規劃之中，是一套完整的海軍建制方法，條目之細，恐怕沒有一兩年都不一定能搞好。
海軍總司令部置總司令一人，副總司令二人，參謀長一人。並設政治作戰部，置主任一人，副主任一人。
海軍總司令部下設總司令辦公室、總值班室、侍從官室、監察室、督察室、聯絡室、人事署、情報署、作戰署、補給署、公共署、計劃署、後勤署、主計署、通信署、總務處、勤務處、運輸處、工程處、軍械處、軍法處、福利處、服務處、軍眷管理處、上海勤務處、海南勤務處、青島勤務處、作戰計劃委員會、法規委員會、經濟委員會、服務委員會、福利委員會。
海軍總司令部所指揮的部隊有艦隊總司令部、海軍陸戰隊司令部、海軍航空兵司令部、兩棲部隊司令部、總後勤司令部、第一艦隊（青島，又稱北海艦隊）、第二艦隊（上海，又稱東海艦隊）、第三艦隊（海南，又稱南海艦隊）、第四艦隊（外海，又稱遠洋艦隊）等。
光看內容只是比原來的海軍部刪刪減減，改頭換面，區別不是太大，但編制卻大了許多，完全一副美國海軍模板的架勢，這還不要緊，關鍵是明確的海軍總司令部作戰任務，非常明確的是放在對外進攻方向，因此要求整個體系，必須按照他們的要求進行統一的規劃管理。
這意味着，不但原來的分散基礎建制不能取消。相反還得增加！爲了保證戰鬥力，所有的修造、物資、補給、休整、人員培訓等機構必須納入到海軍一體化管理範疇，在滿足他們戰事需要的前提下，纔可能談別的。
整個海軍，除了回來休整，絕大部分時間，都處於“將在外君命有所不受”的狀態。禦敵於國門之外的重大使命，甚至開疆拓土，不讓敵人侵略本土。所謂的三軍統一協調，根本無從談起！
陳少寬就差直接告訴他們，本土防禦作戰歸你們。海外作戰歸我們，大家各管各的，海軍沒有失敗之前，陸軍那一堆玩意就別提這個那個的。
試問在如此情況下，海軍完全獨立對外作戰，你如何去協調管理，管得過來麼？管得好麼？不亂套纔怪！
換個名字，弄出一大堆實質的東西，然後拉着絕大多數“不明真相”的民衆當幫襯，海軍部正式從幕後走上前臺。“禦敵於國門之外”，多麼偉大，多麼英勇，如此主動擔當，不讓他們通過。你好意思的？
何應欽拿到這份跟他心目中完全不是一回事的東西，一時間不知如何是好，想了想幹脆也不做任何處置，直接拿着來給蔣委員長親自評判。
老蔣翻開來把名單從頭到尾略略一掃，臉色當即一黑，許久之後才冷笑着摔在桌上。用枯瘦的手指“篤篤篤”的敲打着，兩眼之中冷颼颼的冒着寒光問何應欽：“敬之啊！你說這個陳厚甫（陳少寬）何時竟變成了如此不顧臉面，也學着那些刁頑之徒耍起鬼花樣，嘿嘿，好一個民國完人！”
他怒極反笑的模樣，讓何應欽覺得脖子梗裡一陣陣的冒涼風。搭檔那麼多年，他卻是非常瞭解，老蔣是被氣的過頭了。
被委員長先生用指甲差點戳透了的報告簡要上，赫然將大大小小一應職務和人選列的清清楚楚，那幾乎是將中國海軍的精英一網打盡，而老蔣費盡心思搞出來的“替補海軍”，成了純粹打醬油的角色。
名單上，陳少寬作爲唯一的民國海軍上將，當仁不讓的任職海軍總司令，無人能替代，老蔣也沒什麼好說的。但兩個副總司令，一個是陳季良中將，一個是陳訓泳中將，三陳佔據最高的寶座，參謀長那麼重要的位置，赫然是朱斌少將堂而皇之的佔據！
另外的幾個位置上，陳策，曾以鼎等人赫然在列，但幾乎都是各種職權部門，最最緊要的四大艦隊、海軍陸戰隊、海航等方面的人，卻無一例外都是朱斌的手下！
北海艦隊司令官，謝剛哲！東海艦隊司令官，王文達！南海艦隊司令官，馬漢！遠洋艦隊司令官，朱斌兼任！海軍陸戰隊司令……放眼看去烏壓壓都是老蔣最不待見的角色，原本都在特遣艦隊裡幹活，這次卻要堂而皇之的登上中央級別的舞臺了！
而被老蔣寄予厚望的歐陽格、王壽亭、李世甲等人，卻都連邊兒都沾不上，壓根就沒考慮他們訓練艦隊什麼事兒。如此搞法，分明是有意的給老蔣上眼藥！
