日軍這次抽調三個師團又兩個旅團直接投入對蘇陽部隊圍殲作戰中，但現在27師團受到重創，連豫省省會封城都被華夏國部隊攻佔，這簡直是日軍的恥辱。
隨着魯西道路以及隴海鐵路被華夏國部隊破壞，後勤補給無法及時運輸到前線，而儲蓄在封城的物資補給都被炸燬了，日軍部隊想要繼續作戰，根本就沒有任何補給了，考慮到這樣的情況，北部方面軍大將司令官杉山元開始下達停止作戰命令。
1939年一月二十二日，日軍第十師團重新進駐到封城，而第五師團配合第十師團進駐到封城後，其師團主力在師團長今村均帶領下回到了魯西地區。
這次第五師團完全是進行一次武裝演練，他們除了在許城與第二支隊有小規模戰鬥外，幾乎是沒有和蘇陽部隊主力進行大規模作戰。
當第十師團開始進駐到封城，第五師團撤回魯西后，北部方面軍司令部開始進行調整，27師團部隊因爲受到重創，暫時抽調到冀省進行休整，第十師團則是代替27師團駐守在封城，杞城一帶。
第十師團承擔封城等地區防禦任務後，他們空出來的商城，則是由日軍獨立混成第五旅團，獨立混成第六旅團，騎兵第一旅團，和平救國第一軍來負責守備。
對於在豫東地區活動的蘇陽部隊，日軍暫時採取航空兵轟炸的辦法來遏制其發展。
到一月二十五日，日軍對豫東根據地蘇陽部隊的圍殲作戰徹底結束，同時北部方面軍追究了各部日軍責任，27師團長本間雅晴被撤職，12軍司令官尾高龜藏受到處分，就連第十師團，第五師團等參戰各部，都受到了大本營的訓斥電文。
同時北部方面軍開始將豫東根據地蘇陽部隊列爲最危險的部隊，在經過日軍大本營和北部方面軍聯合商討後，他們決定以封鎖遏制蘇陽部隊爲主，軍事打擊爲輔的辦法，來對付蘇陽部隊。
日軍以第十師團，獨立混成第五旅團，獨立混成第六旅團，騎兵第一旅團，和平救國第一軍封鎖蘇陽部隊在豫東地區發展，防止其擴大根據地，遏制百姓流入到根據地內。
他們以第五師團，獨立混成第十旅團駐守魯西地區，防止蘇陽部隊進入到魯西地區活動，徹底封鎖其生存條件。
日軍打算把蘇陽部隊困在豫東根據地，讓他們無法得到發展，從而將他們困死。
而隸屬北部方面軍司令部的飛行隊，他們會派遣飛行第27戰隊，飛行第90戰隊，輪番對豫東根據地實施轟炸，讓豫東根據地成爲一片廢墟。
日軍對蘇陽部隊改編了策略，他們打算將蘇陽部隊困死。
而此時在豫東根據地這裡，蘇陽卻是一點都沒有在意，雖然這幾天日軍航空兵不斷對根據地實施轟炸，可是蘇陽卻是沒有閒着，他一方面開始組織人員建立發電廠，兵工廠，一方面開始重新劃歸自己部隊。
隨着綏靖軍第九軍的投靠，蘇陽部隊實力得到增強。
不過現在蘇陽部隊有近三萬人，這三萬人部隊都在根據地這裡，顯然太過擁擠。
蘇陽開始給總部首長髮電，他讓總部首長給自己出出主意。
到1939年一月三十一日，第八路軍總部首長開始給蘇陽下達電文。
總部首長是決定在獨立縱隊和支隊之間，設置總隊指揮機構。
獨立縱隊下轄第一總隊，第二總隊。
第一總隊的總隊長是楚民海，政委王富貴兼任，下轄第一支隊，第二支隊，第三支隊。
第二總隊的總隊長是魏建平，政委李振華，下轄第四支隊，第五支隊。
第四支隊和第五支隊由綏靖軍第九軍整編而成。
平定團，炮兵團等部隊，則是直屬縱隊司令部。
因爲豫東根據地的情況不可能允許這麼多部隊都駐守根據地，所以第二總隊以及縱隊司令部直屬部隊留守豫東根據地。
第一總隊則是前往到隴海鐵路以西地區發展，其具體部署是陳興華第一支隊活動在杞城，封城，許城等地區，胡鑫第二支隊活動在拓城，康城，扶溝城一帶，黃毅軒第三支隊活動在周城附近，而周城這裡，已經是黃泛區地區了。
各部因爲休息整編等原因，到二月十日，第一總隊這纔開赴到制定地區活動。
“通電了，終於通電了。”
豫東根據地，北關鎮，獨立縱隊司令部裡，作戰參謀沈洋臉上帶着興奮表情喊道。
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司令部裡的電燈已經開始變得明亮，這代表着豫東根據地已經有了獨立的電力系統。
