局勢對朝鮮人民軍越來越不利了，通信系統陷入癱瘓，最高統帥部的命令已無法下達到部隊。金峰的專列被炸事件中，同車的許多人都被炸死，包括總參謀長在內的許多將軍被炸死，再加上其它一些原因，使人民軍實際上失去了指揮，部隊陷入崩潰。
一名人民軍士兵這樣回憶道：“連長和我們一樣不知道應該如何行動，通信早已中斷了，團長、營長等都犧牲了，失去了上級指揮的我們不得不加入到撤退的隊伍中去。行軍非常困難，簡直就是一場死亡之旅，敵機不時出現在上空，炸彈不斷落下，許多人倒下了，我的班長被彈片打斷了動脈，我想給他止血，可是血還是不斷流出來，沒過多久他就在我的懷中死去。我們只知道撤退，一直向北撤退，不知道什麼時候能停下。”
隨着人民軍的潰退，韓美聯軍正加快北進速度。由於原訂的鉗形夾擊方案因人民軍主力已脫離包圍圈而失敗，韓美聯軍改變原定計劃，東西兩路縱隊放棄會師計劃，繼續快速向北推進，直指鴨綠江。18日早晨，美82空降師的一個團空降到平壤，雖然美軍受到人民軍的頑強抵抗，陷入人民軍的包圍之中，但韓美聯軍的增援部隊正在趕來，平壤的失守看來只是時間問題，平壤的得失對於雙方都具有特別重要的意義。
正在這時，人民軍中出現一位英雄人物，人民軍陸軍第12師師長洪海道，他臨危受命擔任平壤守軍總指揮。他面對的情況相當糟糕，表面上他手中兵力有10萬多人，可除了他原指揮的第12師還算滿員之後，其它部隊的人員嚴重缺編，編制混亂，可謂是一盤散沙。剛剛上任的洪海道沒有急於消滅已經被包圍的美軍82空降師的部隊，而是集中力量整頓部隊，恢復通信，將被打散的部隊重新編組。
更幸運的是，韓美聯軍部隊在救出了82空降師的被圍部隊之後，沒有急於奪取平壤，主力部隊繞過平壤，繼續北上。攻佔平壤的任務被交給後繼趕到的韓國軍隊，美國人不想把自己的部隊投入到城市爭奪戰中，城市中可不是坦克等重武器發揮作用的好地方，而且打巷戰的傷亡很大，這可不是美國人想要的。韓國人則對於親自解放平壤有着非常大的興趣，認爲攻克平壤從任何角度上來說都具有重大的意義。
由於負責攻城的韓軍部隊沒有立即趕到，這樣給了洪海道不少時間。當負責攻城的韓軍趕到時，洪海道已將大部分守軍重新組編完畢，並部署到各個要害部位，將平壤城防的各個漏洞加以填補。
事後一位美國將軍如此評價洪海道：“他正確地判斷了形勢，及時的調整了部署，使部隊從混亂中恢復過來。否則我們將輕鬆的爭奪平壤，而不是陷入到對平壤的反覆爭奪之中。”
俞登評價爲：“他知道強大的敵軍正在向平壤逼近，他的首要任務是加強平壤的防禦能力，而不是消滅眼前的美軍，最終他成功將部隊重新組織起來投入戰鬥。”對於美軍的空降行動，他評價道：“美國人以爲人民軍正在崩退，於是急忙將一個團的傘兵空投到平壤，以奪取平壤這座重要的城市，然而人民軍還是沒有失去戰鬥力的。”
韓國軍隊對平壤發起猛烈的攻擊，但每次都受到人民軍的頑強抵抗，進展緩慢，爲此周文彬被派來負責指揮平壤的戰鬥。周文彬趕到前線之後，沒有急於發動進攻，而是下令暫停攻擊，重新計劃和準備。經過一番研究之後，他發現平壤的防禦體系幾乎沒有漏洞可言，其防禦水平遠遠超出了他以前的想象，要攻佔平壤要比想象中的困難一些。不過他還是向上級保證：“拿下平壤並不成問題，但需要彌補兵力不足，還有彈藥，而且越快越好！”他的要求很快得到滿足，佔領平壤對於韓國軍人來說太有誘惑力了！
平壤暫時是保住了，但形勢對北朝鮮人民軍依然不利。這個時候只有中國出兵才能改變北朝鮮滅亡的命運，實際上中國已準備好出兵了！事實上，北朝鮮駐華大使已於16晚向中國方面提出兵的請求，17日上午，由北朝鮮政府以正式外交照會的方式正式向中國政府提出請求。同日，中國政府發表聲明，表示對朝鮮半島局勢的“關注”，要求韓美聯軍停步前進，這個聲明自然會被韓美拒絕，但中國此舉之意不過是爲出兵製造聲勢。同時，李思華簽署命令，正式重組中國人民志願軍，其實這只是補爲“手續”。