無怪乎委員長閣下氣的出離憤怒了，實在是陳少寬此提案得寸進尺的過了分，堂而皇之的幫着朱斌把手伸進中樞，這是要奪權啊！
看看那些上校艦長吧，特遣艦隊自己培養的佔了一半，中央海軍原來那些小破船的艦長被收編了大半塞進去，剩下的一些殘兵敗將，都是放哪裡也人憎狗厭的角色，乾脆愛咋咋地去吧，喜歡去跟着老蔣嫡系“訓練艦隊”幹，也行啊！趕緊去，絕不攔着！
若是按陳少寬的提案通過了，不但削弱海軍部釜底抽薪的謀劃行不通，只怕接下來，就要直接面對新海軍總司令部的威脅挑釁了！
何應欽不愧是政治鬥爭的積年老手，眼珠子輕輕一轉，就有計謀上心頭，抖着眉頭小心建議：“委員長，其實此事完全可以由您來安排處置，海軍總司令部干係重大，豈能隨便亂來？以我之見，歐陽格完全可以擔當起副司令一職嘛！而四大之中，東海艦隊正面國門要害，豈可讓一個毛頭小子來擔當？理應以效忠黨國的精銳之師主持，嗯，不妨將訓練艦隊加強之後，就此安排，您看如何？”
老蔣起初不解，陰沉着臉擡頭狠狠盯着何應欽，那表情，似乎隨時能一刀捅死他！但幾息之後，老蔣卻忽然想明白了似的，左手撫摸光頭欣然頷首：“嗯！可行！完全可行！就照你的意思進行修改，然後拿到軍委會上討論通過吧！”
完全按照陳少寬的提案來？怎麼可能！但完全推翻，等於白忙活一場，何應欽輕描淡寫含含糊糊的一番建議，卻讓老將看到了另一番新境界，順水推舟，借力打力，妙哉！
軍委會雖說不是一言堂，但老蔣想通過的提案，還真沒有誰能攔得住，況且表面上，陳少寬精心雕琢的提案基本都沒大動，只是進行了適當擴充，將副司令加到了仨人，多了一個歐陽格，另外一批隸屬訓練艦隊和效忠老蔣的人都安排進去，而整個東海艦隊，則直接冒名頂替了。
誰讓朱斌現在其實只有兩支艦隊來着？遠洋艦隊是啥玩意都沒人知道，南北兩大艦隊都不完善，空缺太大了！
雙方湊趣搞出來的新班子方案異常順利的通過，對於老蔣授意、何應欽親炙修改的方案，陳少寬並沒有提出異議，似乎早就預料到有這回事，又或者，他的的確確胸襟坦蕩的不在乎對方怎麼整，一心爲公了。
朱斌沒去參加那有名無實的軍委會議程，自己悶頭在忙活的空檔裡關心那麼一鼻子，看到的結果卻讓他很是意外：“不會吧，老蔣莫非吃錯藥了？還是拜耶穌過頭壞了腦筋？對我們如此有利的提案他居然批了？”
要知道，整套提案的核心要素，就是要讓特遣艦隊吞併其他中國海軍力量後重新整編，而後擴充到政府之中，主導對外戰爭的一切力量，進而影響國家政治，那一個個緊要的部門關聯巨大，幾乎是重開鑼鼓再起一灘買賣了，老蔣那麼精明的人，豈會看不到後果的嚴重性！
陳少寬卻一笑置之，隨口揭破其用意：“委員長可謂機關算盡，用心良苦啊！你沒注意到麼？他把整個訓練艦隊，包括江陰雷電、象山海軍學校，甚至馬尾造船和廣州軍港等破爛都塞過來了，卻一個蘿蔔佔一個坑，目的是什麼？”
朱斌腦筋轉的極快，馬上明白了：“他想要賺咱們便宜啊！果然好算計！”
按照陳少寬的章程，新建立的海軍總司令部以下，所有的軍費開支和軍事設施的生產建造，全部來自於自己屬下的機構，最關鍵的是，財力自主，不依靠中央財政那零星小雨似的所謂開辦費用---一年纔給一千萬元，連條驅逐艦都買不起，更不要說支撐龐大的海軍，那點錢，塞牙縫都嫌小。
往常，老蔣捨不得投錢弄海軍，現在卻把自己人都塞進去，一盤棋下，朱斌的無匹財力立馬就能照顧到了，到時候，用朱斌的錢來養活老蔣的艦隊，順便給他夯實了基礎，壯大了力量，慢慢滲透摻沙子，不費一文錢，就可能最終從裡面摳出老大一塊油水來，何樂而不爲啊！
看上去，很完美！
朱斌忍不住嘿嘿冷笑：“他就不怕搞到最後，那一點點的家底兒讓咱們連皮帶骨頭啃得渣滓都不剩？老子的錢，可不是那麼好拿的！”
陳少寬揶揄道：“委員長對於自己的學生和愛將們，還是非常信任其忠誠度的，你除了錢可給不了他們官位和權勢，把握的牢靠着呢！”
朱斌一呲牙：“騎驢看唱本，咱們走着瞧！”()rq！~！