在趙學寧稱霸香料海域的時刻，蘭芳共和國中央政府的稅務政令得到了不少邊緣勢力集團的響應。
他們不願意開罪趙學寧這個唯一的霸主，也不想挑戰那支橫掃了尼德蘭殖民者的強悍軍隊，他們自認自己不是對手。
既然武力上打不過，那麼就必須要在政治上進行妥協。
不管是在蘭芳直轄區還是非直轄區，那些整體入籍的原先的部落勢力都有很大一部分選擇了妥協，歡迎蘭芳政府的稅務人員前去統計人口、生產狀況，瞭解大家的家底子。
固然也會有所隱藏，但是不會藏得太多，基本上會讓蘭芳得到一個滿意的數據，會讓蘭芳政府得到一定的利益。
當然了，大部分人的合作不會影響少部分腦袋不好的傢伙的反抗。
西里伯斯東部就有五個部落聯合在一起，表示入籍可以，成爲蘭芳國民也可以，但是蘭芳派人來查家底子等於侵略他們，所以不可以。
他們要守護自己的神聖領土和利益。
對於這種看不清時局腦子不好的傢伙，趙學寧比尼德蘭人還要兇殘。
他一聲令下，七月初，得勝歸來沒多久的蘭芳陸軍第二兵團第三營在營長劉亞抗的帶領下奔赴西里伯斯，配合當地駐軍和當地服從部落的武裝力量，一起對這五個部落的聯盟展開破襲。
不聽話？
那就給爺死！
蘭芳的炮彈傾瀉，軍隊前進，這五個部落聯盟的武裝力量完全不是對手，五天之後就被全部剿滅，五個部落的首腦全部被殺，一個也沒活下來。
隨後，這五個部落的領地成爲蘭芳正式國土，趙學寧下令在這片土地上建設農莊，建設行政機構，將蘭芳的統治觸角進一步伸向了西里伯斯島的東部，進一步增強了漢城中央對地方的控制。
這一戰之後，人們更加確定趙學寧就是那個不可戰勝的王者，與他爲敵不會有好下場，和生命比起來，多繳納一些稅收其實也算不上什麼，不是嗎？
而且趙學寧是真的講道理，也真的想着要發展地方的。
和殖民者粗暴的掠奪和壓迫不一樣，趙學寧派遣稅務人員確定了那些非直轄區的人口數量和生產情況之後，又派遣了農業部的農業人員奔赴這些地方做考察，然後讓他們出具農業報告，闡述當地的農業生產情況和發展目標。
到八月份下旬，趙學寧召開了全國農業會議。
會議上基本判斷非蘭芳直轄區的其他國土在農業發展上處在一個很初級的水平，那些原先的部落民在農業發展上相當原始落後，從生產工具到生產模式全面落後於時代。
他們白白佔據大量可農耕土地，如果能將他們組織起來，傳授最新的農業技術，全面發展農業，那麼蘭芳的糧食產量將翻三倍不止。
會後，趙學寧一錘定音，下令農業部展開扶持計劃。
會議計劃用五年時間在全國範圍內傳播先進農業技術，組織原部落民展開農業生產，用相對溫和的方式將他們從部落時代直接拉入到農業時代，爭取把他們全部改組爲農莊。
一手火槍，一手鋤頭，趙學寧做了兩手準備。
聽話的送鋤頭，不聽話的吃槍子，他要在整個東印度羣島推廣農莊組織，將東印度羣島的農業潛力全面開發出來，積蓄足夠多的糧食，爲以後的北上戰略做準備。
農業建設行動就此在蘭芳共和國如火如荼的展開了。
趙學寧選派農業部的農業專家開始外出行動，從對待蘭芳中央態度最好的一批部族勢力開始，與他們談論農業發展的話題，向原先的首腦要求權力，並且力勸他們改組爲農莊，接受蘭芳的直接領導。
有一批人認清了局勢，在蘭芳中央承諾給他們一些補償之後，就舉家搬入了漢城，接受了蘭芳的條件，使得趙學寧達成了【杯酒釋兵權】的特殊成就。