經過幾天的努力，俞登總算完成了志願軍部部的重組工作，數以十萬計的解放軍部隊正等候着出擊的命令，同時大批增援部隊不斷趕到。隨着瀋陽軍區第一前沿指揮所正式改稱爲：中國人民志願軍總部，其所屬部隊也將在入朝之後，正式改稱中國人民志願軍。部隊番號隨之發生的改變只是將番號中的解放軍更換成志願軍。
17日晚第一批中國人民志願軍人員借夜幕的掩護秘密越過中朝邊界，他們是先遣人員，他們將爲大部隊入朝進行準備。
中國正式出兵朝鮮！
與50多年前相比，中國人民志願軍的裝備發生了質的變化，唯一缺少的就是經驗，當年的志願軍可都是身經百戰的老兵，這次則全是沒上過戰場的新兵。俞登手中的兵力爲：擁有第39、40集團軍、新組編的第64集團軍、第16、23集團軍等部隊。按計劃，第39、40、16集團軍將首先入朝，第23、64集團軍隨後入朝。關內的第38、54集團軍、第15空降軍等部隊將陸繼出關，準備入朝。
這裡需要提到的一支部隊是陸航師，由陸航旅擴充編成爲，實際上是一支空中突擊軍，主要裝備是直升機。爲組建這支部隊，俞登幾乎要收編解放軍陸軍航空兵。該部隊的裝備特別“雜”，俄羅斯的米-8、17，國產的直9、10、11，其中國產的直10性能最好，可惜剛剛裝備部隊，許多直10的飛行員還沒有打過靶，其實是也沒有辦法，戰爭不能等你訓練好了再打。組建以直升機爲主的空中突擊部隊，早就有人提出了，並進行了大量研究，可要讓這一思想被人接受不容易，利用出兵朝鮮之機，俞登才得以按自己的想法組建起第一支空中突擊軍。
17日，俞登第一次以中國人志願軍總司令員的名義，召開戰前會議，部署作戰計劃。參加此次會議的人很少，只有志願軍總部的幾個主要負責人，志願軍空軍司令員李克堅，第39集團軍軍長許冰等少數幾個人。由於馬上就要打仗，參加會議的衆人心情不免顯得興奮與緊張，他們早盼着這一天了！
“你知道我爲什麼要把你們軍縮減到5萬人嗎？”由於開會的時間沒有到，俞登與第39集團軍軍長許冰閒談起來，他們之間的私交不錯。
“當然是準備將最難打的仗交給我們的！”
“好，你們明白就好，準備的如何？”
“準備好了，只是不知道把我們軍的全部參戰坦克運到瀋陽去趕什麼？我還需要這些坦克。”
“放心，馬上就還給你。這些坦克送到瀋陽去是安裝換裝新式裝甲，中國自己的貧鈾裝甲和反應裝甲。還會給你們一批貧鈾穿甲彈，保證能一炮穿M1A2坦克。”
“那太好了！”
“好了，開會的時間到了，我們去吧！”
………
“空軍的情況如何？”會上，俞登向志願軍空軍司令員李克堅問道，李克堅原爲空軍副參謀長，這次他是主動請戰。
“空3師全部將於明天到達，加上原本的部隊，我手中可直接指揮的戰鬥機約500架，其中一半是新式飛機，還有約400架飛機不歸我指揮，但可我支援的行動。俄羅斯志願軍正部署之中，3個防空導彈營已部署到位，一個蘇-27團今天將進駐鞍山基地，另幾支部隊3天之內可以部署完畢。目前還不清楚上級會再增派哪些部隊。”
敵人則約有1000架飛機，數量比我軍多一點，但其中包括不少運輸機、轟炸機等機型，戰鬥機的數量並不多，而且許多飛機已經老舊了，經過幾天的戰鬥後，出勤率正在下降。還有敵人必須保留一定數量的戰鬥機保衛後方，實際的出動量會比我們少。總的來說，形勢並不樂觀。”
“如果，空軍全力出擊，能支持幾天？”
“至多7天，再多我就不能保證了。”
“足夠了，勝負幾天之內就可以決定出來。”
