穆亞平便動手整編、組建44軍的工作。劃歸44軍的原第15師，一直駐守在天鎮縣，擔任張家口方向的防禦。第15師原先屢屬商震第40軍。該師師長陳長捷，是福建人，曾是保定軍校畢業的高材生。
當陳長捷接到閻錫山的命令，就心存不滿，但是陳長捷是一位典型的軍人，執行命令是他的天職。但是他心情鬱悶，按理說這個軍長的職務應該他來擔任，突然被一個名不見經傳的商人坐在高位上，並且騎在自己頭上拉屎，於情於理都難以接受。
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陳長捷瞭解閻錫山的秉性，說一不二疑心重，因此他不好說什麼。轉而向駐紮在保定的商震訴說自己的苦處，以求商震從中幫忙。商震也感覺對陳長捷待遇不公，便向閻錫山陳述利害，閻錫山爲了搞平衡，轉而又補發了一道電令：命陳長捷擔任暫編44軍副軍長，同時兼任36師師長。閻錫山總算給了他面子，對各方有了交代。
但是陳長捷對穆亞平仍然不屑一顧，他是一百二十萬分不服氣。穆亞平要求他前往大同商議整編事宜，他採取了不理不睬的態度。並對穆亞平一連發了十封電報催之，一律以軍務繁忙，無法成行拒之。他就是要給穆亞平一個下馬威，看他怎麼辦？
對於陳長捷其人，穆亞平自然耳熟能詳，一個標準的軍人而已，但是陳長捷畢竟是根基深厚的人，如果處理不好，會使自己被動不說，還會產生負面影響。穆亞平猜想，陳長捷不買他面子，實屬正常。畢竟自己作爲閻錫山集團的成員，升遷太快了，或許他認爲自己財大氣粗，無非是有錢而已，纔得到閻錫山的垂青。
如何搞定陳長捷，穆亞平思前想後，決定把整編軍事會議挪到陳長捷的師部天鎮縣召開，同時讓他看到自己的誠意。明知陳長捷故意和自己作對，也要故作姿態表現出大度的胸懷。另外，或許是老奸巨猾的閻錫山故意考察他的能力也說不定，此事一定要應對得當。
正好年初，穆亞平從北平進來了十幾輛轎車和幾部卡車，本來他也準備送給陳長捷一輛轎車，這次一併帶去。十幾輛小轎車拉着衆軍官，幾輛卡車拉着全副武裝的警衛連，一路上氣勢如虹，傍晚時分，車隊到達天鎮縣城。
第36師師部位於天鎮縣城內一座前署衙內，署衙門前的場地很大。當十幾輛轎車和卡車進入場地時，確實烘托出了威武的氣勢。卡車剛一停穩，只見警衛連士兵，人手一支衝鋒槍，在新任警衛連長喬日成的指揮下，迅速佈置了警戒線。
早已聞訊並率領衆軍官在門前迎接的陳長捷，見到這種架勢嚇了一跳，他擔心穆亞平是前來興師問罪，便暗中命令警衛部隊子彈上膛，隨時應付突發事件。望着穆亞平走近的身影，他內心有些緊張，但很快鎮定下來。
誰知穆亞平來到面前，首先敬了一個標準的軍禮說：“陳副軍長，我知道你軍務繁忙，故率領衆軍官把軍事整編會議挪到你的師部，你沒有意見吧！”陳長捷一時有些發懵忙說：“軍座，不是我矯情，由於拖欠軍餉，故沒有前往大同，請軍座處罰！”
穆亞平笑說：“陳副軍長軍務纏身、心繫邊關，何罪之有。實不相瞞，小弟我受閻長官垂愛，實難當此大任，望陳副軍長今後多多幫襯，兄弟感恩不盡。”說都說到這份上，陳長捷自然順水推舟，雙方顯得很融洽。吃完接風酒席，穆亞平率衆休息，一夜無話。
次日，在師部正式召開軍事會議，三個師的團以上軍官按着次序就做。少頃，穆亞平和陳長捷並肩走進來，所有軍官起立行注目禮，穆亞平示意大家坐下說：“陳副軍長，36師團以上軍官都到齊了嗎？”陳長捷說：“25旅王旅長回家迎娶三姨太，不在其列。”
“迎娶三姨太？”穆亞平問。陳長捷笑說：“這小子豔福不淺，回家娶親是我批准的。”穆亞平笑說：“遺憾的是王旅長不能親耳聆聽更大的喜訊，現在我命令提拔王旅長擔任36師參謀長。白虎臣？”“到！”只見一名三十來歲，身材偉岸的軍人站了起來。
穆亞平嚴肅說：“現在我正式任命你爲36師第25旅旅長。”白虎臣舉手敬禮：“謝軍座栽培，卑職定效犬馬之勞。”明眼人誰都能看出來，王旅長是明升暗降，可是這種事情陳長捷無法反對，啞巴吃黃連有苦說不出。
沒等在座的軍官消化乾淨，穆亞平又喊道：“36師軍需官？”只見一名胖胖的軍官站了起來。穆亞平接問：“36師欠發多少軍餉？”軍需官囁嚅說20萬元。穆亞平繼續說：“我宣佈，36師所欠軍餉有軍部補發，今後44軍所有給養、軍餉、武器彈藥，全部由軍部統一管理，我承諾今後絕不拖欠軍餉，足額發放。但是如果發現有剋扣軍餉、貪墨的行爲，一律嚴懲不貸，絕不姑息。”
接着穆亞平宣佈了任命：陳長捷擔任44軍副軍長併兼任36師師長，魯大虎擔任35師師長，呂玉峰擔任37師師長。另外他告訴大家，年底前全部換上太原兵工廠生產的制式武器，部隊現有的雜牌武器一律上交，並徵得閻長官的同時，這些雜牌武器廉價賣給西北軍。
臨走之前，穆亞平和白虎臣長談了一次，並告知他的妹妹目前在軍偵察大隊從軍。通過這次長談，白虎陳進入穆亞平的勢力圈子。
穆亞平走後，陳長捷坐在轎車上，圍着操場轉了數圈，下車後他瞅着轎車出神，屬下問轎車的性能怎麼樣，他答非所問說：“穆亞平這個人不簡單那，日後定前途無量，難怪閻錫山如此看重他。明天我就去大同。”
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