齊飛鴻深知城主府有了這些產業後，錢莊的利息不再是問題；有了錢莊，所有產業需要的流動資金便不再是問題；有了資金，袁蕭、袁馨和艾蕾等人定全力相助，貨源也不是問題。如此良性循環，飛虎城今後的運轉便不再是問題。
齊飛鴻只是頗爾出關，過問一下錢莊、拍賣場和店鋪的情況，遇到問題便幫着解決一下，並不過多地干涉衆人。如此過了數月，衆人慢慢熟悉和習慣齊飛鴻的做法，齊飛鴻更是逐漸減少出關的次數，逐漸將權力下放到衆人手中。
大半年後，齊飛鴻便可以放心地閉關修煉，逐步做了真正的甩手掌櫃。他和千芷柔一起開始全身心地修煉，在皇甫城和霓凰仙子的指點下，提升修爲。
這一日，齊飛鴻正在修煉煉丹術，李全來報，赤龍國皇帝陛下派遣使臣前來飛虎城，有要事命齊飛鴻去辦。皇帝的旨意，身爲飛虎城城主的齊飛鴻不能拒絕，他只能停止修煉，出關面見使臣，迎接聖旨。
使臣不是別人，而是國師費君賢。費君賢見到齊飛鴻，態度和之前相比要平和很多，笑着說道：“齊大人，別來無恙？”
齊飛鴻說道：“下官安好，多謝國師掛念。國師親臨，有失遠迎，還請勿怪。陛下有什麼事情要臣去辦嗎？還是乾坤洞又在某個地方興風作浪？”
費君賢神色恭敬，抱拳遙遙禮敬宇文憲，說道：“陛下有密旨給齊大人，請齊大人親啓。”
齊飛鴻雙手伸出，費君賢這纔拿出一道聖旨來交給齊飛鴻：“齊大人，此乃密旨，除了您之外，任何人都不能知道密旨的內容，還請齊大人單獨查看聖旨。”
齊飛鴻點點頭：“下官明白，請國師放心。”頓一下：“國師請少坐片刻，下官去密室之中領旨，稍後再來和國師說話。”
費君賢點點頭，看着齊飛鴻離開，側身和陪在這裡的李全說道：“本國師帶來的人，可都安頓好了？”
李全恭恭敬敬地說道：“請國師大人放心，屬下已命人帶諸位大人去休息了。”
費君賢微微點頭：“那就有勞了。”頓一下，他又說道：“齊大人出任飛虎城城主快一年了，不知道你等覺得齊城主治理飛虎城如何？”
李全說道：“屬下不敢妄議城主大人，還請國師大人不要爲難屬下。如果國師大人想知道這些事情，屬下建議國師大人到飛虎城內走一走看一看，一切就都明白了。”
費君賢笑了，眯着眼睛看着李全：“來之前倒是看到了飛虎城的現狀，似乎比以前更爲熱鬧繁華。本國師想問問李大人，這一年來飛虎城人口爲何增長了許多？難道是齊大人有什麼特殊的辦法嗎？”
李全說道：“飛虎城這一年來的確增加了不少人口，那都是外來的商旅。根據戶堂管事蔣大人的統計，這一年來，來到我們飛虎城的外來商旅人數，大約有五百萬之多。”
費君賢頗有些驚奇：“這麼多？爲何他們都願意來飛虎城經商或遊玩呢？李大人可以告訴本國師原因嗎？”
李全笑道：“大約是看我們飛虎城這一年來發展較快，且來這裡做買賣的人都大有收穫，便都來飛虎城做買賣了。”
費君賢笑道：“原來如此。商人圖利，這就難怪他們會來飛虎城了。對了，聽聞飛虎城現有將士兩萬人，那軍費開支是否十分龐大？你們都是如何解決的？”
李全說道：“十分抱歉，屬下並非主管軍隊之人，也不知道軍費是如何解決的。此事國師大人還是親自問城主大人吧，城主大人才知道這些事情。”
費君賢微微點頭：“那飛虎城內實行的州縣村制度，具體是怎麼回事？”
李全說道：“回稟國師大人，飛虎城的州縣村制度，是城主大人親自決定的。我們飛虎城五百萬人爲一州，總共九州，各州設州長，管理州內大小事務。各州下設十縣，每縣五十萬人，各縣設縣長，全權管轄縣內大小事務；各縣下設十村，每村五萬人，設村長，同樣全權管理村內大小事務。無論州縣村，均設立了衙門，方便處理各類事務。新近來到各州的外來商旅，一縷納入所在州管轄，部分州的人口，其實早已經超過了五百萬人，達到了六百萬，甚至更多。”
費君賢問道：“這樣做，是否對管理城內事物更有利？”
李全說道：“的確如此，各村將村內的人員進行統計，掌握詳細的資料，報各縣彙總。各縣將轄區內的情況彙總後報到各州彙總，各州再報到城主府彙總。如此一級級上報彙總，基礎信息準確，城主府也就更方便掌管城內所有人員的信息。掌握了基本信息，管理起來相對就簡單高效一些。雖然我們不敢說掌握的信息百分百精準，但也八九不離十，比之前的管理方式要強太多。”
費君賢說道：“看來這樣的管理方式值得推廣，本國師回去之後，就向陛下進言，首先在飛龍城試一試，如果可行的話，便向全國推廣，以便陛下更精準地掌握全國各地的各類信息，增強對各城池的管理。”
李全微微一笑：“這個真的可以試一試，如果可行，說不定陛下對赤龍國的管理也會隨之更上一層樓。”
李全的話說完，齊飛鴻已經出現了，他臉色稍有些嚴肅，抱拳和費君賢說道：“國師大人，陛下的旨意，下官已經全部記在心中。請國師大人回去之後向陛下稟告，下官一定全力以赴，絕不辜負陛下重託。”
費君賢也不多問，點頭說道：“齊大人的話，我一定原封不動地向陛下稟告。對了，陛下命我給齊大人帶來了一道口諭，還請齊大人仔細聽着。”
齊飛鴻行禮說道：“臣恭領聖旨。”
費君賢起身正色說道：“陛下口諭，賞飛虎城城主齊飛鴻侍女十名，近侍三十名，靈幣百萬。”
齊飛鴻略微一呆，隨即大聲說道：“謝陛下恩典。”
費君賢說道：“齊大人免禮。”頓一下：“齊大人，陛下賞的侍女和近侍，您可要好好對待。這可是陛下第一次賞賜臣下侍女和近侍，是莫大的榮耀。”
齊飛鴻笑道：“爲人臣子，得到陛下賞賜，這自然是無上榮耀。國師如果喜歡，在下便請求陛下，將這些侍女和近侍轉送給國師您，國師意下如何？”
費君賢哈哈笑道：“實不相瞞，本國師家有悍妻，可不敢再做多想，還是齊大人留着享受吧。”
齊飛鴻見費君賢今日態度和之前不一樣，也放鬆下來：“國師不告訴尊夫人不就行了嗎？這樣的事情，知道的人越少越好。”
“哈哈哈……”費君賢哈哈大笑起來：“每日都呆在一起，豈能瞞得住？還是齊大人自己留着吧，陛下的好意，可不能辜負了。”
齊飛鴻也哈哈大笑起來，他現在身份不同，和費君賢在一起的時候，雖說是在說笑，但內心怎麼想，也只有他自己知道。
上位者的想法，一般人還真的很難想到，畢竟他們站位不同，視角也不一樣。