既然有這樣的權力，徐興夏當然要運用到極致。有權不用，過期作廢啊！正常的千戶所，只有兩個副千戶，十個百戶，1120名在冊軍戶。但是，這些死規矩，徐興夏根本不準備遵守。只要他喜歡，隨時可以做出更改。反正，鎮朔堡千戶所的工資，都是他自己支付的，上頭根本不給一點錢糧。有吳海鳴掌管左屯衛，徐興夏根本不指望從上面得到援助。
威鎮堡的發展，其實也沒有得到上面的任何幫助。從一開始，他徐興夏和上頭的關係，就已經很不好。威鎮堡的發展，唯一的資金來源，就是戰功的兌換。這不能說是幫助，只能說是威鎮堡應得的利益。別人要是眼紅，也可以拿韃子的首級來換。但是，威鎮堡和鎮朔堡不同。鎮朔堡的發展，單獨依靠戰功兌現，只怕是不行了。
這次莫曰根灰溜溜的回去，估計大部分的韃子部落，都會收到消息。在短期內，應該不會有大規模的韃子南下了。因此，白衣軍想要持續不斷的獲得戰功，應該沒有以前那麼容易了。沒有戰功兌現銀子，就必須想辦法從其他的渠道積累發展資金。必須利用鎮朔堡自身的人文、地理、自然優勢，創造效益。
隱約間，徐興夏已經逐漸的摸索到黃克纘的用意。顯然，這位三邊總督大人，直接委任自己爲鎮朔堡的代千戶，並不是突然心血來潮的。他是有自己的獨特考慮的。他不是在簡單的填一個坑，不是覺得鎮朔堡缺少一個千戶，就簡單的找一個人來替代。他是在探索一種新的模式，一種衛所自給自足的模式。
其實，這種自給自足模式也不能說是新的。衛所軍最初創立的時候，就是可以自給自足，甚至略有盈餘的。只是經過兩百年的發展，很多東西都變味了，纔會導致今天這樣的局面。如果還能回到以前自給自足的方式，他黃克纘絕對是善莫大焉。
對於萬曆皇帝的心思揣摩，黃克纘可以甩徐興夏九條街。到了他這樣的官職，萬曆皇帝最關注的是什麼，最渴望的是什麼，都已經一清二楚了。只要你想辦法去做皇帝最盼望去做的事情，將來入閣拜相，就是皇帝的一句話而已。萬曆皇帝最盼望的事情是什麼？甩掉衛所的沉重包袱，絕對是其中之一！
身爲三邊總督，黃克纘麾下，管轄着四個軍鎮，有數十萬的衛所軍和戰兵。除了遼東、薊鎮之外，就他這裡的衛所軍負擔最沉重了，每年都要耗費國家大量的錢糧。如果他能率先解決這四個軍鎮的錢糧負擔，萬曆皇帝想要不注意到他都不行。
特別是今年遼東地區的局勢，不是很好，那個叫做努爾哈赤的傢伙，居然宣稱成立了大金國，這多多少少是讓萬曆皇帝惱火的。深山老林裡的一個野人，居然也敢稱王立國，簡直是在公然的藐視大明朝。萬曆皇帝的脾氣再好，再不想動刀動槍，這個面子都是要的。黃克纘估計，未來數年，遼東只怕是要大動干戈的。
遼東的戰事一起，國家的大量錢糧，必然傾斜到東北各鎮，優先保證前線的需要。作爲後方，西北四鎮的錢糧，自然就會受到影響。到時候，西北四鎮不但要抽調精銳部隊去支援遼東作戰，還有可能要抽取錢糧支援前線。這樣一來，想要維持西北四鎮的穩定，那就難度大了。沒飯吃了，傻子都會起來造反啊！
朝廷既然不可能指望，那只有指望自己，只有指望西北四鎮可以自己養活自己了。黃克纘希望從衛所軍的內部着手，看有沒有改革的可能，又或者是，有沒有更多的潛力可以挖掘。情勢危急，難度再大，都必須推行。剛好莫曰根來襲，寧夏鎮出了大事，有一個千戶所空缺。他立刻就將眼光盯到了徐興夏的身上。