接着後勤部長李士嶼報告說：“我們已調集和儲備了大量物資，包括食品、被服、彈藥、油料、各種備件、藥品等，完全可以保證需要。目前唯一缺的東西是，地圖---朝鮮半島地區的作戰地圖。”
俞登問道：“怎麼回事？”別小看這小小的地圖，這可是一個可大可小的問題，也是最不好解決的問題。隨着科學技術的發展，對軍用地圖的要求越來越高，需求量也越來越大，馬上就要出兵之時，缺少作戰地圖可不行。
李士嶼解釋道：“我們手中的朝鮮地圖數量太少，不夠分配的。而且已經多年沒有更新。朝鮮人或者韓國人是不會讓我們的測繪兵在他們的土地上隨意測量。此前也沒有這方面的準備，僅繪製少量的朝鮮地圖，而且多爲大比例的，不適合作戰部隊使用。雖然我們已經加緊地圖的印刷工作，但速度還是無法滿足要求。”
俞登命令道：“後勤部門要想盡一切辦法，爲部隊提供足夠數量、質量的軍用地圖。”
李士嶼回答道：“已研究過了，正在採取一切可能採取的措施。”
“我有一個問題，”這時許冰突然提出：“我軍此次是出國作戰，必須給部隊配備朝鮮話翻譯。”
俞登說道：“的確需要大量朝鮮話翻譯，可是時間已經來不及，各部隊還是自已想一下辦法吧！我們的部隊中不是有許多朝鮮族戰士嗎？是不是可以讓他們擔任翻譯工作？”
………
“聽着，此次出兵必須勝，我們必須在最短的時間內擊敗敵人！”
與會的全體軍官齊聲回答：“明白！”。
後勤部門爲解決作戰地圖不足的問題，除加速印刷新地圖之外，還派人向北朝鮮人民軍方面索取各種地圖。一位人民軍軍官回憶解放軍索取軍用地圖一事時說：“土匪！一張也沒給我們留下！”是的，解放軍象“土匪”一樣索取或者準確一點說是掠奪。索取到的地圖不經翻譯和校正，直接送交印刷廠，開始大量印刷。地圖下部給部隊時，附帶一本中朝字典，也是剛剛印刷的，讓部隊自己派人按着字典翻譯地圖的內容。即便是這樣，印刷出來的地圖數量依然不法滿足部隊的需要，因此不得不印刷了大量由衛星攝製的朝鮮半島地形照片下發給部隊。
當大量朝鮮地圖下發給部隊之後，各部隊中的朝鮮族官兵可有事幹了，翻譯地圖上地名工作可是他們的，還要擔任朝鮮話翻譯，部隊馬上就要入朝了，沒有朝鮮話翻譯可不行。
“開玩笑吧！當翻譯？”
“你不是朝鮮族嗎？應該沒問題吧？”
“我是朝鮮族不錯，可我的朝鮮話說不好。”
“什麼？你小時候上的是朝鮮族小學和中學嗎？難道朝鮮族學校沒有開設朝文課？”
“我學過朝鮮語，可是我生長於普通話環境之中，朝鮮話長時間不說，幾乎忘記，朝鮮字還認識幾個，當翻譯絕對不行！”
“你不當，誰當？至少你還能說幾句，我一句也不會。”
這是一朝鮮族解放軍戰士與一位軍官的對話，的確，中國的少數民族都學習和使用本民族的文字權利，爲此還開辦有專門的學校，然而在漢語普通話的環境中長大的人，要熟練的掌握本民族的語言並非易事。
敏銳的嗅覺是新聞記者所必需的，這讓人不得不佩服，第二次朝鮮戰爭剛剛開始，許多西方記者就依依不捨的和家人告別，跑到中國東北，中國是朝鮮的鄰邦，又與北朝鮮有特殊的關係，不能不讓記者們“關心”。自從臺海戰爭，尤其是朝鮮開戰之後，中朝邊境地區就設置了大量檢查站，檢查過往的車輛與人員，限制外國人，尤其新聞記者的進入，當地的新聞媒體也受到嚴格的限制，港澳地區的記者也被禁止進入，因爲港澳新聞媒介對於內地的軍事機密非常的“熱心”，尤其是最近的調查表明，臺灣正利用港澳新聞媒體從事間諜活動。西方記者們並沒有因禁令的存在而止步，相反更加狂熱了起來。尤其是當中國國內要求出兵朝鮮的呼聲越來越高的情況下，紛紛利用各種機會進入禁區，其中不少人本身就是間諜。越靠近邊界的地區，檢查越嚴格，可惜這一地區太大，再嚴格的保密措施也會存在漏洞，雖然每天都有不少記者被發現，被遣送回去，但許多機密還是泄漏了，17日晚，美國紐約某小報的一位記者將有關解放軍先遣人員入朝的真消息發回，該報報社立即將此消息通知美國情報部門，可惜沒能引起美情報部門的注意。
