各種機密資料的被公開，顛覆了人們對神盾局的印象。再結合超級英雄註冊法案的即將出臺，已經有越來越多的超能者和變種人意識到了事情的不對。
從種種跡象看來，所有具有超級能力的人，在這場變革中都必須要選擇自己的立場。
參與到鋼鐵俠那一派，在政府登記自己的身份，並且以政府僱員的身份按照聯邦法律和政客命令來進行辦事。或者是加入到伊米爾和美國隊長這一派，拒絕公開身份拒絕註冊自己的能力，按照超級英雄們故老相傳的行動準則繼續打擊罪犯。
這一次的守望者會議，也就是討論這些事情。第一個，是在超級英雄註冊法案頒佈成爲法律之後，反註冊派的英雄們應當何去何從。
不同於現在，現在的超法案還只是個停留在紙面上的草案，儘管每個人都知道它最終必定會被投票通過，但是在聯合國峰會最終決意出臺前，它都還不具有法律效應。
而等到聯合國峰會結束，超級英雄註冊法案就會成爲正式的法律。對抗一條政府政令和對抗法律，這是性質截然不同的兩回事情。
而第二件事，則是形勢使然，華盛頓的戰鬥中，獵鷹威爾遜、鷹眼巴頓還有黑寡丨婦娜塔莎都被鋼鐵俠他們給打成了重傷。
伊米爾和美國隊長到現在也還沒有得到後續的情報。他們不知道鋼鐵俠會怎麼對付自己的同伴。也不知道重傷的獵鷹是否被救回了性命，更不知道鋼鐵俠和神奇先生打算把他們給囚禁到哪裡。
參與會議的超能者們，儘管從內心深處都抵制超級英雄註冊法案。但是並不是每個人都有勇氣對抗法律的。他們本來樂觀的以爲，如果自己這些人站在一起，聯邦政府就會採取妥協，打消掉出臺超法案的想法。
可是華盛頓的一戰，讓他們的樂觀想法統統破裂了，事實證明鋼鐵俠爲首的註冊派英雄寧願採取最激烈的行爲，也不會向他們這些反註冊派低頭投降。
“可是。如果對抗法律的話，我們就會成爲聯邦的罪人了。到時候。鋼鐵俠他們就可以名正言順的抓捕我們，把我們關押起來。”
這是一個平時比較和善，也從未想過走上犯罪道路的中年人，如果不是他在這種時候覺醒了x-基因的話。他根本就沒有意識到，自己其實和這些超級英雄、超級罪犯同處於一個世界。
“鋼鐵俠已經宣佈了，所有在註冊法案出臺前選擇對抗的超能者，只要公開註冊身份就可以得到總統的特赦”另一個膽小的變種人，提出許多人都想知道的問題。
伊米爾從瞑想中睜開眼來，雙眼中閃過一絲幽綠：“請求特赦，你瘋了嗎，旋風人？我們剛剛纔吸收了20個支持者，託尼他們已經是衆叛親離了！”
鐳射眼沉默良久。終於開口道：“對不起，隊長。我們澤維爾學校沒有辦法參加到戰爭中來，但是我們會嚴守中立立場。也絕對不會偏向到鋼鐵俠的那一方去！”
這本來就是伊米爾和x-教授之前所商定的計劃，不但x-戰警不會參加內戰，伊米爾和美國隊長還會把大多數加入反註冊派然而沒有自保能力的超能者和變種人送去那裡。
澤維爾學校將會代替守望者聯盟，成爲一個保護他們不受戰爭傷害的庇護所。
這些事情是早已就決定下來的，不過並不是每個人都知道這個秘密，金剛狼有些躍躍欲試的打斷了鐳射眼的發言：“你總是這麼軟弱。鐳射眼，但是這裡有一位x-戰警有他自己的想法！”
“對。我和這小矮子是一夥的！”新進加入的反註冊派英雄中也並不全是弱者，一個赤裸着上身，只在腰間戴着一條黃金腰帶的筋肉壯漢站在金剛狼的身邊說道。
和雷神托爾一樣，說話的這個壯漢也同樣是過去地球人所崇拜的神靈之一。他是來自希臘神族中的大力神海格力斯，希臘神話中最著名的英雄之一，在羅馬神話中名爲赫丘利。
比起金剛狼只有一米六零的小個子來說，身高6英尺5英寸也就是一米九六的海格力斯確實有資格說對方是小矮子。他是希臘主神宙斯與阿爾克墨涅之子，因其出身而受到宙斯的妻子赫拉的憎惡。
在神話中他完成了12項被譽爲“不可能完成”的任務，除此之外他還解救了被縛的普羅米修斯，隱藏身份參加了伊阿宋的英雄冒險隊並協助他取得金羊毛。
而在漫威的世界裡，海格力斯也同樣是神勇無比、力大無窮，加入反註冊派英雄陣營後很快就成爲了中堅戰力之一。他鼓起肌肉，站在美國隊長的病牀前，大聲道：“隊長，我們進攻那些惡棍的第一個計劃是什麼？”
“沒有進攻計劃，大力神，我們要做的是先保護好自己，並且救出我們被託尼逮捕的同伴。”比起進攻來，美國隊長考慮的顯然要更多。
夜魔俠開口道：“那麼問題來了，我們怎麼才能知道託尼會把我們的夥伴關在哪裡？”
參與會議的超級英雄們，幾乎全都愣住，他們每個人都知道新的超能監獄正在建造中。可是以鋼鐵俠和神奇先生的頭腦，他們所能設計出來的超能監獄，有哪裡是外人所能探知的呢？甚至於，他們連這個監獄所在位置也都不甚瞭解。
“我知道超能監獄在哪裡，那是託尼和裡德的第42號計劃！”一個清冷的聲音從凱思琳的身後傳了出來，一衆超級英雄轉頭看去，有性格暴躁的已經開始聚集能量，準備和這個女聲的主人來打上一場了。
凱思琳微笑了一下，她挽着隱形女的手，帶着霹靂火從人羣的外側走了進來：“請不要激動，蘇和強尼已經和託尼.斯塔克鬧掰了，他們現在是我們的朋友！”
這個消息簡直比上帝和撒旦在一起跳脫衣舞還要震驚，作爲註冊派英雄陣營中的核心人物之一，神奇先生的妻子竟然帶頭加入了反對派。那麼，隱形女的加入，能夠給伊米爾和美國隊長的救人行動帶來轉機麼，所有的人都把注意力投在了這個前神奇四俠的身上。()