最終，美國總統還是同意艾瑞達雙子的要求，由她們的人組成一個專門處理特殊能力人類的部門，掛靠在軍方名下，也就是這個所謂的黑章部。
因爲，在基利安製造的極其恐怖事件，包括意圖刺殺美國總統之後，他們再意識不到特殊能力人類的威脅的話，那他們坐的位置上就真該換換人了，所以成立一個專門的應對部門，是很有現實需要的。
還有就是，在見識到基利安的終極生物，以及雙子所製造出來更強的強化人之後，他們對這些技術人也眼熱的很。
可是他們就想不明白了，按理來說研究這些前沿科技並且能出成果的人，那個個都是人才啊！但爲什麼就不能像雙子一樣通情達理？我們之間就不能好好合作嗎？你老老實實的做研究，我安安心心的給你錢，最後我得到新武器你上福布斯，這是多理想的局面呀！
但你們都幾十歲的人了卻一點都不成熟，全都跟中二病爆了一樣，整天想着搞些大新聞！
不過這樣也好，既然你們想要搞事情，那我就先把你們搞死，你們手裡的技術，我就讓肯和我們合作的人全部接收過來。
雖然說最理想的狀態，應該是政府自己組成這個小組，沒收的技術也應該由政府自己接收研究。
但是，由於以前的各種事件，美國政府對自己研究這種科技實在是沒什麼信心，那個被稱之爲軍方會移動的黑歷史的某個人對此最有發言權。而且考慮到龐大的研究經費，以及所耗費的時間，還是從雙子那裡直接買成品更爲划算。
再說了人家一開始就保證了，回頭搶來的科技會和美國政府共享，你們真閒得慌想要研究那就研究去吧。
況且，這種私人公司掌握核心科技，政府花錢從私人企業購買先進武器這種事情，在美國實在是稀疏平常的很啊。
你看美國的哪樣武器是他們自己造的？小到槍支彈藥大到飛機導彈，不都是從軍火公司買的嗎？哦，核武器除外，那個真的是自己造的，但不好意思的是，發射核武器的運載導彈是私人企業造的。所以美國政府現在說要拋開所有的私人企業全靠自己，想要把核武器發射到國外的話，那真的只能靠美國大兵牽個驢車來拉了，而且那頭拉車的驢，還有可能是從某個農場主那裡買來的。
“真是幸會。”梅琳達思索了一下關於這個兩個月前成立的特殊部門的情況，就過去和盧瑟交涉了起來“但是這個案子是神盾局的案子，這個現場也是神盾局的現場。”言外之意就是，這裡的一切都由我們神盾局接手了，你們可以走人了。
一般情況下把神盾局的這塊兒金字招牌亮出來，不管是什麼政府部門都會稍作讓步的，可是這次盧瑟卻沒有這樣做，非但如此，他的態度還非常的強硬“或許神盾局也在追查這件事情，但你要明白特工，這裡是美國，你沒有權利要求美國的政府部門進行迴避。”
被對方拒絕，但是梅琳達並沒有對此感到氣惱，只是淡淡的說道“神盾局是有優先執行權的，所以你們要進行調查，那沒關係，但要等我們完事之後。”
“哼哼…”盧瑟冷笑了一下，好像有恃無恐“不管理論上神盾局在美國有多大的權力，那都是美國政府委託給你們的，如果政府不同意，那就什麼權利都沒。”
面對這番強硬的話，梅琳達不以爲意反而反問道“你該不會是想告訴我，美國打算撤回公約吧？”
神盾局現在作爲一個國際性組織，他在各個國家享有的任何權利，都是因爲這些國家加入了公約所委託給他們的。而如果這個國家撤出公約，神盾局在這個國家就沒有任何權力了。就像是馬耳他，他一開始就沒有加入公約，所以從法理上來說，神盾級不可以在這個地中海的美麗島國上進行任何行動，當然，也只是從法理上來說而已。
“我可沒這麼說。”盧瑟誇張的搖了搖頭“我只是想告訴你，美國政府所賦予我們的權利，而神盾局是一樣的，都是優先執行權。”
“這簡直荒謬。”梅琳達覺得有些不可思議了，因爲這種行爲簡直是疊屋架牀，就像是現在兩個擁有同等權利的部門撞在一起之後，到底誰先執行？到底誰聽誰的？怎麼決定？難道出去擺個擂臺光膀子打一架？最後誰站着誰說話？
“我只是個小人物，而你…”盧瑟特別誠懇的說道“也是一個小人物。”梅琳達當時就一瞪眼，老孃剛晉升爲九級特工好不好？你知道神盾局一共有幾個九級特工嗎？看到梅琳達這副樣子，盧瑟又補充道“至少我們都不是有權利做這種決議的人。”
“所以你要是有什麼異議的話，那隻能讓我們彼此上面的大老闆…”說着盧瑟朝上面指了指“讓他們去互相交涉了。”