原來除了敏銳的嗅覺之外，誇大的言辭、見風說雨的預言能力是西方新聞媒體最不缺少的東西，因此西方的各媒體報道中充斥着大量無中生有的假消息或者誇大的真消息，當然其中不少消息屬於中國情報部門編撰的，一時間什麼樣的消息都有了，亂七八糟的，讓人分不出真假。如：《華盛頓郵報》15日就報道，中國出兵朝鮮的消息，直到發現這是一個假消息時，美國情報部門才鬆了一口氣。美國情報部門被這些新聞記者們提供的各類消息弄得不辯真假，按美國情報部門某工作人員的話說：“如果沒有意外，記者們提供的情報全部是假的！”結果真消息被當成假消息處理，直到顯示大量坦克、裝甲車、運送士兵與物資的汽車源源不斷進入朝鮮的衛星照片出來時，美國情報部門才第一次意識到問題的嚴重性。
當中央情報局局長約瑟夫急忙就此向總統庫比勒會報，已經是第一名解放軍戰士越過邊境很久之後的事了。
“你說什麼？中國出兵朝鮮，不是什麼新鮮的東西，屬於預料之中的事！”
“總統先生，種種跡象表明，中國準備與我們在朝鮮再打一仗”
“中國人真的想我們打一仗嗎？他們有這樣的實力嗎？”
“是的，根據我們掌握的情況，中國人正在調動，第16、23、38、39、40、54、64集團軍，以及第15空降軍，同時，第1集團軍等幾支部隊也有北調的跡象---幾乎是中國陸軍的全部精銳，我是說全部精銳。在過去的48小時內，在中國東北的中國軍隊連續3次更換通信密碼，目前我們還無法破譯，18小時前，他們進入無線電靜默。這都表明，中國人正在準備進攻！”
“我們該怎麼辦？立即從韓國撤兵嗎？”
“是的，中國人將自己的全部賭注都壓上了。”
“從韓國撤兵？如果還沒有與中國軍隊見面，我們就撤退了，那美國政府的信譽就沒有了，其結果你知道嗎？擁有世界上最強大的軍事力量的美國無論如何也不能後退！”
這場談話結束了，面對中國的挑戰，美國人勇敢的選擇了戰鬥！
7月19日，許多人會集於電視機前，收看中國國家主席李思華髮表的特別演說，演說宣佈：“由於朝鮮停戰協定被破壞，中國的國家利益受到威脅，中國人民將再次派遣志願軍入朝支援朝鮮人民。”人們不禁爲此拍手、高聲吶喊。“這纔是中國人應乾的事！”一位當年參加過抗美援朝的老人是這樣說的，人們再次回想起當年的“抗美援朝”。幾天的戰時生活，讓沒有體驗過被轟炸的感覺的人們體驗到東西是鉅額軍需訂單刺激了內需，許多本已停產半停產的企業紛紛開工，加班加點的企業越來越多，下崗工人有工作。戰爭也讓愛國主義成爲時尚，在“用國貨就是愛國”的口號下，國產的東西銷路大開，更刺激了內需。股票市場上，所有與戰爭有關的股票上漲，甚至於一個未受證實的小道消息也能讓一支股票上漲。人們開始懂得什麼叫“發戰爭財”。
中國出兵朝鮮的消息也在世界範圍內引起了反應，西方國家的股市都受到不小的衝擊，東南亞國家的股票市場再也經受不了壓力了，全面崩潰，東南亞金融危機再次上演。等等，影響力遠遠超過了臺海戰爭爆發時的情景。
李思華髮表演說的同時，中國政府關於出兵朝鮮的正式外交照會不久就送到美國駐華大使手中，軍事行動已經開始，沒有必要再保密。
中國出兵的消息，讓許多普通美國人張大了嘴巴，剛開始還以爲播報員們說錯了，隨着各種各樣的新聞報道里卻都在以同樣晦澀的字眼報道着這一事實——中國軍隊越過中朝邊境。美國的民衆們沸騰了，他們認爲，中國人瘋了，美國是不可戰勝的，樂觀的情緒和高昂的愛國熱情蔓延了整個美國。