“司令，兵工廠的設備已經運轉起來，我們現在能夠自己生產手榴彈了，不過想要生產步槍等武器，還得需要更加專業的設備。”
兵工廠的廠長丁志平來到蘇陽面前，他向蘇陽開始彙報說。
“你需要的設備我會在最短時間內給你搞到手，原材料方面你也不用擔心，生產步槍等武器事情可以退後，當下最要緊的是，能夠自主生產彈藥，你也清楚我們部隊武器裝備很好，但是彈藥消耗量是很高的。”
蘇陽看着丁志平說，對獨立縱隊來說，武器方面還有庫存，可彈藥卻是最頭疼的事情。
“是，司令，我們兵工廠接下來會優先生產彈藥。”丁志平直接回答說。
有了發電廠，根據地想要自給自足，是沒有太大問題了。
現在蘇陽主要是負責部隊上面的問題，至於其他的問題，蘇陽全部交給政委王富貴，以及李振華來負責。
李振華可是建設方面的老手，蘇陽交給他的任務，他是能夠出色完成的。
“叔，水泥廠這些建設就交給你和李振華政委了，小鬼子最近轟炸比較密集，我準備建立一支防空部隊，不然小鬼子這樣轟炸下去，對我們多少還是有影響的，尤其是百姓的耕田都不能耕種了。”
蘇陽找到了王富貴，他目光看着王富貴直接說。
“行，建設根據地的事情，我和老李一起負責就行了，部隊就交給你了。”
王富貴直接答應了下來，他對蘇陽的安排是沒有任何異議。
北關鎮外圍，一個小村莊裡，隨着發電廠建立後，小村莊這裡也通上電了，從鬼子那裡繳獲的電燈泡，開始被點燃，四周明亮如同白晝。
第二總隊是被蘇陽留在了根據地，這支部隊是由綏靖軍第九軍整編而成。
對於這些僞軍，蘇陽心裡多少對他們是有些芥蒂的，讓綏靖軍第九軍加入到自己部隊裡，這也是王富貴李振華等人不斷給蘇陽做工作後，蘇陽才答應的。
隨着獨立縱隊擴編成下轄兩個總隊五個支隊共二十個步兵營，七個炮兵營，五個支援營，五個偵察營，另外還有裝甲營，自行車營等部隊，現在獨立縱隊有超過三十個營，近三萬人兵力。
這麼多部隊，根據地肯定無法全部留下，所以蘇陽將第二總隊留在根據地。
此時蘇陽乘車已經開始從北關鎮縱隊司令部裡，直接趕到了第二總隊這裡。
第二總隊的總隊長魏建平提前得到了消息，他帶着政委李振華，第四支隊長陸劍，政委陳海，第五支隊長陳康，政委趙傑早已經迎了出來。
當一輛卡車停止下來後，蘇陽從副駕駛位置上跳了下來。
看到蘇陽後，魏建平等人紛紛敬禮。
蘇陽朝着他們回禮，直接朝着第二總隊的總隊部走了進去。
魏建平等人跟隨蘇陽來到總隊部裡，他們目光朝着蘇陽看了過來。
對於魏建平這些原本是綏靖軍軍官來說，他們這不是第一次看到蘇陽了，可是每次看到蘇陽，他們心裡都會有一種很震撼的感覺。
他們很早之前就知道蘇陽很年輕了，可是看着自己面前的蘇陽，他們很是感慨，誰又能夠想到，給日軍帶來沉重打擊，被譽爲抗日名將的蘇陽，竟然是這樣年輕。
“李政委，根據地目前發電廠和兵工廠已經逐步建設完畢，後期還會不斷完善，但水泥廠等工廠建設工作不能停頓下來，建設根據地這方面的事情，你和王富貴政委一起負責，我就要不干涉了啊。”
蘇陽示意大家入座，等到衆人座下後，蘇陽看着李振華說。
“是，司令。”李振華得到命令立即回答說。
“魏總隊長，日軍這幾天轟炸很頻繁，我準備組建一支防空部隊，至於人員嘛，肯定是要從你們第二總隊來挑選了。”蘇陽朝着李振華點了點頭，隨即他看着魏建平說道。
第一總隊現在已經離開根據地，將他們抽調回來顯然不可能，組建防空部隊人員，蘇陽打算從第二總隊這裡來挑選。
當然了，日軍連續幾天展開轟炸，蘇陽可不是吃虧的人，他已經開始把牛大海的特戰連抽調到身邊，蘇陽是準備對日軍採取行動。
小鬼子飛機在天上的時候，蘇陽的確拿他們沒有辦法，可是小鬼子飛機落在地面上的時候，蘇陽還是有辦法對付他們的。
“司令，如果您信得過我，這件事情就交給我來負責吧，我肯定不會讓您失望的。”
魏建平站了起來，他朝着蘇陽直接敬禮說。