馬德里坡王室的全滅，讓神盾局陷入了極端的被動，雖然神盾局解釋這一切都是蝰蛇所爲，並將蝰蛇和金剛狼送上了S級通緝令，但這仍舊改變不了神盾局成爲衆矢之的的現實。
別有用心的勢力和不明真相的陰謀論者簡直把神盾局黑上了天，更有黑客組織“漲潮”宣佈要將神盾局所有的黑暗展示出來，並險些攻入了神盾局總部數據庫。
更令滷蛋趕到難受的是，馬德里坡港的本土勢力爲了奪取毒蛇幫覆滅後的遺產，防止神盾局真的賴着不走，竟然僱傭了大量手無寸鐵的普通人，其中包括大量的婦女兒童，將王宮團團圍住，用石塊、臭雞蛋、爛蘋果爲武器，對駐守的神盾局發動猛攻。
面對這麼一羣刁民，根本不敢開槍的神盾局陷入了極端的被動，無奈之下，在滷蛋和皮爾斯的暗示下，背鍋俠西特維爾只能私下裡與馬德里坡港的勢力代表羅徹、巴然等人達成妥協，以神盾局不會覬覦馬德里坡港並會將王宮以及毒蛇幫的地盤兒交給他們爲條件，換取他們的支持。
直到達成城下之盟，示威的婦女兒童才緩緩散去，馬德里坡港的所謂官員們才發表聲明，承認毒蛇幫爲恐怖組織，算是從某種程度上替神盾局解了圍。
不過，即使如此，也不能改變神盾局的這次行動事實上失敗的事實。
這次行動，雖然取得了擊斃俘虜“恐怖暴力”團體毒蛇幫四千餘人的戰果，但事實上，其中並沒有滷蛋想找的關鍵人物！更沒有找到那個消耗巨大的可疑基地的信息！不僅如此，就連蝰蛇都沒有抓住。
利用一系列的黑科技手段，鷹眼的確是帶人在下城區的某個貧民窟的下水道里堵到了蝰蛇與金剛狼，但蝰蛇既有熟悉環境的優勢，又有金剛狼的護衛，三拐兩拐便不知去向，反倒是鷹眼帶領的人馬，被毒蛇小隊襲擊，險些逃不回來。
不僅如此，參與蝰蛇別墅城堡戰鬥的特戰隊，也死傷慘重，最後的爆炸和放毒，帶走了二百多名特戰隊員的性命，還有一百多人不得不退出現役。就連天賦異稟的交叉骨朗洛姆雖然僥倖活了下來，但是雙腿被炸斷，手臂也斷了一條，身體更是被毒氣侵蝕，雖然搶救了過來，但恐怕也活不了多久了！
不論是不知道朗洛姆真實身份的滷蛋還是知道朗洛姆真實身份的皮爾斯，對此都深感痛心，尤其是皮爾斯，他不僅失去了朗洛姆，就連心腹西特維爾這次也不得不受到處分，更可氣的是夜裡還有好幾個他精心培養寄予厚望的五六級特工被毒蛇小隊暗殺！
皮爾斯都要氣哭了！
可憐他幾十年苦心孤詣的佈局、戰戰兢兢的拉攏人才，結果這麼一場莫名其妙的戰鬥，不僅讓自己被九頭蛇孤立，還徹底得罪了九頭蛇的另一個大佬，甚至就連蛇盾局的五六級精銳特工都損失了五分之一，尤其是朗洛姆這員身居高位的大將的損失，更是令他的重要佈局出現了致命的漏洞！短時間內，他根本找不出一個人可以幫他率領控制特戰隊的蛇盾局成員！怎麼辦？皮爾斯心裡苦啊！
他知道，自己必須要好好跟蝰蛇談一談了，九頭蛇不打九頭蛇，這種內耗是沒有任何意義的。同時，蛇盾局也需要低調一點，等待元氣回覆。
“可惜了朗洛姆啊，那麼一個英勇無畏敢打敢拼的人……”皮爾斯長嘆一聲。
皮爾斯愁眉苦臉，滷蛋的心情也好不到哪裡去，不過他不是因爲這點損失而心痛，而是因爲最近發生的事讓他感到害怕！作爲全球最大的特務組織的頭目，他竟然對矢志田集團、對毒蛇黨這一系列的異常毫不知情，對毒蛇黨產生了錯誤的估計，再加上那個極有可能存在的基地還沒有露面，他感到很惶恐！他確信，亞洲的這幾個神盾局分部絕對有很大的問題，甚至神盾局的高層中都有可能有叛徒，只是，那會是誰呢？
滷蛋知道，有些事自己必須要早做打算了！
“撤退！”神情冷漠的滷蛋下達了撤退的命令，卻將黑寡婦、鷹眼、科爾森、希爾叫到了房間裡。
這幾個人是滷蛋的心腹，日後事實也證明這幾個人會是堅決抵制九頭蛇的中堅分子——但是不是絕對忠誠於神盾局忠誠於滷蛋就很難說了，只是劇情裡黑寡婦將神盾局的所有資料都向社會公佈的行爲，怎麼看都不太像很聰明的亞子。
“亞洲區神盾局分部力量很薄弱，我打算重新整合這一分區的組織架構，提升對霓虹、東南亞一帶的監察力度，成立新的東南亞分部，你們怎麼看？”滷蛋問道。
“我同意，不過得派遣實力強勁、經驗豐富又能與各方處理好關係的高級特工坐鎮這裡，一般人恐怕應付不了這裡的險惡的形勢！”滷蛋的副官希爾連忙表態，並默契的給出了助攻。
“希爾特工說得對！”娜塔莎等三人連忙點贊，卻沒有提出更多的建議，反而都沉默了下來。
特工做到他們這種級別，絕對是人精中的人精，從滷蛋和希爾唱的雙簧裡，他們敏銳的察覺到一個嚴肅的問題，希爾話裡符合條件擔當重任的高級特工似乎就只能是他們三個！
可問題是，這是個好地方嗎？
看看混亂的馬德里坡港，看看經濟危機愈演愈烈的霓虹，如果某個不可描述的部門再來摻一把，分分鐘會死人的！
三人眼觀鼻鼻觀心，盯着鞋尖數起了上面的微生物——儘管他們根本就看不見微生物！
“嗯哼！”滷蛋乾咳了一聲，氣不打一出來。你看看人家朗洛姆，衝鋒在前享樂在後，去死亡率最高的特戰隊都沒有二話；你看看人家加勒特，年老體衰帶病衝鋒，連戀愛都沒談過將生命全部奉獻給了神盾局！再看看這三塊貨，一個整天想着退休陪老婆孩子；一個整天鹹魚划水愛打扮，每月的奢侈品消費就幾百萬美元；一個則吃着碗裡的看着鍋裡的有個大提琴女友還惦記着梅琳達！
“巴頓，別看腳尖了！朗洛姆重傷已經無法帶領特戰隊了，所以這支隊伍你先兼顧一下！”發現自己的手中一個適合正面作戰的人都沒有的滷蛋下令道。
“是！”巴頓垮了臉。他很清楚，要是自己拒絕去特戰隊，那麼東南亞分部的位置就必然會交給他！在遠離妻女留在東南亞和會燈塔國帶領特戰隊之間，他只能夠選擇後者。
“不愧是局長！”鷹眼巴頓只能這樣感嘆。若是滷蛋直接讓他去特戰隊，他肯定會拒絕，但是在這樣的背景下，他卻別無選擇。
“娜塔莎！”借力打力搞定巴頓之後，滷蛋把目光投到了娜塔莎身上。