1909年2月10日上午8點30分，在德國首都柏林外交部大樓的一間會議室內，此時聚集了協約國英法俄、同盟國德意奧土、以及美日兩國的代表。
此時這9個國家的代表聚集於此，就是爲了討論他們9個國家聯合起來對付中華帝國的各種問題，主要是美日兩國已經決定，近日就要對中華帝國正式宣戰，各國需要對接下來的大戰，商討各國出兵的情況，包括陸軍以及海軍。
9個國家對這次會議都非常重視，派來的代表都是各國的高層，作爲東道主的德國，由德國首相霍亨洛厄出面主持這場對中華帝國作戰的重要會議，英國把陸軍總參謀長蘭伯特斯特派來參加這次會議，法國的代表是法國陸軍部的部長簡儂特羅，俄國的代表是俄國陸軍大臣高爾羅斯基，意大利的代表是意大利陸軍大臣漢納韋德，奧匈帝國的代表是奧匈帝國陸軍大臣穆易威利，奧斯曼土耳其帝國則派來了國防部的部長恩維爾帕夏。
至於準備也要加入這場戰爭的美國，更是把副總統威廉?霍華德?塔夫脫給派來參加這次的會議，日本也讓外相吉本友林來到了柏林。
看着圍坐在一張會議桌兩邊的各國代表，坐在會議桌上首位置的德國首相霍亨洛厄站起來一臉笑容的說道：“今天我們同盟國和協約國又要有2個新的盟友，與我們一起並肩作戰，現在讓我們歡迎美國副總統威廉?霍華德?塔夫脫閣下，以及日本外相吉本友林先生。”
隨即會議室內響起了掌聲，威廉?霍華德?塔夫脫和吉本友林都站起來，臉上帶着微笑向其他國家的代表頷首示意了一下，威廉?霍華德?塔夫脫說道：“中華帝國的皇帝是一個貪婪成性的人，在他的帶領下，那個古老的國家，已經完全成爲了一個邪惡的國家。這一次更是主動對俄國進行了可恥的侵略，現在我們美利堅合衆國能加入到這場正義的戰爭，感到十分的榮幸，我們美利堅合衆國也會竭盡所能在這場戰爭中，貢獻自己的力量，我相信這場正義的戰爭，最後的勝利者一定是屬於我們這些國家的！”
吉本友林也笑容可掬的說道：“我們大日本帝國多次遭遇到了中華帝國的侵略。這次能參加對中華帝國的這場戰爭，我們大日本帝國也會竭盡所能。與盟友們一起，獲得這場戰爭的勝利，讓中華帝國這個邪惡的國家，爲其侵略他國的行爲，付出慘重的代價。”
會議室內協約國和同盟國的代表，掌聲又一次響了起來，整個協約國和同盟國對美國和日本準備加入這場戰爭，可是非常非常的歡迎。
雖然協約國和同盟國一直宣傳他們在俄國戰場的烏法城戰役當中取得了一場輝煌的勝利，消滅了中華帝國超過200萬的大軍。但是協約國和同盟國這7個國家的高層們心裡明白，他們宣稱的所謂烏法城大捷是怎麼回事。
中華帝國的軍隊確實沒有攻克烏法城，並且被協約國和同盟國的聯軍攆過了烏拉爾山脈，但是協約國和同盟國爲此付出的代價用慘重都不足以形容，超過350萬各國官兵陣亡，數十萬人受傷，上萬門火炮、數百輛坦克和裝甲車在戰鬥中毀壞。
這麼大的損失。其實也只換來中華帝國軍隊數十萬的傷亡，再加上協約國和同盟國的聯合遠征艦隊剛剛慘敗於中華帝國海軍之手，這讓協約國和同盟國那些高層們的心中，都不禁感到這場戰爭想要取得最終的勝利，已經有些不太容易了，甚至協約國和同盟國很多國家的內部。出現了停戰的聲音。
這時候美國和日本自己蹦出來，死活要加入這場對中華帝國的戰爭，協約國和同盟國的高層們，心裡真是高興的不得了，特別是美國可擁有着一支非常強大的海軍，以及上百萬的陸軍，而日本則擁有着數百萬的陸軍部隊和一支不算弱的海軍艦隊。這對在海戰和陸戰都損失非常大的協約國和同盟國來說，不次於一場及時雨。