作爲三邊總督，對於徐興夏送來的戰功，黃克纘不可能不知道。他也不可能不派人覈實。很顯然，那些韃子首級，都是貨真價實的。這樣一來，徐興夏的名字，在三邊總督這裡，就算是掛了名了。否則，有千戶出缺，黃克纘也不會第一時間想到徐興夏。或許，這小子是一匹黑馬，可以給寧夏鎮帶來一點新鮮東西也說不定。
既然黃克纘有這樣的意思，徐興夏統帥的鎮朔堡千戶所，就要努力的做到自負盈虧，自食其力，自力更生，豐衣足食。無論如何，都不能向上面伸手。只要做到這一點，估計三邊總督，甚至是朝廷，乃至皇帝，都會注意到。如果還能有一點的盈餘，那就更好了。朝廷要樹立榜樣，對他的嘉獎，必然是最豐厚的。
可以說，這是一個巨大的挑戰，又是一個巨大的機會。如果能夠抓住這個機會，他徐興夏很快就可以提拔上去，成爲人上人。指揮僉事、指揮同知、衛指揮使，甚至是都指揮僉事、都指揮同知、都指揮使都不在話下。如果抓不到這個機會，他就只能緩慢升遷，甚至是原地踏步，最終碌碌無爲的過一生。
說到工資，徐興夏又想起了白衣軍的福利問題。現在的白衣軍，不能僅僅依靠吃飽飯來吸引人了。隨着威鎮堡各個軍戶家庭的經濟情況逐漸好轉，白衣軍的待遇，也需要逐漸的提升。要吸引更多的外來人員參軍，也要提升白衣軍的待遇。徐興夏初步決定，每個白衣軍士卒，每個月在吃飽穿暖之外，還有一兩銀子的津貼。
既然叫做津貼，就表明不是正式的，必須的俸祿。它僅僅是對士卒的生活補貼，是由徐興夏個人支付的，和其他的上司都沒有任何關係。無論是總兵官衙門，又或者是都司衙門，又或者是巡撫衙門，都不能過問。在特殊的情況下，津貼是有可能變動的。可能增加，也可能減少，甚至可能取消。在白衣軍內部的不同兵種之間，津貼的數量，有可能是完全不同的。
徐興夏從來都認爲，單純依靠金錢，是無法刺激部隊的戰鬥力的。一支只看重金錢的部隊，不是一支強大的部隊。打仗先得說價錢，還像話嗎？當然，信仰這樣的高度，暫時也做不到。他能做到的，只能是保證士卒基本的生活需要，然後激勵他們保衛自己的親人，保衛自己的田地的鬥志！在當時的世界，只要這種樸素的心理被激發出來，戰鬥力已經足夠橫掃全世界了。
張全復有點擔心的說道：“大人，以白衣軍目前的人數，分別鎮守兩地，只怕不太夠啊！鎮朔堡和威鎮堡相距大約五十里，如果韃靼騎兵從中間將兩堡隔開，我們可能會比較被動的。”
徐興夏點點頭，緩緩的說道：“你說的沒錯，我們必須擴軍。”
白衣軍目前的人數，如果不算戰車營和炮兵營的話，戰鬥兵員只有200人左右，總共分成了驍騎軍、射聲軍、虎豹騎、熊渠軍等四個小隊。即使加上後勤服務人員，也不足300人。顯然，這樣的兵力，派駐一地，還差不多，如果分守兩地，難度就大了。一百支火槍，是無法守住鎮朔堡的。
徐興夏轉頭看着劉廣樑。擴軍的首要基礎，是要有足夠的武器裝備。拿着燒火棍上戰場，只有被屠殺的份。他想要知道，曰月銃的生產，是否正常。只要曰月銃的生產正常，在十月份，應該可以生產兩百支左右，又可以武裝兩百人了。
劉廣樑低聲說道：“曰月銃正常生產。”
徐興夏沉吟片刻，凜然說道：“既然如此，白衣軍就擴建四個小隊！原來的四個小隊，各自抽調兩個夥的夥長、伍長和士兵，搭建新的架子。新的小隊統領，就由原來各小隊的副統領擔任！抽調以後的空缺，都由新兵補充。各部隊加緊訓練新兵，以求儘快的形成戰鬥力！戰車營和炮兵營建制不變！”
作爲寧夏鎮左屯衛後千戶所的千戶，徐興夏可以名正言順的擁有一支1120人的隊伍，他當然要將其發揮到極限。戰車營、炮兵營這些輔助作戰部隊，當然是不計算在這1120人的隊伍裡面的。後勤服務人員，也是不算在這1120人裡面的。這1120人，都是純粹的戰鬥兵員，一個名額都不能浪費。