盧瑟既然敢說這些話那自然是有底氣的。因爲美國政府既然賦予了黑章部和神盾局相同的優先執行權，那自然是擺明了想讓他們和神盾局放對。
其實這也是美國政府會這麼快同意雙子要求的重要原因。因爲關於強化人的事情，美國政府如果不管那神盾局也會管。可如果這些事情讓雙子去處理，那到最後或多或少美國政府都可以分一杯羹，雖然要出錢來買，但是如果讓神盾局全包圓了的話，那真是連一根毛都撈不到。
而且美國政府也早就做好了準備。神盾局要交涉？那我們就去世界安全委員會面前好好談談。
就先說，我們國家斥巨資剛建成的一個地下原子對撞機大型實驗基地，一用都沒用過全新的，我們好心借給你們神盾局去做什麼第二階段的實驗，但誰能告訴我們，爲什麼不到三個月的時間你就把他給禍害塌了？而且到現在也沒跟我們談賠錢的事情。
還有，我們國家這麼信任神盾局，把宇宙魔方交給神盾局保管，但爲什麼他會出現在紐約，而且招致了外星人的入侵？
而最過分的就是，外星人入侵之後，你們神盾局告訴我，事情都在掌控之中讓我們按兵不動，可爲什麼最後從你們神盾局的航母上起飛的一架飛機，將一枚戰術核彈扔向了曼哈頓？！
來呀，交涉啊！這些問題你要不給我說清楚了，老子跟你沒完！
“我是一個務實的人。”在僵持了一會兒之後，盧瑟先開口說道“而黑章部成立的目的也是爲了保衛國家安全，再這樣下去的話只會拉低我們的辦事效率。”
“所以？”梅琳達瞟了一眼這個黑大個問道。
“所以我們爲什麼不合作呢？”盧瑟的那張大臉上扯出了一個笑容說道“我們既然都是優先執行權，那就不分先後了，我們同時調查同時取證，你看怎麼樣？”
略微思考了一下，梅琳達點了點頭“我同意。”這的確是目前最好的解決辦法了，怎麼着都比僵在這裡什麼都不幹強。至於說以後…那真的就跟他說的一樣，大老闆來交涉的怎麼樣了。
“神盾局…總是不缺這些奇怪的東西。”調查開始之後，菲滋就放出了大量的微型無人機，對現場紀實用於無死角掃描，然後大量的數據就彙集到了他的平板電腦上面。這讓盧瑟看着自己那些徒手搜索的隊員，當真是羨慕的緊啊。
“初步調查出來了。”這個時候一個隊員向盧瑟彙報道“現場爆炸溫度極高，但我們搞不清楚到底是什麼爆炸了，而且現場我們沒有找到任何彈片。”
“等等…”盧瑟突然叫停“能推算出爆炸時候的具體溫度嗎？達到3000℃了沒有？”
“沒有先生，看看那個可憐的傢伙。”隊員朝那邊一努嘴，應該是一個被燒得幾乎碳化的屍體“如果爆炸的是…那個類型，他應該被瞬間氣化只能留在牆上一個影子纔對。”
“的確如此，繼續調查吧。”盧瑟揮退了隊員，往自己的耳麥上一按“你都聽清楚了，爆炸的不是那個類型。”
“那可不一定。”耳麥那邊傳來了一個清脆的女聲，顯然她覺得盧瑟現在下定論有些太草率了。
“可是溫度沒有達到標準。”盧瑟主動房間的一角，遠離了神盾局的那些人。
“我研究那個類型有十年的時間了，我知道有很多可能，會使爆炸溫度降低，個體的差異性，改造不完全，甚至是用藥劑量太小。當然也有可能這次的這個組織，正在努力降低過熱，只不過沒有成功。”
“這是什麼？”就在這個時候，神盾局的科學家西蒙斯突然驚叫了一聲，邁着小碎步跳到了一堆破爛面前，從裡面取出了一個奇怪的東西。
梅琳達問道“是爆炸物嗎？”
“不是。”西蒙斯拿起的那個東西，有點像節肢動物身體上的一個，通過透明的外殼，還能看鬥裡面傳留着一些橘黃色的液體“但看材質不像是地球的。”
“你能看出那是什麼嗎？”盧瑟轉過頭去，將視線集中到了西蒙斯手上的那個物件，他的墨鏡上裝有攝像功能，能夠將他看到的東西進行遠程直播。
“看？拜託，科學需要的是實驗。”耳麥裡的那個聲音抱怨一下“不過…可能是個過濾器，裡面裝的東西很有可能是他們用的藥物。”
“可是現在它已經落到神盾局的手中了。”盧瑟看着西蒙斯小心的把那個東西裝進的箱子裡面，準備帶回去詳細研究。
“沒關係。”耳麥裡的那個聲音不以爲意“我們剛得到的情報，咱倆好像有一個實驗體在外面遊蕩，邁克爾彼得森，我們應該能從他身上得到答案，完整一些的答案。”
“需要我去找到他嗎？”盧瑟問道。
“不必了，女主人已經讓牛仔出發了。”