神盾局是多餘的嗎？當然不是。但這並不代表，世界安全委員會對神盾局沒有看法，尤其是在這個世界相對和平的時候。
“弗瑞，沒人會認爲神盾局是多餘的，但是……。”皮爾斯轉過身來面對尼克弗瑞說道“世界安全委員會對神盾局的耐心正在降低，遇到一點小事就會暴跳如雷。耗費着所有情報部門中最龐大的資金，但是卻做着其他部門相同的事情。”
說實話，神盾局的作用雖然至關重要，但是在當下這個沒有外層生命如此，沒有復仇者的年代裡，它的職能確實和其他的一些部門有所重疊。神盾局所做的事情其他的部門也在做，例如中情局和國家安全局，他們所做的事情其實和神盾局大同小異。雖然神盾局是這些部門中成績最優秀的，但是也是耗費資金最龐大的。這就像是個一個士兵同時配備了三把主武器，而神盾局就是那個最大最沉的那個。
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皮爾斯轉過身來面對尼克弗瑞，揚了揚手中手機繼續說道“在一個聽都沒聽過的小黑幫當中，發現了一個本該在六十年前就滅亡的邪惡組織，並且因爲一次行動結果的不完美，就判定他已經滲透到政府和神盾局內部，這種說法並不比我手中的這份文件，更容易讓委員會相信。你知道他們會怎麼想嗎？”
尼克弗瑞沒有說話，只是摸着鼻子把頭偏到一邊，好像在生悶氣。於是皮爾斯接着說道“他們會認爲你在小題大做沒事找事，甚至會認爲你在撒謊，故意捏造出來一個假想敵，好使神盾局獲得更多的重視和權利。”
神盾局現在的權利已經非常大了，擁有情報的最高優先權，各種豁免權，在世界各地無論國內國外，進行無視主權的黑色行動的時候，甚至不需要彙報，而行動後果就交給政府出面善後，爲此外交部已經不止一次向國會進行投訴了。
所以不僅是世界安全委員會，還包括政府在內，都對神盾局有些看法。一些人甚至覺得神盾局就是，一個體制沒有公開透明和監管的不利產物。尤其是中情局，他們認爲應該削減神盾局的權利和資金，把他們調歸中情局，不過這條沒人理會。
而在這個時候，在其他其他部門，完全沒有得到一點情報的情況下，尼克弗瑞突然從一個小黑幫中，翻出了本應滅亡多年的九頭蛇，並且僅僅依靠一次行動就判定，九頭蛇已經滲透到了政府和神盾局內部。
他們幾乎會理所當然的認爲，尼克弗瑞在扮演着縱火犯和消防員的雙重身份，他們會相信這次所謂的九頭蛇，只是尼克弗瑞靠想象捏造出來的產物，用來證明神盾局目前種種超規格特權的必要性，並同時攝取跟多的特權，以及成爲不接受政府監管的藉口。什麼你要監管我？對不起我懷疑你是九頭蛇，請跟我們走一趟吧。
“聽着。”沉默許久的尼克弗瑞突然說話，他的表情極爲嚴肅，那隻眼睛中也射出駭人的光芒“我不管委員會的什麼狗屁想法，我只關心真相，我現在最想做的就是，把威脅世界安全的九頭蛇，他們當中的每一個人，全都一個個的捏死。”
“是嗎？我不這樣想嗎？”皮爾斯來到尼克弗瑞身邊，直視着尼克弗瑞的而眼睛“一個小黑幫中的七八個人算什麼？我關心的是大局。你我都知道九頭蛇曾經有多強大，而現在我們可以說是對其一無所知。所以要想對付他們，神盾局必須先確保自身不收任何的掣肘。”
“所以我纔要進行內部審查，一個潛伏在神盾局內部的九頭蛇間諜，可能還不止一個，這是一個絕對不可忽視的威脅。”尼克弗瑞高聲說道。
都說是知己知彼百戰不殆，現在正好反過來，神盾局對現在的九頭蛇知之甚少，而自身內部卻有個間諜，不停的向九頭蛇傳遞消息，這還玩蛋啊。
“幾個間諜帶來的影響，不可能比委員會帶來的大。而且我們的敵人也不止九頭蛇一個”皮爾斯同樣也提高了聲音“大規模的審查必然要上報給委員會批准的，到時候他們可能會以此爲藉口對神盾局進行徹底清查，這倒沒什麼。不過這會嚴重干擾我們正常的工作，甚至是我們的工作全部停擺，你知道這會造成多大損失的。”
皮爾斯的這種說法，不管是出於什麼目的。但是委員會絕對樂意對神盾局進行徹底的清查。而那些官僚式的清查是什麼樣的？先是接管神盾局的最高權限，限制所有特工的活動，即便是正常的任務也會劃歸其他部門，然後就會注意檢閱歷年的檔案，別管是該看的還是不該看的，都要看一遍。可以說那段時間神盾局絕對是處於停擺狀態，而已那羣官僚的時間觀念來說，這次清查沒有半年時間估計完不了。別到時候，九頭蛇沒搞定，其他的恐怖組織已經翻天了。半年時間，半年以後說不定本大鬍子又來開飛機了。
本來大規模審查，就只是尼克弗瑞的一個傾向，還沒有拿定主意。經皮爾斯這麼一說，心裡還真犯了嘀咕。“你說怎麼辦？就這麼放任不管？”
你要是真能不管，我立刻繞你辦公室裸奔一圈都行。皮爾斯心裡這樣想着，不過嘴上卻說“不管肯定不行，不過沒必要鬧那麼大動靜。我們可以暗中審查，一切暗中分批次進行，這樣做雖然時間可能會長一些，但是不會影響到正常的工作，更重要的是可以繞開世界安全委員會。”
皮爾斯終於說出了他的最終目的。而尼克弗瑞考慮了一下，還真覺得這是個好主意。小規模暗中審查，這就不用上報給委員會那些職業官僚了，還不會太影響局內正常工作，這種低調的行動，說不定還可以麻痹九頭蛇，這樣更容易查出來是誰。而且這種暗箱操作，查出來也不一定當場就崩了，如果能夠利用他傳遞一些假情報給九頭蛇，到時候來個一網打盡，豈不是更好。
“好吧，就按你說的辦。”於是忽，尼克弗瑞就被皮爾斯給裝進套裡了。