相比之下，美國的政府官員要清醒多了。中國擁有極爲廣闊的領土和十三億的人口，中國人平時雖不關心政治或者說對政治麻木不仁，但這不表示中國人軟弱，相反，戰爭將激發出中國人的“戰爭激情”，一旦中國人全身心的投入到戰爭中去，那絕非美國能夠承受的。中國不同以往的對手，歷史上與中國人有關的“韓戰”和“越戰”都是美國人的“心中永遠的痛”。美國人能夠忍受巨大犧牲的，但美國人絕不會打一場遙遙無期甚至是毫無勝利希望的戰爭，美國不想成爲第二個英國，英國雖取得了一戰、二戰的勝利，但勝利並沒能保住英國超級大國的地位。今天的中國就是能夠動搖美國超級大國地位的國家之一。
美國人無心打一場全面戰爭，同樣中國人也不想，一場全面戰爭的結局只能是兩敗俱傷，誰也沒有好果子可吃。所以一個打着是聯合國軍的旗號，另一個則以志願軍爲外衣，將朝鮮戰爭限制爲一場局部戰爭成爲雙方的共同心願，爲此經過雙方秘密協商，一份不成立的“君子協定”產生，雙方保證不攻擊對方的本土（好像中國當時無法攻擊美國本土），作戰區域僅限於北朝鮮與韓國的陸地領土，以及自海岸線各向東向西60公里的海域，及其上空。
“中國軍隊已進入朝鮮，我們下一步應如何行動？”得知中國出兵的消息之後，雲昊找到趙東雲，他急切的問道。
“只有我們行動快一點，中國人必將無功而還。”趙東雲回答道，並進一步解釋，“最新情報表明，中國軍隊的確在向中朝邊境地區運動，但主力還沒有到邊，許多部隊還停留在遠距邊境的地方。96年我到中國東北地區實地考查就發現當地的交通並不發達。中國軍隊的運輸工具不足，要讓數十萬大軍於一短時間內趕到前線，根本不可能。我們完全可以在中國軍隊主力入朝之前，取得決定性的勝利。”
“中國軍隊不可小看！”雲昊提醒道，“不要輕敵。”
“沒什麼可怕的！中國最精銳部隊之一的第39集團軍，其實是一支重裝部隊，並不適合於朝鮮的地形，第40集團軍剛剛擴編不久，裝備不足，機動能力有限。第16、23集團軍是乙類部隊，戰鬥力不強。其它多爲由預備役部隊升級，戰鬥力不強。第64集團軍是十幾天前才成立的新部隊。第38、54集團軍等部隊還遠在中國內陸，需要很長時間才能趕來，等他們趕來，戰鬥也該結束了。”
趙東雲所說並非毫無道理，可惜他忘記了中國人的軍事思想更注重謀略或者說“狡詐”，實際上這一切都是俞登故意的，他要讓對手相信解放軍主力不會很快投入戰鬥，誘使對方加快推進速度。爲此他命令參戰部離開軍營後，留守人員要故意在軍營內大量活動，並將裝備放到從軍營內最容易被注意的地方，製造大部分部隊還在軍營內的假象。同時利用各種方法，掩蓋其入朝的真正兵力數量。他的這一目的的確達到了，美韓聯軍或者說聯合國軍已確信志願軍主力入朝尚需時間，於是加快推進速度，準備在志願軍主力入朝之前，完成對北朝鮮的佔領或者重創立足未穩的志願軍。這個計劃的確不錯，只是這正合俞登的心意，實際上，18日日落之後，中國人民志願軍大部隊已開始越過中朝邊境，而且入朝部隊的數量與推進速度遠遠超出對手的估計。美韓聯軍低估了中國東北地區的交通網情況，隨着瀋陽至丹東、瀋陽至北京、盤錦到大石橋等多條高速公路的建成，以及多項公路改擴建工程的完工，東北地區已擁有非常發達的公路網，加上鐵路運輸網，東北地區的交通狀態遠遠超過了對手的想象。第39、40集團軍則將人員減少到5萬人，不僅可適應朝鮮半島的情況，而且機動能力提高不少。爲提高部隊的機動能力，除部隊原配備的運輸工具外，還臨時加增了大量運輸工具。
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更’多‘小’說，‘盡’在‘星’月‘書’吧‘！