掌聲過後，英國陸軍總參謀長蘭伯特斯特說道：“有了美國和日本的加入，這場戰爭最後的勝利者，一定是我們這些代表正義的國家！現在我們已經在多個戰場取得了勝利，在俄國戰場我們取得了烏法城戰役的大捷，把中華帝國的軍隊攆回了烏拉爾山脈以東的地區，目前俄國戰場的聯軍部隊正在對中華帝國軍隊的烏拉爾山脈一帶的防線發起進攻。”
頓了一下蘭伯特斯特繼續說道：“在印度，我們大英帝國的軍隊已經挫敗了中華帝國攻佔我們大英帝國整個亞洲殖民地的企圖，把中華帝國的軍隊趕出了印度，現在我們大英帝國的軍隊正與中華帝國的軍隊，在中印邊界線上對峙，現在美國和日本加入了戰爭，我們就可以在太平洋上發動對中華帝國軍隊的進攻，目前中華帝國的軍隊還在對英聯邦的澳大利亞和新西蘭發動進攻，我認爲可以讓美國、日本的海軍和陸軍，投入到澳大利亞和新西蘭，擊敗中華帝國的軍隊之後，繼續對中華帝國在太平洋上的地盤發動進攻。”
其他國家的代表聽蘭伯特斯特說完，都明白蘭伯特斯特的意思了，是讓美國和日本的軍隊，來幫助英國人在澳大利亞和新西蘭抵抗中華帝國的軍隊，根據各國的情報，澳大利亞和新西蘭如今已經被中華帝國的軍隊佔領了大部，形勢非常嚴峻，而英國已經沒有力量投入到澳大利亞和新西蘭了，現在美國和日本要加入戰爭，英國人頓時希望美國和日本能幫助他們守住這2個英聯邦的國家。
這時日本外相吉本友林說道：“我們大日本帝國十分願意派遣部隊進入澳大利亞和新西蘭，與中華帝國的侵略軍隊作戰，但是我們大日本帝國處於中華帝國的包圍之中，特別是中華帝國有着非常強大的海軍，我們大日本帝國根本無法把陸軍運到澳大利亞和新西蘭的土地上，我們大日本帝國在對中華帝國正式宣戰之後，只能暫時在日本本土進行防禦，等待中華帝國的海軍戰敗之後，才能把大日本帝國數百萬陸軍，運離日本本土。投入到其他戰場。”
美國副總統威廉?霍華德?塔夫脫跟着說道：“我們美國倒是可以派遣部隊，加入澳大利亞和新西蘭的作戰，但是我認爲現在最重要的問題，是我們這些國家的海軍聯合起來，擊敗中華帝國海軍的主力，奪取制海權，這樣我們纔可以把陸軍運往任何一處戰場。不然有着中華帝國的海軍這個攔路虎，我們美國的陸軍。想要運到澳大利亞和新西蘭，面臨的風險非常大。”
日本和美國的代表說完後，德國首相霍亨洛厄贊同的說道：“確實需要我們這些國家的海軍再次聯合起來，徹底擊敗中華帝國的海軍！只要能消滅中華帝國海軍的主力，這場戰爭的勝利，我們就等於握在了手裡。”
英國陸軍總參謀長蘭伯特斯特張了張嘴，沒有再說話，澳大利亞和新西蘭的處境已經非常嚴峻了，可是他知道如果不能徹底擊敗中華帝國的海軍。日本陸軍根本不敢乘船去澳大利亞和新西蘭，就是有着強大海軍的美國，也不敢在沒有掌控制海權的情況下，把大量的美國陸軍運往澳大利亞和新西蘭，就像德國首相霍亨洛厄說的，現在必須商量把中華帝國海軍徹底擊敗的事情，如果中華帝國海軍主力尚存。各國對澳大利亞和新西蘭的援兵，就無法登陸到這2個英聯邦國家的土地之上。
在澳大利亞的中華帝國軍隊，已經推進到了澳洲大陸的中部，英國陸軍和澳大利亞的陸軍損失很大，在澳大利亞東部沿海地區的作戰當中，在中華帝國海軍陸戰隊2個師和第八野戰軍2個步兵師的攻擊之下。原本在澳大利亞的3萬英國陸軍，如今只剩下1萬多人，經過緊急擴充，高達18萬的澳大利亞陸軍，損失更慘，現在剩下的已經不足8萬人，英澳聯軍在澳大利亞採取的游擊戰。並沒有起到英國人預想的效果。