再說，千戶所1120人的名額，其實也不是固定的。明朝的某些千戶所，地理位置十分重要，衛所軍的力量也是加強的。極少數的千戶所，管轄的軍戶人數，曾經達到1800人。有這樣的先例在，徐興夏當然不會客氣了。只要有足夠的人力物力財力，他甚至敢將一個千戶所擴建成一個衛！
經過簡單的研究，徐興夏決定，新成立龍騎軍、虎騎軍、豹騎軍、狼騎軍等四個小隊，指揮官分別是夏可舞、劉橫、毛十三、張峰。每個小隊的士兵人數，都是50人。加上軍官的話，則是60多人。四個小隊，都全部裝備曰月銃。
錢糧方面都不成問題，問題是合適的兵員。在大量的裝備火槍以後，白衣軍對兵員的素質，其實已經大大的降低了。只要是正常人，能吃苦，能遵守紀律，都可以成爲白衣軍的一員。但是，想要招募到足夠的年輕壯丁，也不是十分容易的。
威鎮堡的軍餘數量有限，除了參加白衣軍之外，還要負責匠作坊的很多工作。鎮朔堡的壯丁，則是被韃子全部給擄走了，剩下的人的確不多。白衣軍現在一下子要招募兩百多人，還是有點難度的。何況，戰車營和炮兵營，也同樣需要大量兵員。
陳登隆建議說道：“千戶大人，不知道那些逃亡的軍戶……”
大明朝的衛所制，經過兩百多年的發展，已經非常的頹廢，土地都集中到了高級軍官的手裡，下級軍官和普通的軍戶，都失去了土地，導致大量的軍戶逃亡。很多千戶所黃冊上的登記的軍戶數量，其實有相當數量是不存在的。好像平虜守禦千戶所，黃冊上的1120名在冊軍戶，實際存在的，最多800人不到。
大明朝對於逃亡的軍戶，處置是很嚴格的，一旦抓回來，要在臉上刺字的。情節嚴重的話，甚至會被斬首示衆，殺雞儆猴。這導致很多逃亡的軍戶，變着法子藏匿，寧死不肯回來。其實，他們藏匿的地方，不會十分遙遠。沒錢，又沒有路引，能跑多遠？
粗略計算，一個千戶所，就有幾百的軍戶逃亡，十個千戶所，就有幾千的軍戶逃亡，寧夏鎮有五十個千戶所，就有數萬的軍戶逃亡。這是一個很大的數字。數萬的軍戶，連帶他們的家屬，就是十數萬人了。如果這個羣體，能夠被吸引到鎮朔堡來，白衣軍的勞動力和兵源，都根本不需要擔心了。
西北四鎮裡面，寧夏鎮的軍戶逃亡情況，還是比較輕微的。榆林鎮、固原鎮、甘肅鎮等地，情況更加的嚴重。有的千戶所，甚至逃掉一半以上。如果這些軍鎮的逃亡軍戶，也能到鎮朔堡落腳的話，積聚二三十萬人，也不是沒有可能的。以黑山營周圍的三百萬畝田地，是完全可以容納大量人口的。
要吸引這些逃亡的軍戶，唯一的措施，就是既往不咎，赦免他們的逃亡罪責。無論他們是從哪裡逃亡來的，又逃亡了多久，只要來到鎮朔堡的地盤，都將獲得合法的身份，可以重新開始。至於其他的優惠措施，反而不需要很多。這些軍戶，能夠有一個安全的地方落腳，已經是感激不盡了。
當然，這樣做，徐興夏肯定會承受壓力。別的衛所，不可能放任這樣的收留行爲。軍戶都跑到你鎮朔堡來了，我們衛所怎麼辦啊？你還縱容收留他們，這不是鼓勵他們積極逃亡嗎？有鎮朔堡存在，就算是沒有地方跑的軍戶，也會想辦法逃到這裡來啊！可想而知，他們一定會施加壓力，甚至是派人前來，要求徐興夏將那些軍戶還給他們。如果他們得不到滿意的答覆，肯定會向上頭告狀的。
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