而還有一批人不願意放棄祖宗傳下來的地位，但也不敢和趙學寧對抗，於是要求自任農莊長，接受上級行政區的領導，接受農業建設計劃，願意按照蘭芳的規矩行事。
唯一的要求就是不能失去農莊長的職位。
對於這樣的要求，趙學寧答應了，雙方各退一步，達成了最初的妥協。
不要緊，一切，只是時間問題而已。
所以總體來說，從八月底到九月底，一個月的時間裡，蘭芳中央通過農業建設計劃直接獲得了一大批人口的領導權限。
與此同時，也基本確認了國土範圍內所有有人生活的地方的生存狀態，以及人口數量和農業生產模式。
這一次從稅務和農業兩個方面入手的政治行動，事實上完成了蘭芳建國以後的第一次人口普查，使得蘭芳中央對蘭芳共和國轄下的土地人口有了一個基本的掌握，趙學寧也因此完善了自己的治國藍圖。
且在這一行動之後，蘭芳中央能直接管理的人口的數量上升了約五十萬的規模。
還有更多的勢力部族從原先的象徵性入籍已經到了半獨立的狀態，必須接受蘭芳中央在稅收和農業方面的指揮，蘭芳中央的統治權力大大增加了。
這一成就讓整個白宮都莫名的振奮，趙學寧也因此開始了雄心勃勃的擴軍計劃，準備在一年內將蘭芳軍隊的總人數擴增至四萬，並且正式開始籌備對菲律賓的進攻計劃。
而就在趙學寧高歌猛進擴大自己的力量的同時，九月三十日，馬雷克帶着倫敦關於趙學寧一系列要求的回覆來到了漢城。
見到趙學寧的第一時間，馬雷克就一臉苦笑着向趙學寧抱怨。
“大總統先生，蘭芳軍隊的實力的確很強，但是您做的事情未免也太讓我們爲難了吧？”
趙學寧聞言，心知馬雷克是什麼意思，但面色上還是一臉的不解之色。
“怎麼了？我做了什麼事情嗎？”
“您讓您的軍隊把尼德蘭人所建設起來的一切全都摧毀了，留給我們的是一地的廢墟，這樣的做法，是不是有點太過分了？印度總督府和軍方對此可是非常不滿的。”
馬雷克嘆息道：“我方是很有誠意的想要和蘭芳達成協作的。”
馬雷克說完，就看着趙學寧用一臉無辜的表情看着自己。
“咱們的協議裡是不是規定了戰利品歸戰勝方自由處置？既然是這樣，那麼我無論怎麼處置尼德蘭人的財產，都是正當的， 不是嗎？而且我們的協定裡規定的是把殖民地交給你們，現在是不是把殖民地交給你們了？”
“是這樣，但是……”
“但是什麼？協定裡有規定我們不能拿走我們的戰利品，也不能摧毀尼德蘭人的定居點嗎？”
趙學寧笑道：“您知道的，因爲四十年前的那場大屠殺，我是非常憎恨尼德蘭人的，所以我下令給我的軍隊，要摧毀尼德蘭人建立起來的一切，把他們存在過的痕跡全部抹掉，這樣，才能消解我心中的仇恨，難道這也不行嗎？”
馬雷克無言以對。
不過英國方面已經吃了這個啞巴虧了，指望從趙學寧這邊再得到一些什麼也是沒有意義的，所以還不如就此揭過這一頁，自認倒黴，換取趙學寧的好感與合作。
於是馬雷克不再糾結，而是拿出了倫敦方面正式擬定的條約。
“關於您所提出的一系列的合作內容，倫敦方面給予了正式的批覆，現在已經擬定了條款，您可以過目，而且，關於硝石售價和馬六甲海峽的稅費，等我們進一步商談之後，再把具體數字寫入條款，這方面您不必擔心。”
趙學寧從馬雷克手裡接過了條約文本，一邊翻看，一邊詢問道：“那關於菲律賓的事情？”
馬雷克立刻點頭。
“您或許已經知道了，六月的時候，西班牙已經正式對我方宣戰了，倫敦方面對此十分惱火，恰逢您此時決定要攻打菲律賓，倫敦方面願意支持您，希望您在東方給予西班牙人毀滅性的打擊，而倫敦也會竭盡全力在歐洲打擊西班牙。”