目前英澳聯軍剩餘的9萬來人，已經退到了澳大利亞中部地區，但是憑藉這些兵力，真是很難擋住中華帝國軍隊的進攻。
而在新西蘭的情況甚至更糟糕，英國陸軍和新西蘭陸軍加起來，還能作戰的部隊已經不足3萬，新西蘭大部分地區已經被中華帝國的軍隊所控制。
英國人現在只能寄希望於各國海軍聯合起來能早日擊敗中華帝國海軍的主力，不然澳大利亞和新西蘭一定保不住了。
隨即9個國家的代表開始商討怎麼對付中華帝國海軍的各種問題，一直研究到了2月10日下午5點，纔算達成了一致。
經過9個國家代表的商議，9個國家的海軍將會從兩個方向上，對中華帝國的海軍發起進攻，主要方向上是由協約國英法俄3國海軍艦隊、同盟國德意奧土4國海軍艦隊以及美國海軍東海岸的大西洋艦隊主力，組成第二支聯合遠征艦隊，重新經過第一支聯合遠征艦隊所走的路線，對中華帝國發動進攻，如果沒有意外的話，第二支聯合遠征艦隊還會與中華帝國海軍的主力艦隊，在印度洋一帶，再次爆發一場特大規模的海戰。
而另一個方向上，則由日本海軍的聯合艦隊主力與美國海軍在太平洋艦隊的主力，組成一支美日聯合艦隊，在太平洋上與中華帝國海軍進行作戰，美日聯合艦隊的主要任務是在太平洋上牽制中華帝國海軍的一部分力量，策應協約國、同盟國以及美國組成的第二支聯合遠征艦隊，當第二支聯合遠征艦隊與中華帝國海軍主力艦隊爆發海上決戰之時，美日聯合艦隊也需要主動發起進攻，使得中華帝國海軍無法把全部的實力集中到印度洋一帶。
受到協約國和同盟國第一支聯合遠征艦隊慘敗的影響，這次組建起來的第二支聯合遠征艦隊，有一些國家能拿出來的實力非常有限。
奧匈帝國的海軍已經有4艘無畏戰列艦在海戰中被擊沉，現在整個奧匈帝國就剩下2艘奧地利級無畏戰列艦，這一次奧匈帝國的代表陸軍大臣穆易威利，遺憾的表示奧匈帝國只能拿出來2艘大型快速裝甲巡洋艦、4艘快速防護巡洋艦、6艘驅逐艦和10艘魚雷艇加入第二支聯合遠征艦隊，再多一艘軍艦也不可能派出來了。
奧匈帝國拿出手的海軍艦隊實力可謂弱到了極點，連一艘戰列艦都沒有，而奧斯曼土耳其帝國能派出來的海軍艦隊，甚至還不如奧匈帝國。
奧斯曼土耳其帝國本來一共就有2艘從意大利購買的但丁級無畏戰列艦，但是已經在海戰中全部沉沒，奧斯曼土耳其帝國又從意大利購買的2艘但丁級無畏戰列艦，剛剛在意大利的造船廠開始建造，所以奧斯曼土耳其帝國的代表國防部的部長恩維爾帕夏，無奈的告訴其他國家代表，奧斯曼土耳其帝國的海軍只能拿出來1艘大型快速裝甲巡洋艦、2艘快速防護巡洋艦、2艘驅逐艦和4艘魚雷艇加入第二支聯合遠征艦隊。
奧斯曼土耳其帝國拿出這樣的實力，其他國家的代表也無話可說，但是對於奧匈帝國纔拿出來這些實力，其他國家的代表並不認同，特別是協約國3個國家的代表。
你們奧匈帝國的海軍在海戰中確實損失非常大，但是我們國家的海軍損失更甚，像英國海軍在經過的兩場大規模海戰中，無畏戰列艦就已經損失了19艘，現在你們奧匈帝國還剩下2艘無畏戰列艦，這次組建第二支聯合遠征艦隊，至少要派出連其中一艘加入其中，戰爭是我們一起打的，想要享受戰爭勝利的果實，所有的國家必須拿出最大的力量。(。)